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各轄市、區(qū)城市管理（住建）局：
現(xiàn)將《常州市城市管理局關(guān)于深入推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市城市管理局
2019年5月7日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
常州市城市管理局關(guān)于深入推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)市委十二屆六次全會(huì)精神，打造高質(zhì)量“管理明星城市”新名片，進(jìn)一步提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，深入推進(jìn)落實(shí)以“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、實(shí)施范圍
全市建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道，重點(diǎn)區(qū)域及已被命名的省級(jí)、市級(jí)“城市管理示范路”、“城市管理示范社區(qū)”（詳見(jiàn)附件1）。
二、實(shí)施內(nèi)容
為確保市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)簽約率、上墻率、履約率達(dá)到100%。
責(zé)任人做到：
1．無(wú)違法占道經(jīng)營(yíng)（堆放、作業(yè)、展示）；
2．無(wú)非機(jī)動(dòng)車亂停放；
3．無(wú)亂扔垃圾雜物和亂倒污水；
4．保持建筑外立面整潔，無(wú)違規(guī)破墻開(kāi)門（窗）；
5．無(wú)櫥窗內(nèi)外亂張貼、涂寫(xiě)和懸掛；
6．無(wú)亂搭建、亂晾曬、亂吊掛、私拉亂接；
7．無(wú)違法設(shè)置店招店牌和廣告、字幕式電子顯示屏；
8．無(wú)其它違反市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的行為。
三、實(shí)施步驟
第一階段：摸底建檔（2019年5月）。各區(qū)制訂工作方案，按市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度要求，完成對(duì)沿街店鋪、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、綜合體等單位的摸排工作，完善責(zé)任人信息數(shù)據(jù)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣式統(tǒng)計(jì)表，詳見(jiàn)附件2），發(fā)放《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制友情提醒書(shū)》。開(kāi)展“訂制式”服務(wù)，逐一指出每個(gè)責(zé)任人在市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理上存在的主要問(wèn)題，制定整改措施。
第二階段：自查自糾（2019年6月—9月）。各轄區(qū)督促責(zé)任人按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度要求，自覺(jué)開(kāi)展履約整改行動(dòng)，清理無(wú)主雜物和衛(wèi)生死角，消除責(zé)任盲區(qū)。拆除各類違法設(shè)置的廣告和店招店牌，小燈箱廣告和字幕式電子顯示屏等，清除各類私拉亂掛和玻璃櫥窗張貼等，做到省級(jí)示范路、示范社區(qū)范圍內(nèi)無(wú)違規(guī)字幕式電子顯示屏。
第三階段：督查考核（2019年10月—11月）。市城管局將組織開(kāi)展參觀學(xué)習(xí)、觀摩交流、指導(dǎo)督辦等活動(dòng)，在全面推進(jìn)整治的進(jìn)程中邀請(qǐng)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，體現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)成效，曝光存在的問(wèn)題。組織對(duì)全市范圍內(nèi)示范路、示范社區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，并通報(bào)結(jié)果。
四、工作要求
1．高度重視，強(qiáng)化組織。督促責(zé)任人嚴(yán)格履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度是實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、建設(shè)明星管理城市的重要舉措，各區(qū)要高度重視，明確職責(zé)、統(tǒng)籌安排，確保責(zé)任區(qū)制度落到實(shí)處。可通過(guò)召開(kāi)責(zé)任人代表座談會(huì)、黨員示范引領(lǐng)、建立自治組織等形式，強(qiáng)化責(zé)任人建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)意識(shí)。
2．摸清底數(shù)，完善臺(tái)賬。對(duì)示范路段上所有責(zé)任人信息進(jìn)行全面排查與完善，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)記錄和更新責(zé)任人名稱、具體責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人經(jīng)營(yíng)范圍、責(zé)任要求履行情況等基本信息，做到隨時(shí)查詢、隨時(shí)調(diào)閱，為日常作業(yè)、管理和執(zhí)法提供依據(jù)。
3．嚴(yán)管重罰，遏制違規(guī)。各區(qū)執(zhí)法人員應(yīng)依據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《常州市城市市容管理辦法》，嚴(yán)厲查處不履行、不落實(shí)責(zé)任區(qū)管理法定責(zé)任義務(wù)的行為，進(jìn)一步督促責(zé)任人主動(dòng)履約、不敢違約。
