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各轄市、區(qū)教育局（社會(huì)事業(yè)局、教育文體局），局屬學(xué)校及非校事業(yè)單位：
近期，一些含有色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告及違背教育教學(xué)規(guī)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)入部分中小學(xué)校園，影響學(xué)生身心健康和正常學(xué)習(xí)，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，營(yíng)造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”育人環(huán)境，保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《省教育廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》（蘇教辦基函〔2019〕4號(hào)）要求，嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入全市中小學(xué)校園有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、立即全面組織清查整改
?。ㄒ唬┯泻PP的范圍界定。進(jìn)入中小學(xué)校園的有害APP（包括基于微信平臺(tái)的程序或公眾號(hào)，下同）主要包括以下范圍：1.包含色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告、過(guò)度娛樂(lè)化、追星、性暗示等有害內(nèi)容及鏈接的APP；2.利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績(jī)排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的APP；3.以免費(fèi)為幌子私自收集學(xué)校及學(xué)生信息的APP；4.將游戲、收費(fèi)通道轉(zhuǎn)移到微信平臺(tái)，誘導(dǎo)學(xué)生在微信平臺(tái)中游戲和消費(fèi)的APP；5.其他傳播違法違規(guī)及不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)信息的APP。
（二）全面排查登記。各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)要立即組織相關(guān)人員督促指導(dǎo)中小學(xué)校在前期排查基礎(chǔ)上對(duì)已經(jīng)進(jìn)入校園各個(gè)層級(jí)的所有學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)行全面排查登記（詳見(jiàn)附件）。學(xué)校及學(xué)校內(nèi)部分年級(jí)、部分班級(jí)在使用的學(xué)習(xí)類(lèi)APP都要納入排查范圍。義務(wù)教育階段學(xué)校要列入重點(diǎn)排查范圍。排查情況要逐級(jí)上報(bào)，沒(méi)有排查到有害APP的要實(shí)行零報(bào)告。
?。ㄈ┝⒓辞謇碛泻PP。排查中凡發(fā)現(xiàn)存在有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的，要立即責(zé)成相關(guān)學(xué)校及年級(jí)、班級(jí)停止使用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)，卸載APP，取消關(guān)注有害微信公眾號(hào)，堅(jiān)決杜絕有害APP侵蝕校園。對(duì)于涉嫌違法違規(guī)的APP、微信公眾號(hào)等，教育部門(mén)和學(xué)校要立即報(bào)告當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信和公安部門(mén)查處。
二、迅速建立備案審查和日常監(jiān)管機(jī)制
（一）建立備案審查制度。各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要迅速按照“凡進(jìn)必審”“誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“嚴(yán)格控制數(shù)量”“免費(fèi)自愿”原則建立對(duì)學(xué)習(xí)類(lèi)APP的雙審查制度，先由學(xué)校進(jìn)行選用審查，再報(bào)主管教育行政部門(mén)備案審查同意，確保APP內(nèi)容在思想性、科學(xué)性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹(shù)人要求，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。審查內(nèi)容應(yīng)包括：APP所屬企業(yè)資質(zhì)，APP進(jìn)入校園的科學(xué)性和必要性，APP內(nèi)容及鏈接、應(yīng)用功能的合法性和適宜性，APP進(jìn)入校園的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由教育技術(shù)、教科研單位等推薦選用、在區(qū)域內(nèi)學(xué)校推廣使用的學(xué)習(xí)類(lèi)APP，由推薦單位負(fù)責(zé)嚴(yán)格審查，并報(bào)所屬主管教育行政部門(mén)備案同意。
