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2020年，常州市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照省教育廳和市委市政府工作部署要求，深入推進(jìn)全市教育系統(tǒng)法治建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，切實(shí)提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)將年度依法行政有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、完善教育治理體系，提升法治建設(shè)水平
（一）完善教育治理體系。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。深入落實(shí)“三重一大”制度，用制度管權(quán)管人管事。加強(qiáng)調(diào)查研究，對事關(guān)教育發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大決策嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，認(rèn)真開展專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估。會(huì)同政法委、宣傳部、公安、司法等部門，委托第三方，開展常武地區(qū)普通高中招生錄取政策優(yōu)化調(diào)整、職業(yè)院校招生工作實(shí)施方案社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，為兩項(xiàng)政策的平穩(wěn)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范依法行政工作。匯總梳理2013年至今印發(fā)的所有規(guī)范性文件，開展合法性審查，保留195項(xiàng)、修改6項(xiàng)，進(jìn)一步提升文件的規(guī)范性化水平。落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格管理行政執(zhí)法人員，組織4名執(zhí)法人員參加并通過公共法律知識(shí)考試，2名執(zhí)法人員申請省行政復(fù)議資格證。開展“局屬學(xué)校安全工作”“部分學(xué)校和餐飲公司專項(xiàng)檢查”“圖書館建設(shè)與運(yùn)用專項(xiàng)抽查”3項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，執(zhí)法過程記錄規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，抽查結(jié)果及時(shí)在省市場監(jiān)管信息平臺(tái)上公示。3個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”市級監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
（三）優(yōu)化法治宣傳教育。高質(zhì)量完成教育系統(tǒng)“七五”普法成果資料報(bào)送以及現(xiàn)場展評工作，市教育局被評為全市“誰執(zhí)法誰普法”先進(jìn)單位、“以案釋法”工作先進(jìn)單位、全市“七五”普法中期先進(jìn)單位。在省對常州市“七五”普法終期考核會(huì)上，市教育局作為先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)。組織全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，參加“三重一大”決策制度學(xué)習(xí)考試、“學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”“民法典學(xué)習(xí)”等活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治教的意識(shí)和能力。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，組織行政執(zhí)法人員參加公共法律知識(shí)培訓(xùn)、在線旁聽庭審等活動(dòng)，提高政府工作人員依法行政能力。深入推進(jìn)中小學(xué)法治教育一體化建設(shè)，以“5”彩法治大課堂為品牌，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、教育學(xué)段、教育方式、教育資源、教育評價(jià)五個(gè)“一體化”。在全市教育系統(tǒng)開展教育法治建設(shè)論文、案例征集評選工作，共評出一等獎(jiǎng)10篇，二等獎(jiǎng)20篇，三等獎(jiǎng)30篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)38篇。組織開展全市“憲法晨讀”“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)、“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)火炬?zhèn)鬟f等活動(dòng)。在“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)省級決賽中取得歷史性突破，榮獲特等獎(jiǎng)1人，一等獎(jiǎng)1人，二等獎(jiǎng)4人，綜合成績名列全省前茅，市教育局也被評為“杰出組織獎(jiǎng)”。
二、推進(jìn)依法治教進(jìn)程，依法維護(hù)學(xué)校及師生權(quán)益
（一）推進(jìn)依法治教。貫徹落實(shí)教育部《依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》、省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)依法治教和實(shí)施意見》，深化省“依法治教試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)。持續(xù)開展“市依法治校示范?！痹u選，新增市“依法治?！笔痉缎?4所、“依法治?！毕冗M(jìn)單位41所，全市獲市級以上依法治校示范校比例已達(dá)99.05%。依法治教工作成效明顯，《市教育局多措并舉全面推進(jìn)依法治教》被市依法治市辦《全面依法治市工作簡報(bào)》錄用。
