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各轄市（分）局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)省公安廳“八個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)和“五個(gè)高水平服務(wù)”部署要求，持續(xù)服務(wù)保障“532”發(fā)展戰(zhàn)略，為我市“萬億之城再出發(fā)”營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，現(xiàn)將《全市公安機(jī)關(guān)護(hù)航“萬億之城再出發(fā)”二十六項(xiàng)措施》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。
特此通知。
常州市公安局
2024年3月28日
全市公安機(jī)關(guān)護(hù)航
“萬億之城再出發(fā)”二十六項(xiàng)措施
一、優(yōu)化對企服務(wù)更貼心
1．建強(qiáng)涉企合成服務(wù)中心。整合經(jīng)偵服務(wù)站、網(wǎng)安工作室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作室職能，實(shí)體運(yùn)行7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合警務(wù)服務(wù)中心、改建20家重點(diǎn)企業(yè)駐企綜合警務(wù)服務(wù)站，推出預(yù)警防范、預(yù)約辦證、普法宣傳等服務(wù)清單，為企業(yè)提供“集約式”警務(wù)服務(wù)。（責(zé)任部門：內(nèi)保、經(jīng)偵、出入境管理、網(wǎng)安、食藥環(huán)偵支隊(duì)）
2．開展對企集中宣防。針對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、職務(wù)侵占、合規(guī)建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)，組織拍攝專題宣傳片，開展“集中宣、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)防范意識(shí)能力，筑牢企業(yè)安全防線。（責(zé)任部門：新聞宣傳中心，內(nèi)保、刑警、經(jīng)偵、網(wǎng)安、食藥環(huán)偵支隊(duì)）
3．完善警企聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。選派優(yōu)秀干警擔(dān)任全市1307家星級(jí)、專精特新、獨(dú)角獸瞪羚等重點(diǎn)企業(yè)警企聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)用江蘇公安服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)訴求，做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。（責(zé)任部門：內(nèi)保支隊(duì)，各轄市（分）局）
4．提優(yōu)涉企審批服務(wù)。派出所“綜窗”覆蓋率提高至90%以上，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“免交證辦成事”，打造“智能問答+人工客服”全天候線上咨詢服務(wù)，設(shè)立市、縣、派出所三級(jí)“辦不成事”反映窗口，實(shí)現(xiàn)對企審批派單交辦、流轉(zhuǎn)辦理、限時(shí)辦結(jié)“全閉環(huán)”。（責(zé)任部門：政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)）
5．聚力“高效辦成一件事”。強(qiáng)化跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享，牽頭全面深化開辦旅館“一件事”改革，配合推動(dòng)企業(yè)信息變更、破產(chǎn)信息核查、注銷登記和新生兒出生“一件事”落地見效。（責(zé)任部門：政務(wù)服務(wù)管理、治安、交警、人口管理支隊(duì)）
6．做優(yōu)文旅活動(dòng)服務(wù)品牌。完善先批后審、過程監(jiān)管、涉危熔斷等機(jī)制，重點(diǎn)文旅活動(dòng)實(shí)行“容缺審批”“同類多項(xiàng)一次審批”。強(qiáng)化大型活動(dòng)事前服務(wù)、事中管控、事后復(fù)盤，全力保障我市太湖灣音樂節(jié)、中國羽毛球公開賽、全域馬拉松、中吳文化藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)，服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門：巡特警支隊(duì)）
二、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展更用心
7．?dāng)U大新能源車預(yù)查驗(yàn)試點(diǎn)。制定預(yù)查驗(yàn)車輛注冊登記指導(dǎo)意見和操作手冊，實(shí)時(shí)更新預(yù)查驗(yàn)車輛車型，實(shí)現(xiàn)更多車型免予查驗(yàn)。在理想汽車生產(chǎn)線新增車輛信息采集設(shè)備，做到出廠車型預(yù)查驗(yàn)全覆蓋。（責(zé)任部門：交警支隊(duì)）
8．推廣新能源車登記“一次辦”。在華東4S店、比亞迪海之里、盛世新景4S店等新能源車銷售門店設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)購車、選號(hào)、上牌一次辦結(jié)。在武進(jìn)方程豹4S店下放互聯(lián)網(wǎng)臨牌核發(fā)業(yè)務(wù)，方便群眾就近申領(lǐng)。（責(zé)任部門：交警支隊(duì)）
