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各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局：
為進一步強化我市農(nóng)村水利工程管護工作，落實長效管護機制，提升管護成效，根據(jù)《常州市水利局常州市財政局關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)村水利工程管理實施細則（試行）〉》的通知》（常水農(nóng)〔2015〕38號）、《常州市水利局常州市財政局關(guān)于開展2020年度農(nóng)村水利工程長效管護工作績效考評的通知》（常水農(nóng)〔2020〕19號）的要求，市水利局委托第三方機構(gòu)在2020年6月23日至7月27日期間，對各地農(nóng)村水利工程長效管護情況進行了績效考評?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
本次考評對常州各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)2020年上半年度農(nóng)村水利工程（農(nóng)村河道、圩堤、涵閘泵站、田間工程）長效管護情況進行檢查，采取聽取情況介紹、查閱檔案資料、按比例抽取管護現(xiàn)場查看等方式進行，并按照考評辦法進行打分，基本反映了目前各地農(nóng)村水利工程長效管護工作的實際現(xiàn)狀。
檢查發(fā)現(xiàn)，2020年上半年各地對農(nóng)村水利工程長效管護工作都較為重視；四類農(nóng)水工程的管護范圍不斷擴大，管護水平逐步提高，管護效果進一步提升；但也存在長效管護工作在轄市、區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、工程類型間存在不平衡，管護覆蓋程度存在差異，行政區(qū)劃調(diào)整后管護工作未能完全按管護標準落實到位等問題；管護機制仍需完善，監(jiān)管力度仍需加強。
二、考評得分情況
2020上半年度各地農(nóng)村水利工程長效管護績效考評得分如下：溧陽市89.94分、金壇區(qū)88.99分、武進區(qū)95.23分、新北區(qū)94.87分、天寧區(qū)81.81分、鐘樓區(qū)82.33分、常州經(jīng)開區(qū)87.41分。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
此次現(xiàn)場檢查采取鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，隨機抽取規(guī)定比例的行政村的形式進行（溧陽、金壇、武進、新北抽取四分之一，天寧、鐘樓、常州經(jīng)開區(qū)抽取二分之一），具體檢查情況如下：
1、溧陽市
抽查了11個鎮(zhèn)（街道）57個行政村，共查看了303座泵站，102條河道，77個村塘，52處圩堤，108處灌區(qū)(塘壩)。
主要問題：農(nóng)村河塘、圩堤、田間工程實際管護未能全覆蓋，部分圩堤岸坡綠化養(yǎng)護不到位；老站房周圍普遍無綠化，少數(shù)泵站周圍環(huán)境臟亂，雜草叢生，個別站房內(nèi)存在設(shè)備線路凌亂，物品隨意堆放，內(nèi)墻面剝落等情況；少部分河道內(nèi)有漁網(wǎng)、魚籪等捕魚工具，河面有浮萍、水花生，岸坡綠化無定期整修，存在亂種亂墾現(xiàn)象，村塘普遍無管護公示牌；少部分塘壩壩體存在有高桿雜草，部分灌溉渠道內(nèi)有雜草?？h級季度考核通報不及時，維修、養(yǎng)護工作臺賬欠缺，部分臺賬記錄過于簡單。
2、金壇區(qū)
抽查了9個鎮(zhèn)（街道）47個行政村，共查看了88座泵站，124條河道，75個村塘，45處圩堤，47處灌區(qū)（塘壩）。
主要問題：部分河道、村塘內(nèi)有浮萍、水草、垃圾等，少部分河道存在有漁籪、擋水圍網(wǎng)，部分村級河道河坡綠化一般，無定期整修，部分岸坡存在亂墾亂種現(xiàn)象，農(nóng)村河塘未全部豎立管護公示牌；部分泵站周圍環(huán)境不整潔，綠化效果較差，少部分泵站無管護公示牌、站內(nèi)堆放其他物品、環(huán)境衛(wèi)生較差；部分圩堤的綠化養(yǎng)護不到位，無定期整修；田間溝渠長效管護責任落實不到位，部分渠道內(nèi)有雜草、枯葉，不通暢。村塘、塘壩、田間溝渠管護未能全覆蓋；部分塘壩未落實管護責任。部分泵站的運行記錄不規(guī)范，督查、考核制度落實不到位。