（二）織密未成年人防護(hù)網(wǎng)。聯(lián)合檢察院、法院、公安等部門法治教育資源，打造多方聯(lián)動(dòng)的法治教育支持體系，呵護(hù)未成年人健康成長。邀請檢察機(jī)關(guān)走進(jìn)學(xué)校，將防性侵的教育內(nèi)容融入學(xué)校課程，加強(qiáng)師生防范兒童性侵害的意識(shí)、教育與訓(xùn)練。聯(lián)合開展全市教師資格證書管理清查行動(dòng)，對全市在編在冊教師以及部分社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師違法犯罪記錄進(jìn)行查詢，并對相關(guān)教師進(jìn)行處理，最大限度降低未成年人受侵害風(fēng)險(xiǎn)。“防范未成年人受侵害防火墻工程”，被列為“全市2020年度創(chuàng)新市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目”?！冻Ｖ菘椕芊ㄖ谓逃W(wǎng)引領(lǐng)青少年健康成長》被市委《常州信息》和《快報(bào)》錄用?！段沂懈咧闯赡耆耸芮趾Α胺阑饓Α薄繁皇懈k《常州信息》錄用。持續(xù)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，以創(chuàng)促建，不斷提升平安校園建設(shè)水平。新北區(qū)被評為“省級平安校園建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”，全市32所中小學(xué)（幼兒園）創(chuàng)成市級“平安校園”。
（三）健全依法化解糾紛機(jī)制。完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機(jī)制，依法治理“校鬧”行為，逐步形成依法依規(guī)、客觀公正、多元參與、部門協(xié)作的工作格局，切實(shí)為學(xué)校辦學(xué)排憂解難。扎實(shí)推進(jìn)行政應(yīng)訴工作，充分發(fā)揮第三方專業(yè)力量，有效提升行政應(yīng)訴能力。2020年，辦結(jié)1件行政復(fù)議案件，承辦2件行政訴訟案件，勝訴率100%。
（四）推進(jìn)法律顧問制度。在常年選聘2名律師擔(dān)任局法律顧問的基礎(chǔ)上，積極探索構(gòu)建中小學(xué)法律顧問“全覆蓋”工作機(jī)制。采用整建制法律服務(wù)，與江蘇蘇正律師事務(wù)所、江蘇常強(qiáng)律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合同，為37個(gè)直屬單位提供專業(yè)法律服務(wù)支持。
三、規(guī)范行政管理方式，提升政務(wù)服務(wù)能力
（一）創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)水平。完善29個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)、11個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)清單及標(biāo)準(zhǔn)化指南，穩(wěn)步推進(jìn)“一門全辦”“一網(wǎng)通辦”“一號(hào)快辦”等工作。教育窗口作為對外服務(wù)的窗口，積極溝通信息，主動(dòng)服務(wù)群眾，全年辦件量共計(jì)2606件，其中完成12345政府服務(wù)熱線交辦單894件，滿意度100%；接待入學(xué)招考、教師資格認(rèn)定、學(xué)區(qū)查詢等電話、當(dāng)面咨詢775人次；完成教師資格證認(rèn)定現(xiàn)場審核824人次；發(fā)放普通話證書113件?！冻Ｖ荩捍髷?shù)據(jù)助力教育資助精準(zhǔn)落實(shí)》《學(xué)區(qū)劃分一目了然 常州教育電子地圖接入“江蘇政務(wù)服務(wù)”》在新華日報(bào)旗下的新媒體“交匯點(diǎn)”上發(fā)表。
（二）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。把政務(wù)公開作為強(qiáng)化監(jiān)管的重要手段，努力保障師生、家長和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門齊力抓”的工作機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)常州市教育政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》。不斷細(xì)化本部門政府政務(wù)公開范圍，編制、更新政府政務(wù)公開目錄與公開指南，及時(shí)移交相關(guān)文本到查閱點(diǎn)，便于群眾查閱。不斷完善政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，通過本單位官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并通過召開新聞發(fā)布會(huì)、組織現(xiàn)場咨詢、刊登紙質(zhì)媒體、組織網(wǎng)民走近教育等活動(dòng)，向社會(huì)公眾介紹常州教育、解讀入學(xué)政策、回答家長關(guān)注的問題。
（三）認(rèn)真落實(shí)信訪工作要求。全年共收到信訪1280余件，其中群眾來信45件，省政風(fēng)熱線投訴2件，陽光信訪平臺(tái)110件，政務(wù)網(wǎng)站“局長信箱”1052件，接待來訪65批次，配合復(fù)核6件，所有信訪事項(xiàng)全部按期答復(fù)，切實(shí)做到事事有回音，件件有落實(shí)。對反映的問題線索，準(zhǔn)確運(yùn)用“第一種形態(tài)”，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用。配合紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對11人進(jìn)行談話。
2021年，常州市教育局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹上級教育行政部門和市委、市政府決策部署，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升全市教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
（此件公開發(fā)布）
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