9．保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉路測。按照市委、市政府“一校一場一平臺(tái)一園區(qū)”功能定位，配合溧陽市政府和常州投資集團(tuán)，在上黃駕考中心建設(shè)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車全場景鏈封閉測試場。（責(zé)任部門：交警支隊(duì)）
10．打造服務(wù)企業(yè)“流動(dòng)車管所”。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，提供“流動(dòng)車管所”預(yù)約式服務(wù)，為企業(yè)員工及家屬批量辦理車駕管業(yè)務(wù)，舉辦交通安全知識(shí)講座，常態(tài)開展交管服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。（責(zé)任部門：交警支隊(duì)）
11．推動(dòng)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。會(huì)同職能部門建立新業(yè)態(tài)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)行業(yè)管理規(guī)范，填補(bǔ)監(jiān)管空缺，有效治理行業(yè)亂象，引導(dǎo)電競酒店、劇本娛樂經(jīng)營場所和網(wǎng)約車、網(wǎng)約房等新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（責(zé)任部門：治安、網(wǎng)安支隊(duì)，交通治安分局）
三、促進(jìn)人才集聚更暖心
12．助力構(gòu)建多層次人才體系。積極對接“龍城英才計(jì)劃”，進(jìn)一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，為我市各類人才、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃提供支撐，實(shí)現(xiàn)與無錫市居住年限同城化累積互認(rèn)，確保符合條件的在本市經(jīng)常居住人員“愿落盡落”，實(shí)現(xiàn)“常居即落戶、就業(yè)即落戶、舉家皆落戶”目標(biāo)。（責(zé)任部門：人口管理支隊(duì)）
13．提高戶政“通辦”“網(wǎng)辦”效率。優(yōu)化高頻戶籍事項(xiàng)“全省通辦”、戶口身份證“跨省通辦”等網(wǎng)上推送業(yè)務(wù)與戶籍窗口現(xiàn)場申辦業(yè)務(wù)操作流程，通過常州公安微警務(wù)更新發(fā)布全市戶籍窗口辦件量，分流平衡窗口業(yè)務(wù)，讓群眾少排隊(duì)、及時(shí)辦。（責(zé)任部門：人口管理支隊(duì)）
14．豐富永居“五星卡”應(yīng)用場景。推動(dòng)各行業(yè)主管部門開展適配性改造，確保外國人永久居留身份證（五星卡）在我市住、行、消、金、保等民生服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)便利化應(yīng)用，基本達(dá)到等同居民身份證的效果，為海外人才提供具有國際競爭力的良好人居環(huán)境。（責(zé)任部門：出入境管理支隊(duì)）
15．便利來常外國人簽證辦理。外地邀請來華外國人需繼續(xù)在我市停留的，可就近向我市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請簽證延期換發(fā)補(bǔ)發(fā)，無需返回原邀請單位所在地辦理。在常外國人因正當(dāng)合理事由需多次出入境的，可申領(lǐng)再入境簽證。（責(zé)任部門：出入境管理支隊(duì)）
16．創(chuàng)新人才公寓“公安管家”服務(wù)。開通居住證網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，在我市人才公寓試點(diǎn)居住證快速核發(fā)，同時(shí)提供戶政業(yè)務(wù)咨詢、受理、預(yù)審核等服務(wù)，打造集公安政務(wù)、防范宣傳、治安管理等于一體的人才公寓服務(wù)新模式。（責(zé)任部門：人口管理、交警、刑警、出入境管理、政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)）
四、維護(hù)企業(yè)權(quán)益更盡心
17．高效處置涉企警情。對涉企重大、敏感警情全程跟進(jìn)，及時(shí)推送屬地分局負(fù)責(zé)人及掛鉤聯(lián)系負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)重點(diǎn)盯辦，確保穩(wěn)妥高效處置；對非公安管轄涉企警情，流轉(zhuǎn)12345便民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)處置，開展跟蹤回訪，形成工作閉環(huán)。（責(zé)任部門：情報(bào)指揮中心）
18．加強(qiáng)涉企犯罪聯(lián)合治理。密切聯(lián)動(dòng)司法、人社等部門，健全線索移送、聯(lián)席會(huì)商等機(jī)制，堅(jiān)決懲治惡意制造勞動(dòng)糾紛、惡意欠薪、虛假訴訟等侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行辦理拒執(zhí)犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制意見，會(huì)同檢法部門優(yōu)化案件移送偵辦流程，嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪，助力破解“執(zhí)行難”問題。（責(zé)任部門：法制、刑警、經(jīng)偵、治安支隊(duì)）
