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機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
現(xiàn)將《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2015年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2015年1月13日
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2015年工作要點(diǎn)
2015年，全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想是：以中央和省市一系列重要精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，牢牢把握主題主線，做足機(jī)構(gòu)改革文章，謀全局、抓發(fā)展、辦實(shí)事，大力推動(dòng)管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作新局面。全年圍繞“六個(gè)精”做好如下工作：
一、精心謀劃抓主線
1.抓政策導(dǎo)向。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，聯(lián)系實(shí)際深入思考和梳理職履情況，全面梳理和修改完善現(xiàn)行制度，并積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快研究和制訂出臺(tái)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理的配套制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)法制化建設(shè)。
2.抓集中統(tǒng)一。借勢(shì)我局名稱變更、機(jī)構(gòu)改革東風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流，編制集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取構(gòu)建大后勤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作高點(diǎn)規(guī)劃、合力推進(jìn)的工作格局。
3.抓職能拓展。圍繞行業(yè)職能拓展開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，推動(dòng)建立全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會(huì)。依據(jù)現(xiàn)有政策制度和職能要求，加強(qiáng)與市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信委等職能交叉部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，明確主體責(zé)任、統(tǒng)一管理流程、建立聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真研究國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理引導(dǎo)基金、公務(wù)用車(chē)制度改革經(jīng)費(fèi)保障等工作中遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，著力破解發(fā)展瓶頸。
二、精益求精履職責(zé)
1.抓好管理。依據(jù)國(guó)務(wù)院《條例》和省政府《辦法》，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職能，建立資產(chǎn)占有使用部門(mén)、機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)分工合作、相互制衡的機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，理順市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)權(quán)責(zé)權(quán)限等。進(jìn)一步鞏固和深化辦公用房清理成果，健全房地產(chǎn)集中統(tǒng)一管理機(jī)制，盡快出臺(tái)《市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，全面規(guī)范辦公用房的建設(shè)、使用和管理。
2.搞好保障。全力做好行政中心安保工作，加強(qiáng)人員出入和車(chē)輛停放等管理。注重改進(jìn)管理模式，確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。著眼公車(chē)改革實(shí)際，提前思考市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)用車(chē)保障。認(rèn)真思考辦公用房清理后續(xù)管理，探索研究機(jī)關(guān)用房保障新模式。細(xì)化“六?！惫芾矸?，全面完善會(huì)務(wù)保障各環(huán)節(jié)操作流程，實(shí)行法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的保障運(yùn)作機(jī)制，不斷提升保障技能和效率。
3.做好服務(wù)。圍繞全市中心工作，認(rèn)真抓好全市性重要工作、重大活動(dòng)的各項(xiàng)服務(wù)。細(xì)致做好具體的日常服務(wù)。在餐飲服務(wù)上，深化“我與食堂面對(duì)面”活動(dòng)，促進(jìn)“吃得飽”向“吃得好”、“吃得健康”提升；在停車(chē)服務(wù)上，堅(jiān)持“兩條腿”走路，科學(xué)用好“存量”，超前規(guī)劃“增量”， 推動(dòng)新建停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目工程早開(kāi)工、早建成使用，從根本上緩解行政中心停車(chē)矛盾；在汽修服務(wù)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，超前思考汽修服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展等方面進(jìn)行深入研究。
三、精神提振克難題
1.克“車(chē)位少、超需求”之難。市行政中心及周邊現(xiàn)設(shè)有1400多個(gè)停車(chē)位，而實(shí)際日均總需求量近2500個(gè)車(chē)位，公車(chē)改革后“停車(chē)難”矛盾將更加突出。針對(duì)“車(chē)位少、超需求”這一現(xiàn)狀，不斷轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新思路，充分挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，攻克停車(chē)難題，為機(jī)關(guān)干部職工及外來(lái)辦事人員提供停車(chē)方便。
2.克“保安少、人流大”之難。在市行政中心上班的人數(shù)達(dá)3000多，加上每天來(lái)辦事、開(kāi)會(huì)的人，每天門(mén)衛(wèi)進(jìn)出的人流量較大。但保安用工人數(shù)總量控制，加上少數(shù)保安人員的綜合素質(zhì)不高，保安人員常常會(huì)與進(jìn)出人員發(fā)生矛盾沖突。針對(duì)“保安少、人流大”這一特點(diǎn)，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，認(rèn)真探索“管控有度、寬嚴(yán)適度”的最佳門(mén)衛(wèi)管理機(jī)制。
3.克“公車(chē)少、保障多”之難。公車(chē)改革后，機(jī)關(guān)只保留必要的、少量的執(zhí)法用車(chē)和保障性公務(wù)用車(chē)，機(jī)關(guān)各類活動(dòng)、各類人員的用車(chē)保障面臨著新的變革和新的矛盾。針對(duì)“公車(chē)少、保障多”這一實(shí)際，建立健全機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)保障機(jī)制，在不違規(guī)提供用車(chē)保障的情況下，切實(shí)做到既能保障正常的公務(wù)活動(dòng)，又能滿足不在服務(wù)范圍內(nèi)的用車(chē)需求。
