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今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民委（宗教局）的關(guān)心指導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固同心實(shí)踐活動(dòng)成果，高點(diǎn)定位、高效務(wù)實(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)，切實(shí)提升工作水平，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2014年，我局被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；我市探索建立流動(dòng)穆斯林服務(wù)管理機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果”；全國(guó)流動(dòng)穆斯林工作座談會(huì)在常召開(kāi)。我局被評(píng)為“2014年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位單位”，并榮獲了“2014年度統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核綜合獎(jiǎng)”。
一、以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，確保民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定
1、扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。在市委督導(dǎo)組指導(dǎo)下，我局精心組織、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展?；顒?dòng)中，召開(kāi)各類(lèi)征求意見(jiàn)座談會(huì)13次，個(gè)別訪談351人次，實(shí)地調(diào)研32處，發(fā)放征求意見(jiàn)函件156份，共征求到37條意見(jiàn)、建議。積極撰寫(xiě)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)24期，開(kāi)通并維護(hù)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站，全面展示活動(dòng)情況。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，與河海街道蘭翔社區(qū)結(jié)對(duì)，建立基層服務(wù)站。取得一批工作成果，幫助基層解決了一些長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，在天主堂建設(shè)、清涼寺修復(fù)、清香源土地矛盾等方面取得重大突破。認(rèn)真抓好制度建設(shè)，出臺(tái)了《常州市民族宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度》、《常州市民宗局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與民族宗教界代表人士交友談心制度》、《常州市民宗局關(guān)于加強(qiáng)老干部工作的意見(jiàn)》等22項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制文件，保證活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的。
2、全面推進(jìn)民族宗教政策法規(guī)宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神。12月，舉辦全市民宗系統(tǒng)十八屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授就全面推進(jìn)依法治國(guó)作專(zhuān)題授課。5月，開(kāi)展我市第六次“民族宗教政策法規(guī)宣傳教育月”活動(dòng)。期間，舉辦各類(lèi)民族宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、專(zhuān)題教育課和座談會(huì)20多場(chǎng)，3000余人次參加；印制并發(fā)放《常州民宗工作宣傳手冊(cè)》等資料近萬(wàn)份，制作宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)牌、黑板報(bào)200余塊，在市區(qū)宣傳櫥窗和街道、社區(qū)展示。6月，組織全市宗教界開(kāi)展以“發(fā)揮正能量、共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)。市佛協(xié)舉辦宗教政策法規(guī)專(zhuān)題講座；全市基督教“三自”團(tuán)體、場(chǎng)所在普法知識(shí)中增添反邪教內(nèi)容，進(jìn)一步提高教職人員和廣大信教群眾抵御邪教的能力；市道協(xié)圍繞“文物保護(hù)法和宗教文化遺產(chǎn)”這一主題，向信眾授課，強(qiáng)化宗教文保意識(shí)。圓滿(mǎn)完成《政風(fēng)熱線(xiàn)》上線(xiàn)工作，取得了良好的社會(huì)反響。
