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鄒瑩委員：
您提出的《關(guān)于大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，打造產(chǎn)業(yè)人才高地的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2021年，常州市獲批全國(guó)首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市以來(lái)，聚焦高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展、高水平產(chǎn)教融合載體建設(shè)、高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)三大行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)教融合改革走深走實(shí)，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人力支撐。三年來(lái)，我市累計(jì)培育省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)89家，數(shù)量位居全省第二，建成國(guó)家首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個(gè)，占全省1/5，常州市職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)率居江蘇省第一，每年培養(yǎng)技能人才10萬(wàn)人以上，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)連續(xù)10年位居江蘇省第一，常州推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)改委肯定推廣。推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，我們主要抓住五個(gè)“融合”：
（一）產(chǎn)教規(guī)劃融合。建立健全職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目布局和城市規(guī)劃同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)實(shí)施的機(jī)制，將深化產(chǎn)教融合要求納入到產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策體系中，在《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》等重大政策中均明確了支持產(chǎn)教融合的措施。同時(shí)優(yōu)化職業(yè)教育資源布局，加快推進(jìn)科教城功能提升、江蘇理工學(xué)院武進(jìn)綠建區(qū)產(chǎn)教融合創(chuàng)新園區(qū)和鐘樓區(qū)殷杏泰產(chǎn)教融合創(chuàng)新園建設(shè)，推進(jìn)河海大學(xué)金壇新校區(qū)、南京航空航天大學(xué)溧陽(yáng)校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育、高職、中職等教育資源在全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。
（二）產(chǎn)教政策融合。強(qiáng)化財(cái)政投入，整合產(chǎn)業(yè)、科技、教育等各類政策資源形成政策合力，加大對(duì)職業(yè)教育、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)等支持力度，試點(diǎn)以來(lái)，各級(jí)財(cái)政已安排資金超過(guò)210億元，為117家產(chǎn)教融合相關(guān)企業(yè)落實(shí)稅費(fèi)抵免1.13億元。強(qiáng)化金融保障，試點(diǎn)以來(lái)，共有常州工學(xué)院、常州厚德再生資源科技有限公司等院校和企業(yè)主體產(chǎn)教融合相關(guān)項(xiàng)目獲得銀行低息貸款總額超30億元。
（三）產(chǎn)教機(jī)制融合。構(gòu)建行業(yè)融合機(jī)制。鼓勵(lì)院校聯(lián)合龍頭骨干企業(yè)組建行業(yè)性職教集團(tuán)和高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)院。目前，已建有國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個(gè)，國(guó)家示范性職教集團(tuán)培育單位2家。強(qiáng)化多主體產(chǎn)教融合聯(lián)盟。目前常州工學(xué)院“一院一鎮(zhèn)2.0”產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟等5個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合聯(lián)盟已服務(wù)企業(yè)3000多家，每年技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓200余項(xiàng)。積極組建產(chǎn)教融合共同體和產(chǎn)教聯(lián)合體，國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和首批國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)教聯(lián)合體落地常州，目前全市已打造市級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體9個(gè)、市域產(chǎn)教聯(lián)合體6個(gè)，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院8個(gè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院27個(gè)。
（四）產(chǎn)教需求融合。需求端校企共建專業(yè)機(jī)制，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)接的要求科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置相關(guān)專業(yè)，全市職業(yè)院校校企共建專業(yè)超80%，專業(yè)設(shè)置與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的吻合度達(dá)86%以上，現(xiàn)有中高職專業(yè)設(shè)置100%對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)。供給端專項(xiàng)資金扶持，對(duì)新設(shè)置的五年制高職專業(yè)、職教本科專業(yè)、國(guó)家一流本科專業(yè)最高給予50萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，累計(jì)資金額度1000多萬(wàn)元。
（五）政校企資源融合。鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育，積極落實(shí)土地資金等資源保障，中車常州“三位一體”產(chǎn)教融合基地等項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極落實(shí)惠企政策，培育省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)89家，投入職業(yè)教育超過(guò)1億元，共計(jì)抵免稅費(fèi)超過(guò)3000多萬(wàn)元。校企合作建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍。實(shí)施產(chǎn)業(yè)教授遴選行動(dòng)，從龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選聘一批企業(yè)家、技術(shù)能手擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，參與學(xué)生培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革等，目前全市已選聘產(chǎn)業(yè)教授103名，全市職業(yè)院?！半p師型”教師比例達(dá)76%以上。
本提案提出的以龍頭企業(yè)為骨干、引導(dǎo)中小企業(yè)更多擔(dān)當(dāng)實(shí)訓(xùn)基地角色、重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的參與、關(guān)注數(shù)字領(lǐng)域及制定扶持政策等意見(jiàn)建議，對(duì)我市深化產(chǎn)教融合改革具有借鑒意義，我們將在下一步工作中認(rèn)真研究，重點(diǎn)吸納和落實(shí)。
一是培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。繼續(xù)積極培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，特別是重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)龍頭企業(yè)，將其培育成省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。注重向現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，特別關(guān)注對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的培育服務(wù)。在落實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)各項(xiàng)支持政策基礎(chǔ)上，對(duì)于省、市級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建立行政審批“綠色通道”，可先行受理，加快辦理進(jìn)度；在政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目貼息、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面予以積極支持；在企業(yè)技術(shù)改造、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等方面同等條件優(yōu)先考慮。建立產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)“朋友圈”，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在政策、合作需求對(duì)接等方面提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。繼續(xù)遴選各類產(chǎn)業(yè)教授，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)管理人才等深度參與校企協(xié)同育人，提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。
二是樹(shù)立一批產(chǎn)教融合標(biāo)桿性行業(yè)。聚力打造產(chǎn)教融合標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市級(jí)服務(wù)新能源之都建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)盟作用，強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合中的協(xié)調(diào)推動(dòng)和公共服務(wù)職能，加快將新能源產(chǎn)業(yè)打造為產(chǎn)教融合標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。支持在常高校深化與本地龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作，復(fù)制推廣常州大學(xué)“新工科”模式、常工院“一院一鎮(zhèn)”產(chǎn)教融合模式，全面推進(jìn)國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)教融合聯(lián)合體等建設(shè)，圍繞我市“1028”產(chǎn)業(yè)體系，打造智能裝備制造、工業(yè)機(jī)器人、新材料等一批產(chǎn)教融合標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。
三是提升一批產(chǎn)教融合平臺(tái)載體效能。支持常州科教城建設(shè)市級(jí)新能源產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施好中車常州“三位一體”產(chǎn)教融合基地，加快推進(jìn)常州工學(xué)院中德亞琛產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地、常州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地三期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地共享實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)中心和高端設(shè)備，提升產(chǎn)教融合載體效能。推動(dòng)具備條件的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地深化與中小企業(yè)的合作，加大各類產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度，降低中小企業(yè)人才培養(yǎng)成本。
簽發(fā)人：嚴(yán)永志
經(jīng)辦人：嚴(yán) 萍
聯(lián)系電話：85681103
常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年5月11日
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