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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權力度，確立企業(yè)投資主體地位，切實轉變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，根據(jù)《省政府關于發(fā)布江蘇省政府核準的投資項目目錄（2015年本）的通知》（蘇政發(fā)〔2015〕4號），結合我市實際，現(xiàn)發(fā)布《常州市政府核準的投資項目目錄（2015年本）》，并就有關事項通知如下：
一、企業(yè)投資建設本目錄內的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關項目核準機關核準。企業(yè)投資建設本目錄外的項目，除國家法律法規(guī)、國務院規(guī)定禁止投資的項目外，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執(zhí)行。
原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權的企業(yè)自行決定，并報國務院行業(yè)管理部門備案。具有開采權的相關企業(yè)應依據(jù)相關法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。
二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等，是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。
三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行國務院、省政府有關化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項要求，各級各有關部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關部門和機構不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務，并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。
四、項目核準機關要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規(guī)定權限、程序和時限等要求進行審查。監(jiān)管重心要與核準、備案權限同步下移，各轄市、區(qū)人民政府要切實履行監(jiān)管職責。有關部門要密切配合，按照職責分工，相應改進管理辦法，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權限和程序核準或者備案的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持。
五、市各有關部門應根據(jù)核準目錄，同步下放項目相應審批權限。法律、行政法規(guī)和國家、省有專門規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。商務主管部門按國家有關規(guī)定對外商投資企業(yè)的設立和變更、國內企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行審核或備案管理。
六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《常州市政府核準的投資項目目錄（2014年本）》即行廢止。
附件：常州市政府核準的投資項目目錄
常州市人民政府
2015年2月16日
附件
常州市政府核準的投資項目目錄（2015年本）
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。
水庫：跨省（市）河流上建設的項目由國務院投資主管部門核準，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準；在省管河流、跨市河流上建設的項目和涉及跨市水資源配置調整的項目由省政府投資主管部門核準；在跨轄市（區(qū)）河流上建設的項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（市）水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準；在省管河流、跨市河流上建設的項目和涉及跨市水資源配置調整的項目由省政府投資主管部門核準；涉及跨轄市（區(qū)）水資源配置調整的項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
二、能源
水電站：在跨界河流、跨?。ㄊ校┖恿魃辖ㄔO的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準；跨市建設的項目由省政府投資主管部門核準；其余項目由市政府投資主管部門核準。
抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門核準。
火電站：由省政府投資主管部門核準，其中燃煤火電項目應在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃內核準。
熱電站：由省政府投資主管部門核準，其中抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃內核準。
風電站：10兆瓦以上風電站項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內核準。其余項目由市政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內核準。
核電站：由國務院核準。
電網(wǎng)工程：跨境、?。ㄊ校?00千伏及以上直流項目，跨境、?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案；非跨省200千伏及以上項目、跨市110千伏項目，由省政府投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目按照國家制定的規(guī)劃核準；其余項目由市政府投資主管部門核準。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內的新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務院行業(yè)管理部門核準，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務院備案，國家規(guī)劃礦區(qū)內的其余煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準，其余煤炭開發(fā)項目由市政府投資主管部門核準。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準。
煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務院投資主管部門核準。
液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準。
進口液化天然氣接收、儲運設施：新建（含異地擴建）項目由國務院行業(yè)管理部門核準，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（市）干線管網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準，其余跨境項目報國務院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（市）干線管網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準，其余跨境項目報國務院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準。
煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務院投資主管部門核準，其中列入國務院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目由省政府投資主管部門核準。