3、大力開(kāi)展民族宗教宣傳工作。主動(dòng)與常州主流新聞媒體及知名網(wǎng)站的相關(guān)記者交流溝通，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研討民族宗教工作宣傳事項(xiàng)。邀請(qǐng)記者采訪局機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作和民宗領(lǐng)域重大活動(dòng)，在常州日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)及中吳網(wǎng)上均有相關(guān)報(bào)道，為全市民族宗教工作營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。國(guó)宗局在常召開(kāi)流動(dòng)穆斯林工作座談會(huì)期間，通過(guò)常州電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)、中吳網(wǎng)、中新網(wǎng)等媒體宣傳民族宗教工作成果。截至11月底，常州日?qǐng)?bào)共刊登了民族宗教方面稿件21篇，其中頭版共10篇，大篇幅半版1次（字?jǐn)?shù)達(dá)3000多字）；常州電視臺(tái)新聞?lì)l道《常州新聞》共報(bào)道8次，其中2分鐘以上綜合報(bào)道1次。辦好《常州民族宗教》雜志，編印完成四期，共發(fā)放3500多本。配合市政府網(wǎng)站群建設(shè)，做好局機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版工作，進(jìn)一步提升了網(wǎng)站服務(wù)效能。做好常州民族宗教政務(wù)微博的管理更新工作，增加互動(dòng)、擴(kuò)大影響。
4、全力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各轄市、區(qū)全面排查我市民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，化解矛盾糾紛，確保平安穩(wěn)定。為進(jìn)一步落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，針對(duì)涉疆涉恐方面的安全隱患進(jìn)行排查，同時(shí)指導(dǎo)市伊協(xié)、民促會(huì)及西藏民族中學(xué)做好在常少數(shù)民族思想工作。山東招遠(yuǎn)“全能神”邪教人員殘殺無(wú)辜群眾事件發(fā)生后，迅速召開(kāi)全市反邪教專(zhuān)題會(huì)議，指導(dǎo)五大宗教團(tuán)體廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)積極抵御邪教組織帶來(lái)的危害。青奧會(huì)期間，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于做好青奧會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急工作的通知》，對(duì)我市民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了部署并提出明確要求。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入各大宗教場(chǎng)所、清真餐飲網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展安全檢查，并帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體人員落實(shí)好值班制度，確保我市民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定。
5、切實(shí)提升民族宗教信息調(diào)研工作。年初，召開(kāi)全市民宗系統(tǒng)信息工作會(huì)議，對(duì)2013年信息工作進(jìn)行總結(jié)分析，修訂下發(fā)了2014年考核辦法和考核指標(biāo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次赴金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)等地召開(kāi)基層信息員座談會(huì)，聽(tīng)取當(dāng)?shù)匦畔T的意見(jiàn)和建議，交流信息工作心得體會(huì)，挖掘整理信息線(xiàn)索。截至目前，全市共上報(bào)信息787條，其中被上級(jí)采用355條，與往年同期相比均有明顯提高。制訂《2014年常州市民族宗教調(diào)研工作意見(jiàn)》和調(diào)研提綱，明確工作目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)制度及評(píng)比表彰制度。
二、以“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共建和諧家園”主題活動(dòng)為抓手，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮發(fā)展
1、成功舉辦全國(guó)流動(dòng)穆斯林工作座談會(huì)。10月，國(guó)家宗教局在我市召開(kāi)全國(guó)流動(dòng)穆斯林工作座談會(huì)。中共中央委員、國(guó)家宗教局局長(zhǎng)王作安出席會(huì)議并講話(huà)。21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和相關(guān)地方宗教工作部門(mén)負(fù)責(zé)人以及5個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了本次會(huì)議。趙世平局長(zhǎng)出席會(huì)議，并作了題為《來(lái)到常州城，便是常州人》的交流發(fā)言，介紹了常州外來(lái)穆斯林工作情況。
