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2013年12月27日

常州市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和報審程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、報審、修改、監(jiān)督檢查等，適用本規(guī)定。

　　第三條 經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力，非經(jīng)法定程序不得修改。

在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，后續(xù)的規(guī)劃管理工作可以對控制性詳細(xì)規(guī)劃予以深化完善。

　　第四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩恋厥褂眯再|(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

　?。ǘ┤莘e率、建筑密度、建筑高度、綠地率等用地指標(biāo)；

　?。ㄈ┏鞘械缆罚ê幼^(qū)級道路）用地的規(guī)劃控制線（紅線）、基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等控制要求；

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確的內(nèi)容。

　　第五條 組織編制及報審控制性詳細(xì)規(guī)劃時按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）編制。委托乙級資質(zhì)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制草案；

　　（二）初審。依據(jù)城市總體規(guī)劃、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對草案進(jìn)行初審；

　　（三）征求意見。將草案向社會公示，征詢公眾意見。公示時間不得少于30日。公示的時間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在市人民政府門戶網(wǎng)站以及本市主要新聞媒體上公告。同時，采取審查會、論證會、聽證會或其他方式征求專家、公眾及相關(guān)部門的意見；

　　（四）審議。將草案提交局技術(shù)會審會審議，會議明確應(yīng)提交市規(guī)劃審議鑒定委員會審查的，按規(guī)定程序報審；

　?。ㄎ澹﹫髮彙⒉莅笀笫腥嗣裾鷾?zhǔn)，并附具相關(guān)意見和采納情況等；

　?。┕肌？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)在市人民政府門戶網(wǎng)站以及本市主要新聞媒體上公布；

　?。ㄆ撸﹤浒浮？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定上報備案。

　　第六條 有下列情形之一的，本局可依法對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：

　?。ㄒ唬┮虺鞘锌傮w規(guī)劃修改需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的；

　?。ǘ┮?qū)嵤﹪?、省和城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工程項目需要修改的；

　　（三）規(guī)劃實施過程中經(jīng)論證，確需修改的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃修改時，按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┛尚行詧蟾娉鯇彙ι暾埲颂峤坏目刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改的可行性報告進(jìn)行初審；

　　（二）專題論證。組織專家、相關(guān)部門等召開論證會對控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；

　?。ㄈ┱髑笠庖??？刹扇」?、座談、走訪、問卷調(diào)查等多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時，應(yīng)當(dāng)組織聽證；

　　（四）專題報告。本局向市人民政府提出控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的專題報告，并附相關(guān)意見及采納情況等；

　　（五）修改、報審。經(jīng)市人民政府同意后，組織編制及報審修改方案，其程序按原審批程序進(jìn)行。

　　　　　控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改原則上每季度申報一次。

　　第八條 可行性報告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。

　　可行性報告可包括：項目概況、相關(guān)規(guī)劃情況、書面申請、修改范圍內(nèi)地塊的策劃方案、修改內(nèi)容、對周邊區(qū)域的影響（交通分析、人口分析、公建配套分析等）、修改建議及其它能充分說明修改必要性的相關(guān)材料。

　　第九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以歸檔，并及時將其納入常州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)。

　　檔案內(nèi)容應(yīng)包括：書面申請、城市現(xiàn)狀調(diào)研資料，征求意見及采納情況、專題論證意見、會議紀(jì)要，市人民政府批準(zhǔn)文件及規(guī)劃成果等。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)后的專項規(guī)劃應(yīng)逐步落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，其程序按控制性詳細(xì)規(guī)劃修改程序進(jìn)行。

　　第十一條 建立控制性詳細(xì)規(guī)劃定期修編、定期評估機(jī)制。組織收集、匯總控制性詳細(xì)規(guī)劃年度執(zhí)行情況，并向市人民政府專題報告。

　　第十二條 對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，對城市控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制和修改的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十三條 本辦法自2014年2月1日起施行。