變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準。
三、交通運輸
新建（含增建）鐵路：跨?。ㄊ校╉椖亢蛧诣F路網(wǎng)中的干線項目由國務院投資主管部門核準，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案。其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準；地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照規(guī)劃核準，高速公路增設互通及連接線項目、普通國道網(wǎng)項目、普通省道網(wǎng)項目、跨市項目、涉及收費的項目由省政府投資主管部門核準；跨轄市（區(qū)）公路項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案；跨省、跨市、跨10萬噸級以下航道海域、跨大江大河（省干線航道網(wǎng)通航段）的項目由省政府投資主管部門核準；跨轄市（區(qū)）項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長江南京及以下）新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準。其余項目由省政府投資主管部門核準。
集裝箱專用碼頭：在沿海（含長江南京及以下）建設的年吞吐能力100萬標準箱及以上項目由國務院投資主管部門核準。其余項目由省政府投資主管部門核準。
內河航運：跨?。ㄊ校└叩燃壓降赖那嵓壖耙陨虾降罉屑~項目由國務院投資主管部門核準；省級干線航道網(wǎng)內的干線航道及船閘項目由省政府投資主管部門核準；跨轄市（區(qū)）項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
民航：新建運輸機場項目由國務院核準，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目由省政府投資主管部門核準。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國際通信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；國內干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目，由國務院行業(yè)管理部門核準。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項目，由國務院行業(yè)管理部門核準。其余項目由省政府投資主管部門核準。
石化：新建乙烯項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由國務院投資主管部門核準；新建對二甲苯（PX）項目，新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
稀土：冶煉分離項目由國務院行業(yè)管理部門核準，稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準。
黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準。
六、機械制造
汽車：按照國務院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
七、輕工
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院行業(yè)管理部門核準。
八、高新技術
民用航空航天：干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設項目，由國務院投資主管部門核準；6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省政府投資主管部門核準。
九、城建
城市軌道交通項目：城市快速軌道交通項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。其余軌道交通項目由省政府投資主管部門核準。
城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準；跨轄市（區(qū)）項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
供排水：新建和遷建城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理項目，跨轄市（區(qū)）的項目由市政府投資主管部門核準，其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
垃圾處理：生活垃圾焚燒發(fā)電項目由省政府投資主管部門核準；生活垃圾填埋項目，市區(qū)范圍內的項目由市政府投資主管部門核準，轄市范圍內的項目由轄市政府投資主管部門核準。
城市地下綜合管廊：鐘樓、天寧、戚墅堰區(qū)范圍內項目，由市政府投資主管部門核準，其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
綜合市政基礎設施：單片開發(fā)面積在10平方公里及以上的項目由省政府投資主管部門核準，其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
其他城建項目：政府和社會資本合作（包括政府授予特許經(jīng)營權、政府補貼、政府購買等），按照隸屬關系，分別由市和轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。其余項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門備案管理。
十、社會事業(yè)
主題公園：特大型項目由國務院核準，大型項目由國務院投資主管部門核準，中小型項目由省政府投資主管部門核準。
旅游：國家級風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內項目，由省政府投資主管部門核準；省風景名勝區(qū)、省自然保護區(qū)、省重點文物保護單位區(qū)域內旅游開發(fā)和資源保護項目，由市政府投資主管部門核準。
其他社會事業(yè)項目：除國務院已明確改為備案管理的項目外，事業(yè)單位、參照公務員法管理的社會團體投資建設的項目，按照隸屬關系，分別由市和轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準；其他社會團體和企業(yè)投資的項目，由轄市（區(qū)）政府投資主管部門備案管理。
十一、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目：總投資（含增資）10億美元及以上項目由國務院投資主管部門核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務院備案；10億美元以下項目由轄市（區(qū)）政府投資主管部門核準。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中限制類項目：房地產(chǎn)項目由省政府投資主管部門核準；其他項目總投資（含增資）1億美元及以上項目由國務院投資主管部門核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務院備案，1億美元以下項目由省政府投資主管部門核準。
前兩款規(guī)定之外屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準。
外商投資企業(yè)的設立及變更事項，按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
十二、境外投資
涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)項目，由國務院投資主管部門核準。
前兩款規(guī)定之外項目的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資項目3億美元及以上項目報國務院投資主管部門備案，3億美元以下項目由省政府投資主管部門備案。
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