2、堅(jiān)持做實(shí)農(nóng)村少數(shù)民族致富奔小康工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到金壇直溪鎮(zhèn)等地調(diào)研指導(dǎo)少數(shù)民族致富項(xiàng)目。對(duì)全市農(nóng)村少數(shù)民族致富項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，擇優(yōu)扶持，確保致富奔小康工作健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查摸底，確定4個(gè)少數(shù)民族發(fā)展資金扶持項(xiàng)目，并申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政扶持，帶動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。
3、推動(dòng)社區(qū)民族工作。在各街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)建社區(qū)民族工作示范單位的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)新市民學(xué)校、清真寺等平臺(tái)開(kāi)展民族宗教法律法規(guī)、文化知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)來(lái)常少數(shù)民族主動(dòng)融入常州發(fā)展。積極參與全省“建設(shè)偉大祖國(guó)、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”主題征文演講活動(dòng)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，征集文章43篇，并獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名、三等獎(jiǎng)3名，其余獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在演講比賽中，我市西藏民族中學(xué)參賽選手獲二等獎(jiǎng)。在全省第二屆清真烹飪比賽暨首屆清真拉面比賽及清真食品展示活動(dòng)中，我局再獲組織獎(jiǎng)。
4、加強(qiáng)企業(yè)民族工作。全面落實(shí)企業(yè)民族工作要求，取得明顯成效。國(guó)家民委來(lái)我市調(diào)研時(shí)對(duì)我市大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)企業(yè)的具體做法給予了充分肯定。常州天虹紡織有限公司和常州格力博有限公司獲得“江蘇省民族工作示范企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。關(guān)心民貿(mào)企業(yè)，做好民貿(mào)定點(diǎn)企業(yè)名錄編撰和征訂工作。做好全國(guó)民族特許商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“千家培育百家壯大”工程推薦工作。為民貿(mào)企業(yè)上門(mén)服務(wù)，理順了民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貨款貼息辦理流程，受到企業(yè)歡迎。
5、做好省級(jí)民族事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理。嚴(yán)格按要求開(kāi)展項(xiàng)目材料審核，指導(dǎo)申報(bào)單位及時(shí)完善申報(bào)資料，按時(shí)啟動(dòng)各類(lèi)民族事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)工作，累計(jì)申報(bào)下達(dá)資金155萬(wàn)。組織財(cái)務(wù)人員對(duì)2011至2013年民宗系統(tǒng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用情況開(kāi)展督查。在各單位自查的基礎(chǔ)上抽取部分單位重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
6、切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益。主動(dòng)協(xié)調(diào)解決回民公墓問(wèn)題，市政府研究并落實(shí)了具體的補(bǔ)償方案，對(duì)武進(jìn)奚巷村歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行一次性解決。開(kāi)展了我市人力資源市場(chǎng)民族政策落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保用工單位無(wú)拒絕接收和歧視少數(shù)民族員工現(xiàn)象。召開(kāi)少數(shù)民族代表座談會(huì)，聽(tīng)取少數(shù)民族群眾意見(jiàn)建議，做好《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》修訂工作。會(huì)同市招生辦公室認(rèn)真開(kāi)展2014年中考考生民族成份審核認(rèn)定工作，為全市365名少數(shù)民族考生辦理民族成份認(rèn)定，為51名少數(shù)民族群眾更改民族成份。
7、指導(dǎo)民促會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。為少數(shù)民族群眾提供醫(yī)療、民族政策、法律咨詢(xún)服務(wù)。指導(dǎo)市民促會(huì)走進(jìn)新北區(qū)蘭翔少數(shù)民族社區(qū)，開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”聯(lián)歡活動(dòng)，為廣大社區(qū)群眾奉獻(xiàn)了一份少數(shù)民族文化大餐，加強(qiáng)了各民族的文化交流。