19．嚴(yán)打涉企突出違法犯罪。嚴(yán)打欺行霸市、“套路貸”等涉企黑惡犯罪，快偵快破企業(yè)反映強(qiáng)烈的職務(wù)侵占、挪用資金、商業(yè)賄賂、合同詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、強(qiáng)迫交易等犯罪，建強(qiáng)“龍城惠民鑫”涉詐資金返還專班，加大追贓挽損力度。推進(jìn)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪積案清理攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)新增涉企積案清理率、實(shí)體企業(yè)涉稅積案清理率雙“100%”。（責(zé)任部門：刑警、經(jīng)偵支隊(duì)）
20．打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)“常州樣板”。加強(qiáng)與檢法、市場監(jiān)管等部門商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作，健全重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)單位庫，對國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密體檢全覆蓋，向企業(yè)開放商業(yè)秘密案件接報(bào)案“綠色通道”，做到受案優(yōu)先、查處優(yōu)先、追贓優(yōu)先，助力我市高水平建成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。（責(zé)任部門：食藥環(huán)偵支隊(duì)）
21．規(guī)范涉企執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)刑事案件異地辦案協(xié)作報(bào)備審核機(jī)制，對異地公安機(jī)關(guān)來常對企業(yè)和企業(yè)家開展調(diào)查辦案的，一律開展程序、實(shí)體雙審查，嚴(yán)防違規(guī)辦案和逐利執(zhí)法。規(guī)范刑事強(qiáng)制措施適用和涉案財(cái)物處置，推行涉案賬戶“陽光凍結(jié)”和暢通解封解凍申訴渠道，最大限度降低對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。（責(zé)任部門：情報(bào)指揮中心，刑警、經(jīng)偵、法制、食藥環(huán)偵支隊(duì)）
五、筑牢安全屏障更放心
22．全力守牢安全生產(chǎn)底線。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)劇毒、易制爆、易制毒化學(xué)品全過程監(jiān)管；深入開展打通“生命通道”消防隱患整治攻堅(jiān)，深化道路交通安全綜合治理，全面遏制重特大安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任部門：內(nèi)保、治安、交警、禁毒、人口管理支隊(duì)）
23．實(shí)施“安網(wǎng)護(hù)企”行動(dòng)。對全市三級(jí)及以上信息系統(tǒng)落實(shí)“三個(gè)一”服務(wù)，即明確一名網(wǎng)警掛鉤聯(lián)系、提供一次全方位網(wǎng)絡(luò)安全體檢、組織一次網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提供網(wǎng)絡(luò)威脅通報(bào)預(yù)警和隱患處置服務(wù)支撐，為我市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（責(zé)任部門：網(wǎng)安支隊(duì)）
24．精準(zhǔn)感知防范金融風(fēng)險(xiǎn)。依托公安部經(jīng)偵局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)偵（常州）戰(zhàn)略中心，健全涉企金融風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)警、處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警備案單、風(fēng)險(xiǎn)提示書、風(fēng)險(xiǎn)防范建議書，構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)“防風(fēng)林”助企合規(guī)經(jīng)營，全力保障企業(yè)上市“龍騰行動(dòng)”。（責(zé)任部門：經(jīng)偵支隊(duì)）
25．保障重大交通項(xiàng)目實(shí)施。圍繞軌道交通5號(hào)、6號(hào)線，機(jī)場改擴(kuò)建、騰龍大道智慧快速路等重大交通工程項(xiàng)目，全面排查施工、消防、物流等方面安全隱患，完善施工配套交通組織，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。（責(zé)任部門：交警支隊(duì)，交通治安、機(jī)場分局）
26．提升水域安全服務(wù)水平。主動(dòng)對接常州港建設(shè)、德勝河航道提升、魏村樞紐擴(kuò)容改建等工程，會(huì)同涉水部門設(shè)置水上檢查站，加強(qiáng)港口、碼頭及企業(yè)水運(yùn)安全監(jiān)管和應(yīng)急救助，聯(lián)動(dòng)處置各類矛盾糾紛，助推“水運(yùn)常州”高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門：水警支隊(duì)）
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