4.克“人手少、任務(wù)重”之難。機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能得到了延伸，對(duì)轄市、區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)變得更加具體和深入，重點(diǎn)工作推進(jìn)、重要項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)保障等任務(wù)越來(lái)越繁重。針對(duì)“人手少、任務(wù)重”這一矛盾，切實(shí)做到分工不分家，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四、精力集中促改革
1.促進(jìn)公車(chē)改革。加強(qiáng)與省局的聯(lián)系，密切與市發(fā)改委、財(cái)政、人社、審計(jì)等關(guān)聯(lián)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革工作。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞改革公務(wù)交通保障方式、合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼、妥善安置司勤人員、規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)等具體問(wèn)題，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新矛盾進(jìn)行預(yù)判和針對(duì)性研究，盡快完成市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施方案草擬工作，有步驟地推動(dòng)公車(chē)改革落到實(shí)處。
2.促進(jìn)節(jié)能改革。深化能源審計(jì)、執(zhí)法專項(xiàng)檢查、節(jié)能創(chuàng)建等常規(guī)工作，力求在“一出臺(tái)、四會(huì)同”上求得突破，即盡快出臺(tái)《常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》；會(huì)同市財(cái)政推進(jìn)設(shè)立節(jié)能引導(dǎo)基金項(xiàng)目；會(huì)同市水利局、市節(jié)水辦推薦5-8家單位創(chuàng)建省節(jié)水型單位；會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局推動(dòng)建立以市行政中心為主的市級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)；會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等部門(mén)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理促進(jìn)節(jié)能改造。
3.促進(jìn)經(jīng)費(fèi)改革。以中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為綱要，加強(qiáng)以定額標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵的制度體系建設(shè)；以“三公”經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，將接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公物品采購(gòu)等預(yù)算管理細(xì)化到底；以內(nèi)外監(jiān)督為抓手，請(qǐng)市人大財(cái)經(jīng)工委、財(cái)政等對(duì)部門(mén)預(yù)算編制及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審查，以推動(dòng)經(jīng)費(fèi)改革來(lái)確保經(jīng)費(fèi)使用安全。
五、精實(shí)細(xì)致推工程
1.推進(jìn)廉政工程。按照“兩個(gè)責(zé)任”新要求，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委《實(shí)施意見(jiàn)》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓好反腐倡廉工作責(zé)任。積極推進(jìn)“三化九責(zé)”懲防體系建設(shè)，推行陽(yáng)光政務(wù)，推進(jìn)信息公開(kāi)制度建設(shè)。增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，強(qiáng)化行政督導(dǎo)檢查，不定期組織檢查考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
2.推進(jìn)民生工程。積極做好老年大學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收，審計(jì)結(jié)算等后續(xù)收尾工作。認(rèn)真做好市信訪接待大廳、吳青霞藝術(shù)館改造裝修工程的開(kāi)工準(zhǔn)備工作。積極做好市檔案館建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3.推進(jìn)教育工程。按照市里領(lǐng)導(dǎo)要求，加強(qiáng)與市規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)幼兒園整體搬遷異地重建項(xiàng)目工程。充分發(fā)揮教育資源傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，探索集團(tuán)化辦園管理模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、城市配套建設(shè)及造福社會(huì)百姓更好地融合和發(fā)展，不斷提升集團(tuán)化辦學(xué)水平和質(zhì)量。
六、精耕細(xì)作造特色
1.深化“五堂一會(huì)”。深入開(kāi)展“書(shū)記講堂、中層講堂、業(yè)務(wù)講堂、職工講堂、道德講堂”和“悅讀”會(huì)活動(dòng)，堅(jiān)持把觸角延伸至黨建活動(dòng)、文明創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)及各類培訓(xùn)教育中，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，為全面提升機(jī)關(guān)后勤工作水平提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化“3+2”品牌。全力提升“3+2”服務(wù)品牌，不斷放大品牌在管理服務(wù)中的示范效應(yīng)。財(cái)務(wù)結(jié)算中心、機(jī)關(guān)食堂和文明門(mén)衛(wèi)側(cè)重于服務(wù)力、保障力的提升；機(jī)關(guān)幼兒園、福隆汽修廠側(cè)重于知名度、競(jìng)爭(zhēng)力的提升，以品牌優(yōu)勢(shì)滿足新常態(tài)的需求，為機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展提供新的支撐平臺(tái)。
3.強(qiáng)化“三解三促”。按照“三解三促”和“進(jìn)鎮(zhèn)幫村、進(jìn)村幫戶”的新要求，大力推進(jìn)溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)姚巷村與上海光明村企業(yè)“高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“資金幫扶”向“項(xiàng)目幫扶”，由“輸血”向“造血”的成功轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目合作開(kāi)花結(jié)果。
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