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　　為進一步規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理，美化城市市容環(huán)境，合理利用城市空間資源，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就本市城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理作出以下決定：
　　一、本決定所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建（構(gòu)）筑物外部、交通工具外部或者場地、道路等，以展示牌、電子顯示裝置、電子翻板裝置、燈箱等為載體，向戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。
　　戶外廣告設(shè)施包括商業(yè)戶外廣告設(shè)施和公益戶外廣告設(shè)施；商業(yè)戶外廣告設(shè)施包括自設(shè)性戶外廣告設(shè)施和經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施。
　　二、城市管理部門負責(zé)城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作，法律法規(guī)對有關(guān)區(qū)域戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　三、市、轄市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等管理部門，根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能，組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取專家、廣告行業(yè)組織和社會公眾的意見。
　　公益戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求編制公益戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，納入戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
　　四、有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：
　　（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志的；
　?。ǘ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志使用的；
　?。ㄈ┓梁Ψ阑?、逃生、滅火救援的；
　?。ㄋ模┓恋K相鄰方通風(fēng)、采光、通行等權(quán)利的；
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)生噪聲污染、光污染，影響居民正常生活的；
　　（六）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（七）在國家機關(guān)建設(shè)用地范圍、文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的；
　?。ò耍├媒ǎ?gòu)）筑物樓頂、坡屋頂、裝飾頂?shù)鹊模?br /> 　　（九）利用除軌道交通車輛、公共汽電車外的其他車輛的；
　　（十）市、轄市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。
　　五、經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議出讓等公平競爭方式有償取得。
　　六、設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范。城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法作出戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。建造大中型戶外廣告固定設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃手續(xù)。
　　七、戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可期限設(shè)置。電子顯示屏戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最長不超過五年，其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最長不超過三年。
　　八、廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達，符合社會主義核心價值觀的要求，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不得違背公序良俗。
　　九、公益戶外廣告設(shè)施禁止發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)戶外廣告。
　　自設(shè)性戶外廣告設(shè)施不得發(fā)布或者變相發(fā)布除自身宣傳以外的其他商業(yè)戶外廣告。
　　十、戶外廣告設(shè)施不得閑置。連續(xù)閑置時間超過三十日的，可以由公益廣告管理部門臨時發(fā)布公益廣告。
　　十一、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設(shè)等公共利益需要必須拆除的，建設(shè)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前兩個月通知戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者，并依法給予補償。
　　十二、戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強戶外廣告設(shè)施日常管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按照有關(guān)規(guī)定進行安全檢測，確保戶外廣告設(shè)施安全、整潔、完好。
　　氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警時，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，采取加固等安全防范措施。
　　十三、戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者限期整改，及時消除安全隱患。
　　十四、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施長效管理機制，適時開展集中整治，提升城市管理品質(zhì)。
　　十五、戶外廣告設(shè)施發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　十六、違反本決定有關(guān)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。
　　十七、本決定規(guī)定的行政執(zhí)法事項，涉及綜合行政執(zhí)法體制改革的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　十八、常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本區(qū)域的戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作。
　　十九、本決定自2021年2月1日起施行。