8、提升外來(lái)少數(shù)民族服務(wù)與管理工作。舉辦少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，帶領(lǐng)聯(lián)絡(luò)員到無(wú)錫參觀交流。積極配合市信訪局調(diào)處涉及少數(shù)民族矛盾糾紛4起。指導(dǎo)城管成功取締新疆人員在常亂設(shè)攤問(wèn)題，依法妥善化解新疆籍人員在菜市場(chǎng)占道賣(mài)囊引發(fā)的糾紛。關(guān)心少數(shù)民族貧困學(xué)生,組織民族宗教界開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)，向15位少數(shù)民族貧困家庭孩子發(fā)放助學(xué)金共3萬(wàn)元。
9、扶持清真餐飲健康發(fā)展。配合市領(lǐng)導(dǎo)視察我市清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)清香源屠宰加工基地土地置換問(wèn)題，目前已經(jīng)落實(shí)土地指標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省清真標(biāo)志牌管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清真企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查。繼續(xù)推進(jìn)清真網(wǎng)點(diǎn)改造提升工作，經(jīng)嚴(yán)格審核，對(duì)9家符合條件的清真餐飲網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造提升。協(xié)調(diào)清香源屠宰加工基地置換土地的相關(guān)問(wèn)題。增設(shè)2家清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。配合市政府做好2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）科技與創(chuàng)新政策伙伴關(guān)系機(jī)制會(huì)議清真食品的保障工作。表彰2010-2013年度優(yōu)秀清真網(wǎng)點(diǎn)11家。
10、關(guān)心西藏民族中學(xué)師生。配合市領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)高云、張躍、王成斌參加西藏民族中學(xué)藏歷木馬新年慶典活動(dòng)。關(guān)注西藏民族中學(xué)藏族師生的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展“建設(shè)偉大祖國(guó)建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”主題活動(dòng)。參加西藏民族中學(xué)2014屆畢業(yè)典禮，并向畢業(yè)生贈(zèng)送禮物。組織畢業(yè)班學(xué)生參觀天寧寶塔。
三、以“教風(fēng)建設(shè)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，提升宗教場(chǎng)所管理水平和教職人員綜合素質(zhì)
1、加強(qiáng)教職人員隊(duì)伍建設(shè)。年初，召開(kāi)民族宗教界人士學(xué)習(xí)中共十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)，組織宗教界人士開(kāi)展交流座談。5月底，舉辦2014年全市宗教界人士愛(ài)國(guó)主義教育培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市委黨校老師分別做了《十八屆三中全會(huì)精神解讀》和《國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與常州發(fā)展》等專(zhuān)題講座，并觀看影片《釣魚(yú)島真相》。邀請(qǐng)市文廣新局副局長(zhǎng)周曉東，圍繞“文物保護(hù)法和宗教文化遺產(chǎn)”這一主題，向全市宗教團(tuán)體及重點(diǎn)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人作專(zhuān)題講座。通過(guò)學(xué)習(xí)，宗教團(tuán)體、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)一步強(qiáng)化了宗教文物保護(hù)意識(shí)，并自覺(jué)把文物保護(hù)知識(shí)、法規(guī)應(yīng)用到日常管理和基礎(chǔ)建設(shè)中。
2、深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。部署貫徹施行國(guó)宗局4號(hào)令專(zhuān)項(xiàng)工作。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把宣傳4號(hào)令作為“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，傳達(dá)省局有關(guān)文件精神；組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織宗教干部、宗教團(tuán)體及宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和宗教教職人員逐條學(xué)習(xí)4號(hào)令；加強(qiáng)隊(duì)伍管理，切實(shí)做好認(rèn)定、備案工作，我市現(xiàn)有經(jīng)省級(jí)各宗教團(tuán)體認(rèn)定且備案且在職的宗教教職人員共489人；開(kāi)展試點(diǎn)工作，為推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，根據(jù)實(shí)際情況，確定武進(jìn)區(qū)民宗局為試點(diǎn)單位，目前武進(jìn)區(qū)70處宗教活動(dòng)場(chǎng)所（寺觀教堂16處，固定處所54處）已全部完成試點(diǎn)工作，其中主要教職任職備案的場(chǎng)所有12處，共登記完善主要教職任職備案表12份。另外，宗教場(chǎng)所內(nèi)履行主要教職職責(zé)的非主要教職人員也列入登記范圍，完成實(shí)際負(fù)責(zé)人任職登記表58份。
