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市各有關(guān)部門、市屬各社會組織：
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》和江蘇省社會組織管理工作聯(lián)席會議《關(guān)于開展全省性社會組織負(fù)責(zé)人任職前公示工作的通知》的相關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對社會組織負(fù)責(zé)人任職條件的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用，現(xiàn)就開展市屬社會組織（以下簡稱社會組織）負(fù)責(zé)人任職前公示工作通知如下：
一、公示對象
公示對象包括新成立的社會組織擬任負(fù)責(zé)人，以及存量社會組織擬變更的新任負(fù)責(zé)人。
社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人包括會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長。
民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）的負(fù)責(zé)人包括理事長、副理事長、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（行政負(fù)責(zé)人）。
基金會的負(fù)責(zé)人包括理事長、副理事長、秘書長。
二、實(shí)施主體
實(shí)行雙重管理的社會組織，由該組織的業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行公示。直接登記的社會組織及脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會，由民政部門進(jìn)行公示。
三、公示內(nèi)容及方式
公示內(nèi)容包括公示對象的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、政治面貌、學(xué)歷、工作單位及職務(wù)、擬任職的社會組織名稱（是否為慈善組織）及職務(wù)等。在公示人選的同時(shí)，應(yīng)公布舉報(bào)電話和地址、信箱等信息。
各單位可以通過已有的公示渠道，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會公示。要加強(qiáng)宣傳，讓群眾及時(shí)了解公示內(nèi)容，并為群眾廣泛參與創(chuàng)造條件。公示期限不得少于5個(gè)工作日。
四、公示的基本程序
1.社會組織履行內(nèi)部民主選舉程序選出擬任負(fù)責(zé)人后，向有關(guān)單位報(bào)送審批材料；
2.有關(guān)單位經(jīng)過初審后，開展公示；
3.遇有群眾反映問題的，有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；
4.公示通過后，將審批材料報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。
五、相關(guān)要求
此項(xiàng)工作自2019年9月1日起執(zhí)行。各單位要指定專人負(fù)責(zé)記錄群眾反映的問題、接待群眾來訪，并及時(shí)登記建檔。對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。對調(diào)查核實(shí)結(jié)果的處理，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。對于查證屬實(shí)、違反社會組織負(fù)責(zé)人任職有關(guān)規(guī)定的，不予批準(zhǔn)其任職。
推行社會組織負(fù)責(zé)人任職前公示制度，是加強(qiáng)社會組織擬任負(fù)責(zé)人資格審查的重要抓手。各單位要高度重視對社會組織擬任負(fù)責(zé)人的審查把關(guān)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，要把任前公示制度與法定代表人述職制度、任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，產(chǎn)生整體效應(yīng)，提高社會組織選人用人質(zhì)量，引導(dǎo)全市社會組織健康有序發(fā)展。
特此通知。
附件：1. 社會組織負(fù)責(zé)人任職前公示推薦樣式
2.社會組織負(fù)責(zé)人任職相關(guān)規(guī)定
（此頁無正文）
常州市民政局
2019年8月27日
（此件主動公開）
附件1
社會組織負(fù)責(zé)人任職前公示推薦樣式
為進(jìn)一步加強(qiáng)對社會組織負(fù)責(zé)人任職監(jiān)督，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用，根據(jù)社會組織相關(guān)法規(guī)和文件要求，現(xiàn)對下列同志擬擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人情況予以任職前公示：
1. 張某，男，XXXX年XX月XX日生，漢族，江蘇常州人，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任常州市XX有限公司副總經(jīng)理，擬任XXX（社會組織名稱）會長。
2. ……
公示時(shí)間為：X月X日―X月X日。對公示對象如有異議，請于公示期間與XXXX單位聯(lián)系。聯(lián)系地址：XXXXXXXX（郵編：XXXXXX）；聯(lián)系電話：0519-XXXXXXXX；信箱：XXXXX@XXX。
XXXX（單位）
年 月 日
附件2
社會組織負(fù)責(zé)人任職相關(guān)規(guī)定
一、社會團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會團(tuán)體的法定代表人。正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的，不得擔(dān)任社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人。
二、正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的，不得擔(dān)任民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）的負(fù)責(zé)人。
三、基金會的法定代表人應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任，且不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人。有以下情形的，不得擔(dān)任基金會的負(fù)責(zé)人：
1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
2.現(xiàn)職國家工作人員；
3.因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
4.因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
5.曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任負(fù)責(zé)人，且對該基金會的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、有下列情形之一的，不得擔(dān)任具有慈善屬性的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）及基金會的負(fù)責(zé)人：
1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
2.因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；
3.在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；
4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
五、黨政機(jī)關(guān)工作人員在社會組織擔(dān)任職務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》、《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)審批管理工作的通知》、《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》和《常州市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》等文件要求，不得存在非工作需要的安置性、照顧性兼職，并應(yīng)符合以下規(guī)定：
1.從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)員兼任社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人，原則上不得兼任社會團(tuán)體（包括境外社會團(tuán)體）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。因特殊情況確需兼任的，按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)審批，且兼職一般不得超過1個(gè)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因特殊情況確需兼任的社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須是與本職工作基本一致或相關(guān)，不得到與本職業(yè)務(wù)工作無關(guān)的社會團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。兼職不得領(lǐng)取社會團(tuán)體的任何報(bào)酬。在職公務(wù)員不得兼任基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
2.退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。確因工作需要，本人又無其他兼職，且所兼職社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)與原工作業(yè)務(wù)或特長相關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)可兼任1個(gè)社會團(tuán)體職務(wù)；任期屆滿擬連任的，必須重新履行有關(guān)審批手續(xù)，兼職不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。除工作特殊需要外，不得兼任社會團(tuán)體法定代表人。
3.行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退（離）休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職。現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后三年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
六、高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員在社會組織擔(dān)任職務(wù)，按照組織部門有關(guān)要求執(zhí)行。軍隊(duì)人員在社會組織擔(dān)任職務(wù)，按照軍隊(duì)有關(guān)要求執(zhí)行。
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