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各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
為規(guī)范旅游包車(chē)行為，保障文化和旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序，做好春節(jié)期間假日市場(chǎng)各項(xiàng)工作，省文旅廳1月19日在南京召開(kāi)了旅游包車(chē)和2020年春節(jié)假日市場(chǎng)工作部署會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了文旅部“2020年春節(jié)全國(guó)文化和旅游假日市場(chǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議”精神和省委、省政府、省安委會(huì)關(guān)于文化和旅游市場(chǎng)安全工作指示精神。現(xiàn)就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，通知如下。
一、提高政治站位，筑牢安全底線(xiàn)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任主體。
（一）抓好旅游包車(chē)安全管理。這是工作的重點(diǎn)，任何時(shí)候都不能疏忽大意。省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于共同推進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者選擇道路旅游客運(yùn)合法資質(zhì)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛的通知》（見(jiàn)附件），各地要依法依規(guī)組織檢查，春節(jié)前要加大檢查力度，要求旅行社必須選擇有資質(zhì)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，必須簽訂規(guī)范的車(chē)輛租賃合同，要合理安排旅游行程，確保安全無(wú)事故。
（二）抓好消防安全管理。要聯(lián)合消防、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)，加大宣傳力度，做好應(yīng)急預(yù)案。春節(jié)期間煙花爆竹較多，要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位和區(qū)域的消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行安全隱患排查，督促市場(chǎng)主體及時(shí)整改，整改后達(dá)不到要求者，要果斷采取暫停運(yùn)營(yíng)、關(guān)閉等措施。
（三）抓好特種設(shè)備安全管理。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，加大電梯、鍋爐、A級(jí)景區(qū)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)內(nèi)專(zhuān)用車(chē)輛等特種設(shè)備的安全檢查，達(dá)不到安全要求的堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)和使用。加強(qiáng)特種設(shè)備防護(hù)設(shè)施，遇到大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣時(shí)要停止使用。
（四）抓好文化旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全管理。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善應(yīng)急處置預(yù)案，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
（五）做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與宣傳、公安、交通、應(yīng)急、衛(wèi)生、氣象等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，及時(shí)發(fā)布交通、天氣等預(yù)報(bào)信息，做好交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、災(zāi)害天氣、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。督促企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)從業(yè)人員培訓(xùn)、演練，提升處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力和水平。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，維護(hù)良好秩序
要持續(xù)開(kāi)展“體檢式”明查暗訪(fǎng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌做好文化和旅游假日市場(chǎng)工作。
一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)表演、營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)管，重點(diǎn)查處提供含有國(guó)家和法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人等行為。依法查處“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為，將整治行動(dòng)中查處的嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體和從業(yè)人員列入旅游市場(chǎng)黑名單。
二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管力量。暢通“12301”和“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線(xiàn)，及時(shí)受理咨詢(xún)投訴舉報(bào)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造節(jié)日良好市場(chǎng)秩序。
三是積極開(kāi)展文明旅游工作。要加大文明旅游宣傳力度，既要有軟的措施，又要有硬的懲戒機(jī)制，要進(jìn)一步強(qiáng)化文化為民、文化惠民、文化樂(lè)民、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、志愿服務(wù)等信息的宣傳。
三、強(qiáng)化彈性供給，優(yōu)化假日市場(chǎng)公共服務(wù)
一是加快旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，豐富春節(jié)期間產(chǎn)品供給。要不斷豐富產(chǎn)品文化內(nèi)涵 ，融入更多文化元素，在安全等保障條件允許的前提下，適當(dāng)延長(zhǎng)游覽開(kāi)放時(shí)間，組織開(kāi)展形式多樣的服務(wù)基層活動(dòng)，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，廣泛開(kāi)展非遺宣傳展示、鄉(xiāng)村春晚等群眾性文化活動(dòng)。
二是優(yōu)化公共服務(wù)。針對(duì)春節(jié)人流多等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善交通體系，必要時(shí)在機(jī)場(chǎng)車(chē)站碼頭、旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點(diǎn)地區(qū)加開(kāi)臨時(shí)交通，快速疏解游客。完善引導(dǎo)體系，在道路沿線(xiàn)設(shè)立醒目旅游指示標(biāo)識(shí)，在人流密集度高的文化和旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置數(shù)量充足的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，幫助游客順暢通行。要進(jìn)一步增設(shè)購(gòu)票、檢票、咨詢(xún)等臨時(shí)服務(wù)窗口和餐飲區(qū)，安排是合理。要設(shè)置充足的公共廁所和停車(chē)位，必要時(shí)要增加臨時(shí)停車(chē)位。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好其他工作
一是要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)游客理性出游。要及時(shí)關(guān)注、回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。
二是要做好春節(jié)假日期間的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，遇到突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)并采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)。
三是要做好文化和旅游假日市場(chǎng)信息報(bào)送工作。各地要認(rèn)真梳理總結(jié)本地假日運(yùn)行情況，總結(jié)分析假日市場(chǎng)新特點(diǎn)和假日期間市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法工作，認(rèn)真撰寫(xiě)綜合信息，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)。
附件：《省交通運(yùn)輸廳 省文化和旅游廳關(guān)于共同推進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者選擇道路旅游客運(yùn)合法資質(zhì)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛的通知》
常州市文化廣電和旅游局
2020年1月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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