3、著力推進(jìn)宗教檔案工作。2014年，全市新增16處場(chǎng)所通過(guò)江蘇省三星級(jí)檔案單位測(cè)評(píng)。積極貫徹落實(shí)全省宗教檔案工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高全市宗教檔案工作水平。制定計(jì)劃，指導(dǎo)各級(jí)民宗部門(mén)、各宗教團(tuán)體制定2014-2015年宗教活動(dòng)場(chǎng)所檔案創(chuàng)星計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù)；加強(qiáng)指導(dǎo)，與檔案部門(mén)相互協(xié)作，幫助和指導(dǎo)宗教場(chǎng)所以創(chuàng)星級(jí)檔案室為目標(biāo)，按照“六有”要求，強(qiáng)化檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)；重視規(guī)范化建設(shè)，與檔案局聯(lián)合發(fā)文，將《常州天寧禪寺檔案分類(lèi)方案》和《常州天寧禪寺文件材料歸檔范圍和保管期限表》作為宗教檔案建設(shè)規(guī)范，印發(fā)各轄市區(qū)民宗局、檔案局和市各宗教團(tuán)體，統(tǒng)一全市宗教檔案分類(lèi)的原則和方法、檔號(hào)標(biāo)識(shí)及歸檔范圍和保管期限。
4、積極推動(dòng)宗教界教風(fēng)建設(shè)。高度重視對(duì)先進(jìn)場(chǎng)所和個(gè)人的典型宣傳，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全市宗教界掀起比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的熱潮。推動(dòng)宗教教職人員遵照傳統(tǒng)方式修行，4月，組織全市各大寺院的160余位僧人齊聚天寧寺，舉行過(guò)堂儀軌，加強(qiáng)佛教儀軌修持，展示常州佛教文化和佛教界精神風(fēng)貌。重視宗教團(tuán)體建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。每季度指導(dǎo)市各宗教團(tuán)體建設(shè)召開(kāi)工作例會(huì)，引導(dǎo)其更好的發(fā)揮橋梁紐帶作用；9月指導(dǎo)新北區(qū)成立基督教三自愛(ài)國(guó)會(huì)；先后指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)道教協(xié)會(huì)、金壇市基督教三自愛(ài)國(guó)會(huì)、武進(jìn)區(qū)天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、金壇市佛教協(xié)會(huì)等轄市區(qū)宗教團(tuán)體召開(kāi)代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子；指導(dǎo)市基督教兩會(huì)擬定新一輪人才培養(yǎng)五年目標(biāo)，推薦10人就讀江蘇神學(xué)院本科班和函授大專(zhuān)班。
5、開(kāi)展星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)定。按照省局部署，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)照認(rèn)定要求和《星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所考核評(píng)分細(xì)則》，認(rèn)真找差距、補(bǔ)不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施，督促及時(shí)整改。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所根據(jù)自身實(shí)際情況，自查打分，按時(shí)完成了星級(jí)認(rèn)定申請(qǐng)工作。11月，向省局上報(bào)了天寧禪寺等7處宗教活動(dòng)場(chǎng)所為五星級(jí)，同時(shí)成立常州市三、四星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)定委員會(huì)，組織實(shí)施認(rèn)定考核工作。
6、加強(qiáng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理工作。9月，組織相關(guān)人員對(duì)市宗教團(tuán)體及市直宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，現(xiàn)場(chǎng)查看賬目，詢(xún)問(wèn)賬務(wù)管理組織設(shè)置及運(yùn)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足及問(wèn)題，要求場(chǎng)所及時(shí)整改。10月，組織召開(kāi)對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理檢查情況通報(bào)會(huì)，在肯定近年來(lái)宗教團(tuán)體、市直場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化所取得的成績(jī)的同時(shí)，指出了財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,對(duì)下一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提出要求。