3、武進區(qū)
抽查了10個鎮(zhèn)（街道）53個行政村，共查看了207座泵站，172條河道，99個村塘，14處圩堤，57處灌區(qū)（塘壩）。
主要問題：少部分河道內(nèi)有漁網(wǎng)，河面有浮萍，岸坡綠化無定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；部分泵站周邊環(huán)境不整潔，站內(nèi)物品隨意堆放，個別老舊站房存在墻體滲水、墻皮脫落等問題；少數(shù)圩堤管護不到位；部分田間工程缺少巡查臺賬，溝渠內(nèi)存在雜草，未能定期清理。部分河道、圩堤的鎮(zhèn)級管護臺賬資料不規(guī)范。
4、新北區(qū)
抽查了7個鎮(zhèn)23個行政村，共查看了58座泵站，55條河道，43個村塘，1處圩堤，22處灌區(qū)。
主要問題：少部分河道內(nèi)存在浮萍、水花生等，岸坡綠化無定期整修，部分岸坡存在農(nóng)作物亂墾亂種現(xiàn)象；少部分泵站周圍環(huán)境不整潔，個別站房周圍存在農(nóng)作物亂墾亂種現(xiàn)象；部分田間溝渠有雜草未定期清理。
5、天寧區(qū)
抽查了1個鎮(zhèn)（街道）23個行政村，共查看了67座泵站，84條河道，23個村塘，16處圩堤，17處灌區(qū)。
主要問題：村塘、圩堤、田間工程管護未能全覆蓋；部分河道內(nèi)有浮萍、枯枝等，岸坡存在農(nóng)作物亂墾亂種問題，村塘缺少管護牌；部分泵站運行臺賬缺失，部分老舊站房內(nèi)部環(huán)境差，站內(nèi)物品隨意堆放，站外存在亂種植現(xiàn)象；圩堤管護未全覆蓋，無管護公示牌；田間工程管護未全覆蓋，部分溝渠存在雜草、淤積不通暢；管護臺賬資料不規(guī)范。
6、鐘樓區(qū)
抽查了1個鎮(zhèn)9個行政村，共查看了17座泵站，17條河道，27個村塘，8處灌區(qū)。
主要問題：部分河道內(nèi)有浮萍、枯枝、養(yǎng)殖現(xiàn)象，岸坡雜草叢生，綠化無定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；部分村塘無管護公示牌；部分泵站外圍環(huán)境較差，站房內(nèi)外物品隨意堆放；管護臺賬資料不規(guī)范。
7、常州經(jīng)開區(qū)
抽查了3個鎮(zhèn)23個行政村，共查看了77座泵站，64條河道，46個村塘，5處圩堤，20處灌區(qū)。
主要問題：部分河道內(nèi)有浮萍、水花生等，岸坡綠化無定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；田間工程的管護水平參差不齊，普遍無臺賬記錄，部分渠道存在高桿植物、不通暢等問題。部分泵站周圍環(huán)境較差，站房周圍存在亂墾亂種現(xiàn)象。管護臺賬資料不規(guī)范。
四、下一步工作要求
1、提高認識，健全管護體系。進一步加強組織領(lǐng)導，提高思想認識；健全農(nóng)水工程管護體系，進一步擴大管護范圍，實現(xiàn)管護工作全覆蓋、全管護和長效化。
2、明確標準，完善管護制度。進一步完善管護機制，制定各類農(nóng)水工程管護制度和標準，使長效管護工作做到體系完整、制度明確、資金保障、工作規(guī)范、效果持續(xù)。
3、依法履職，加強監(jiān)督檢查。要根據(jù)《常州市農(nóng)村水利工程管理實施細則（試行）》，強化督查考核。針對存在的問題，進一步落實工作措施，積極進行整改；同時加強農(nóng)水工程長效管護補助資金的監(jiān)督檢查，規(guī)范各級補助資金的使用，確保補助資金專款專用，充分發(fā)揮資金的使用績效。
4、推進農(nóng)水工程長效管護“三化”行動。要結(jié)合實際，加大管護力度，加快推進農(nóng)水工程長效管護的規(guī)范化、長效化和精細化管理，更好地發(fā)揮農(nóng)村水利工程在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
常州市水利局
2020年9月14日
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