4．加強(qiáng)管理，鞏固成效。各轄市區(qū)城管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的日常管理，強(qiáng)化其主動(dòng)履約意識(shí)，完善定人、定崗、定路段的日常巡查機(jī)制，與城市長(zhǎng)效綜合管理工作相結(jié)合，保障責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。
市城管局將定期組織督查考核，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)更新及時(shí)、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)效果好的街道予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)突出的責(zé)任人進(jìn)行表彰。根據(jù)中心城區(qū)落實(shí)情況，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
附件：1．常州市已被命名省級(jí)、市級(jí)城市管理（市容管理）示范路、示范社區(qū)名單
2．?dāng)?shù)據(jù)基礎(chǔ)樣式統(tǒng)計(jì)表
附件1
常州市已被命名省級(jí)、市級(jí)城市管理（市容管理）示范路、示范社區(qū)名單
一、省級(jí)示范路、示范社區(qū)
1．省級(jí)示范路21條
溧陽(yáng)市：育才路、燕山中路
金壇區(qū)：東門大街、橫街東路、丹陽(yáng)門中路
武進(jìn)區(qū)：府東路、延政中大道、武宜中路
新北區(qū)：漢江東路、通江中路、天目山路、河海東路、
晉陵北路、龍虎大街（常澄路至玲瓏花園）
天寧區(qū)：和平北路、延陵西路、局前街、清涼西路
鐘樓區(qū)：懷德北路、東西橫街、吊橋路
其中延陵西路、吊橋路、東西橫街為天寧和鐘樓合創(chuàng)
2．省級(jí)示范社區(qū)11個(gè)
溧陽(yáng)市：陽(yáng)光城市社區(qū)
金壇區(qū)：華城社區(qū)、金河社區(qū)
武進(jìn)區(qū)：府東社區(qū)、永定社區(qū)、府南社區(qū)、十里社區(qū)+香溢瀾橋社區(qū)
新北區(qū)：藻江社區(qū)
天寧區(qū)：九洲新世界社區(qū)
鐘樓區(qū)：金色新城社區(qū)
經(jīng)開(kāi)區(qū)：東方社區(qū)
二、市級(jí)示范路、示范社區(qū)
1．市級(jí)示范路51條
溧陽(yáng)市：燕山路、南大街、羅灣路、建設(shè)西路、五星大道、南觀路、臺(tái)港路
金壇區(qū)：西門大街、東環(huán)一路、西城路、南環(huán)路、百花東路、華城路
武進(jìn)區(qū)：花園街、常武北路、廣電中路、定安中路、嘉興路、盧家巷東橋南路、大通西路、今創(chuàng)路、人民路（嘉澤）、永勝中路、金鼎路、華豐路、興政路、珠光路
新北區(qū)：漢江中路、龍錦路、新橋大街、機(jī)場(chǎng)北路、團(tuán)結(jié)路、燕山路、順園路、阿里山路、衡山路、通達(dá)路
天寧區(qū)：和平南路、關(guān)河路、竹林南路、化龍巷、晉陵南路、夏雷路
鐘樓區(qū)：勞動(dòng)西路、南大街、公園路、星港路、星湖路、新昌路、水杉路
戚墅堰區(qū)：東方中路
其中勞動(dòng)西路為天寧、鐘樓合創(chuàng)
2．市級(jí)示范社區(qū)31個(gè)
溧陽(yáng)市：嘉豐社區(qū)
金壇區(qū)：電勝社區(qū)
武進(jìn)區(qū)：灣里社區(qū)、新天地社區(qū)、學(xué)府家苑社區(qū)、豐樂(lè)社區(qū)、花東社區(qū)、南都社區(qū)、新城域社區(qū)、公園壹號(hào)社區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）、喜盈門社區(qū)、星河社區(qū)、南夏墅社區(qū)
新北區(qū)：玲瓏社區(qū)、國(guó)賓社區(qū)、新晨社區(qū)、中巷社區(qū)
天寧區(qū)：紫云苑社區(qū)、乾盛蘭庭社區(qū)、陶沙巷社區(qū)、青竹苑社區(qū)、新豐苑社區(qū)、富強(qiáng)新村+華潤(rùn)國(guó)際社區(qū)、青果巷社區(qū)、青龍?jiān)纺显?青龍?jiān)繁痹飞鐓^(qū)
鐘樓區(qū)：都市桃源花苑社區(qū)、中意社區(qū)、香江華庭社區(qū)、運(yùn)河社區(qū)、勤德家園社區(qū)、吊橋路社區(qū)
附件2
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣式統(tǒng)計(jì)表
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道路（社區(qū)）名稱
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編號(hào)
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單位名稱
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經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)
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責(zé)任人
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聯(lián)系方式
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店招審批情況
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履約情況
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主要問(wèn)題
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整改時(shí)限
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其他
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