7、全面落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全措施和應(yīng)急預(yù)案的檢查落實(shí)，做到節(jié)前動(dòng)員部署、制定應(yīng)急預(yù)案、督促檢查防范、節(jié)日值班巡查，抓好各宗教場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。全市宗教場(chǎng)所在節(jié)假日期間開(kāi)展活動(dòng)安全有序，無(wú)安全事故發(fā)生。6月，開(kāi)展全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，進(jìn)一步消除安全隱患，統(tǒng)一安全臺(tái)賬，確保各宗教場(chǎng)所安全工作做到日?；⒁?guī)范化。加強(qiáng)監(jiān)管力度，定期組織人員對(duì)6處市直場(chǎng)所及部分轄市區(qū)場(chǎng)所開(kāi)展檢查，消除安全隱患。在市直寺院舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)和安全知識(shí)講座，牢固樹(shù)立消防安全防范意識(shí)。在全市近百處佛道教場(chǎng)所積極倡導(dǎo)文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀。
8、切實(shí)幫助宗教界解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。率先實(shí)行宗教場(chǎng)所生活用電價(jià)格政策。與市物價(jià)局、供電公司積極溝通協(xié)調(diào)，對(duì)宗教場(chǎng)所生活用電進(jìn)行梳理核定，并按居民生活用電價(jià)格執(zhí)行，切實(shí)減輕了信教群眾負(fù)擔(dān)。積極協(xié)調(diào)歸還崇法寺大雄寶殿事宜。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，組織力量對(duì)崇法寺的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查了解，通過(guò)與市園林局等部門(mén)的協(xié)調(diào)，落實(shí)宗教團(tuán)體的房產(chǎn)政策。集中辦理市屬民族宗教團(tuán)體年檢工作。會(huì)同市民政局對(duì)市佛教協(xié)會(huì)等9個(gè)市屬民族宗教團(tuán)體開(kāi)展2013年度工作檢查。
四、以天寧寶塔文化建設(shè)為亮點(diǎn)，全面推動(dòng)民族宗教同心文化建設(shè)，打造常州文化品牌
1、推進(jìn)天寧寶塔文化建設(shè)。年初，召集民宗局、天寧寺、寶塔公司及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，召開(kāi)天寧寶塔文化建設(shè)工作會(huì)議，研究部署全年工作任務(wù)。組織對(duì)第十二層《書(shū)畫(huà)寶藏》的實(shí)施工作，其裝飾施工已全面展開(kāi)，年底完工。第五層《法界源流》（沉香殿）外圈20塊木雕基本完成；第六層《悲智行愿》（玉佛殿）的“文殊說(shuō)法圖”和“地藏行愿圖”設(shè)計(jì)稿全部修改確定，并已進(jìn)入制作階段；第十一層外廊油漆調(diào)整全部完成；第一層《華藏世界》（大佛殿）四側(cè)墻面改造完畢，8幅大型泥皮壁畫(huà)已完成5幅，并在現(xiàn)場(chǎng)安裝到位；吉祥大廳4幅大型甌塑瀝粉壁畫(huà)稿修改完畢，已開(kāi)始制作。做好天寧寶塔文化建設(shè)有關(guān)資料的整理匯總工作，部分資料已移繳天寧寺檔案室。成功舉行第三屆佛教文化藝術(shù)節(jié)暨天寧寶塔落成開(kāi)放7周年系列活動(dòng)，向信徒和游客展示了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——常州天寧禪寺梵唄唱誦，近千名僧人、居士和游客參加了天寧寶塔禮塔繞塔活動(dòng)。成功舉辦佛教與當(dāng)今社會(huì)專(zhuān)題講座和“若來(lái)寶塔見(jiàn)如來(lái)”大型梵樂(lè)晚會(huì)。
2、推動(dòng)市直場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)。為完善天寧禪寺建筑布局，經(jīng)省、市文物部門(mén)批準(zhǔn)，天寧禪寺舉行護(hù)法殿奠基儀式，啟動(dòng)護(hù)法殿的建造；協(xié)助天寧寺第二期維修與環(huán)境整治工程方案的申報(bào)工作，并開(kāi)始組織逐步實(shí)施。清涼禪寺在完成第一、二階段修復(fù)工作后，5月啟動(dòng)第三期修復(fù)工程，在原址原規(guī)模復(fù)建大雄寶殿，9月舉行大雄寶殿復(fù)建工程啟動(dòng)儀式，11月大雄寶殿正式上梁。作為《清涼寺修復(fù)與環(huán)境整治方案》的補(bǔ)充設(shè)計(jì)，《清涼寺大雄寶殿修復(fù)工程設(shè)計(jì)方案》經(jīng)省文保部門(mén)審核批準(zhǔn)。復(fù)建的大雄寶殿為木結(jié)構(gòu)、重檐、硬山頂，總占地面積約400平方米，工程總投資約1000萬(wàn)元。市天主堂遷建工程在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，市建設(shè)局給予大力支持，5月落實(shí)復(fù)工等有關(guān)工程事項(xiàng)，10月份全面復(fù)工，年底已完成內(nèi)外裝修。
3、加強(qiáng)宗教團(tuán)體文化建設(shè)。在全市宣傳思想文化工作會(huì)議上，我局申報(bào)的《常州市宗教文化建設(shè)“五個(gè)一”工程》獲全市宣傳思想文化工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。市佛教文化研究會(huì)召開(kāi)第三次代表大會(huì)，討論并通過(guò)了常州市佛教文化研究會(huì)章程修正案，推選吳玉彥為市佛教文化研究會(huì)第三屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)；聘請(qǐng)趙世平、松純?yōu)榈谌龑美硎聲?huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。市基督教堂舉行新堂落成十周年紀(jì)念活動(dòng)，組織“天之韻圣樂(lè)團(tuán)”進(jìn)行了基督教音樂(lè)展示。市道教協(xié)會(huì)組織有關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展植樹(shù)禮神活動(dòng)，引導(dǎo)廣大信教群眾在道教場(chǎng)所周?chē)矘?shù)祭親、植樹(shù)禮神；6月，白龍觀舉辦首屆財(cái)神文化研討會(huì)；3月，武進(jìn)嘉澤花神宮舉辦的花朝節(jié)暨嘉澤首屆花木民俗文化廟會(huì)；金壇茅山書(shū)院出資從國(guó)家圖書(shū)館收購(gòu)了一批中華再造本圖書(shū)，從社會(huì)搜集到包括《中華道藏》等在內(nèi)的上萬(wàn)冊(cè)珍貴書(shū)籍，將松風(fēng)閣建成國(guó)內(nèi)品種最全、數(shù)量最多的大型道教圖書(shū)館，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。9月市道協(xié)主辦，茅山乾元觀承辦 “常州道教第四屆‘龍城論道’講經(jīng)活動(dòng)”，圍繞道教界開(kāi)展公益慈善活動(dòng)進(jìn)行宣講；在江蘇道教第七屆“玄門(mén)講經(jīng)”活動(dòng)中，我市兩位選手分獲一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。
4、繼續(xù)開(kāi)展“宗教慈善周”活動(dòng)。2014年的“宗教慈善周”活動(dòng)繼續(xù)圍繞“慈愛(ài)人間，五教同行”主題，以全市五大宗教聯(lián)合開(kāi)展“宗教慈善，圓夢(mèng)百千”行動(dòng)為主體，重點(diǎn)開(kāi)展百名貧困學(xué)生助學(xué)、百戶(hù)困難家庭濟(jì)困等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“宗教慈善周”共募集資金及募物折合人民幣約85萬(wàn)元，受益人數(shù)達(dá)數(shù)千人。
五、以干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升民族宗教工作整體水平
1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。規(guī)范規(guī)章制度，制定機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)差旅報(bào)銷(xiāo)審批制度及局領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)送制度。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。按照年初的工作安排,把各項(xiàng)工作分解到人,做好平時(shí)考核和半年度考核,并將考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)和個(gè)人作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)方案,通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、改進(jìn)工作方式、提高服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意的單位。積極參加全市“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨惠民服務(wù)活動(dòng)。
2、成功舉辦全市民族宗教系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。11月，組織市局、轄市區(qū)的民宗干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)戰(zhàn)委員、民宗助理共計(jì)一百多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了國(guó)家民委監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)陳樂(lè)齊就《新形勢(shì)下如何做好民族工作》作了輔導(dǎo)授課。溧陽(yáng)市民宗局、武進(jìn)區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)、新北區(qū)蘭翔社區(qū)的代表在培訓(xùn)班上作了交流發(fā)言。
3、加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。在市公務(wù)員主管部門(mén)的監(jiān)督組織下，組織機(jī)關(guān)副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，最終從符合條件的5名同志中選拔出2名擔(dān)任副科領(lǐng)導(dǎo)職位。辦理事業(yè)單位崗位設(shè)置調(diào)整的相關(guān)事宜，設(shè)置管理崗位3個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位2個(gè)。7月，機(jī)關(guān)全體人員到金壇乾元觀開(kāi)展“民宗講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)省道協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、乾元觀主持尹信慧道長(zhǎng)從道教文化、乾元觀的歷史淵源、發(fā)展規(guī)劃、道觀管理及道風(fēng)建設(shè)等方面為大家上了精彩的一課。
4、認(rèn)真辦理人大政協(xié)提案建議，妥善處理來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。今年，共辦理人大政協(xié)提案4件，其中主、會(huì)辦各兩件，辦理結(jié)果均得到人大代表、政協(xié)委員的滿(mǎn)意答復(fù)。及時(shí)受理和答復(fù)常州網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人網(wǎng)站、“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉及我局事項(xiàng)，共受理了8件信訪件，并全部妥善處理；對(duì)省局轉(zhuǎn)來(lái)武進(jìn)區(qū)明和法師上訪材料，及時(shí)與武進(jìn)區(qū)民宗局協(xié)調(diào)，督促他們妥善處理。對(duì)松純大和尚來(lái)信要求歸還崇法寺大雄寶殿的來(lái)信，也在按領(lǐng)導(dǎo)批示積極進(jìn)行處理。
５、提高依法行政服務(wù)水平。抓好執(zhí)法卷宗的管理和評(píng)選，我局被為2014年度行政許可案卷優(yōu)秀單位，新北魏村清溪寺審批許可榮獲2014年度全市十佳行政許可案卷。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)三合一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上行政權(quán)力庫(kù)信息進(jìn)行進(jìn)一步清理，規(guī)范內(nèi)外流程和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，將辦理的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到機(jī)關(guān)處室各崗位，明確每個(gè)崗位的名稱(chēng)、職責(zé)、時(shí)限等。積極配合“市審改辦”做好有關(guān)行政審批事項(xiàng)核實(shí)清理。經(jīng)清理審核，目前我局共有行政權(quán)力28項(xiàng)，其中行政許可2項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政處罰25項(xiàng)。及時(shí)注冊(cè)完成了機(jī)關(guān)人員行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證。
６、做好機(jī)關(guān)保密工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保密法》相關(guān)規(guī)定及上級(jí)部門(mén)工作要求，深入開(kāi)展保密宣傳教育，努力提高民宗干部業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)針對(duì)計(jì)算機(jī)及相關(guān)存儲(chǔ)設(shè)備，多次開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決杜絕了各類(lèi)泄密隱患。根據(jù)保密工作要求，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)實(shí)行物理隔離，確保全局無(wú)任何違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)及其他公共網(wǎng)現(xiàn)象，及時(shí)處理局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站安全漏洞；按要求為相關(guān)非涉密計(jì)算機(jī)安裝殺毒軟件；加強(qiáng)對(duì)各種移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的登記管理；先后建立了上網(wǎng)信息保密審查機(jī)制、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度，使保密工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
７、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展廉政教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，積極開(kāi)展各類(lèi)警示教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政的意識(shí)。主動(dòng)接受各方監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部定期赴轄市區(qū)和基層民族宗教團(tuán)體、場(chǎng)所聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，與民族宗教界人士談心交流，想方設(shè)法幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。確保各項(xiàng)在建工程公開(kāi)透明。在協(xié)助宗教團(tuán)體開(kāi)展的天寧寺維修與環(huán)境整治、市天主堂移建、清涼寺修復(fù)等工程項(xiàng)目中，始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、集體研究、依法決策，在保證工程質(zhì)量和安全的同時(shí)，確保了所有工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)透明。
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