?。ǘ┙⒔∪粘１O(jiān)管機(jī)制。各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要把組織使用的學(xué)習(xí)類(lèi)APP納入統(tǒng)一管理，嚴(yán)格遵循“立德樹(shù)人、素質(zhì)教育”“有效服務(wù)教育教學(xué)、不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”的原則，嚴(yán)格控制進(jìn)校園的學(xué)習(xí)類(lèi)APP數(shù)量，切實(shí)保障進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類(lèi)APP安全健康、科學(xué)適宜，防止影響正常教育教學(xué)。要切實(shí)保障學(xué)生信息和數(shù)據(jù)安全，防止泄露學(xué)生隱私。未經(jīng)學(xué)校和教育行政部門(mén)審查同意，教師不得隨意向?qū)W生推薦使用任何APP。任何單位和個(gè)人不得進(jìn)校宣傳、推薦和推銷(xiāo)APP。
1.明確責(zé)任部門(mén)和監(jiān)管辦法。各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要對(duì)進(jìn)入校園的APP進(jìn)行嚴(yán)格的日常監(jiān)管，明確具體責(zé)任部門(mén)，制定具體的監(jiān)管辦法，開(kāi)展定期檢查、掌握APP內(nèi)容變動(dòng)和更新情況，發(fā)現(xiàn)有害信息要及時(shí)處置。市教育局基礎(chǔ)教育處、信息處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市中小學(xué)學(xué)習(xí)類(lèi)APP管理工作。各中小學(xué)校都要明確校內(nèi)日常監(jiān)管的責(zé)任處室，實(shí)行一個(gè)口子受理、報(bào)備和監(jiān)管。
2.明確APP使用負(fù)面清單。凡未通過(guò)備案審查的APP一律禁止進(jìn)入校園使用，不得在課外統(tǒng)一組織或要求、推薦學(xué)生使用未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類(lèi)APP；雖經(jīng)備案，但事后發(fā)現(xiàn)與備案情況不符或出現(xiàn)有害信息的，一律禁止繼續(xù)使用；進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類(lèi)APP一律禁止向?qū)W生收費(fèi)或由學(xué)生支付相關(guān)費(fèi)用；中小學(xué)校及教師一律禁止利用APP發(fā)布學(xué)生成績(jī)、排名等信息。
3.對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)違規(guī)使用、疏于管理并造成不良影響的教育行政部門(mén)、學(xué)校和教師要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)無(wú)視規(guī)定要求、擅自給學(xué)生推薦使用學(xué)習(xí)類(lèi)APP的學(xué)校及教師，一經(jīng)查實(shí)，教育行政部門(mén)要予以嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。
三、切實(shí)加強(qiáng)家校協(xié)作
各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)校長(zhǎng)、教師的法治意識(shí)，要采用多種方式教育引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)類(lèi)APP，強(qiáng)化家長(zhǎng)科學(xué)教育觀，提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)類(lèi)APP的辨識(shí)能力和防范意識(shí)，不盲目跟風(fēng)，慎重安裝使用面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)類(lèi)APP，努力減輕學(xué)生額外的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)的監(jiān)管意識(shí)，防止學(xué)生接觸使用不良APP，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。
各中小學(xué)校在2019年2月15日前完成學(xué)校清查整改和建立內(nèi)部備案審查和監(jiān)管制度，將清查整改以及備案審查和監(jiān)管制度建立工作情況報(bào)所屬教育主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)送“學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)入中小學(xué)校園使用情況排查整改清單”（附件1）。市教育局局屬學(xué)校直接報(bào)送市教育局基教處。
請(qǐng)各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)于2019年2月18日前將本區(qū)域自查整改情況以及備案審查和監(jiān)管制度建立情況報(bào)市教育局基教處，同時(shí)填寫(xiě)“學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)入中小學(xué)校園使用情況排查整改統(tǒng)計(jì)表”（附件2），連同匯總后的所轄中小學(xué)“排查整改清單”一并報(bào)送。
聯(lián)系人：謝峰，聯(lián)系電話(huà)：85681352，郵箱：908362043@qq.com。
附件：
1.學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)入中小學(xué)校園使用情況排查整改清單（由中小學(xué)校填報(bào)）
2.學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)入中小學(xué)校園使用情況排查整改統(tǒng)計(jì)表（由轄市區(qū)教育行政部門(mén)填報(bào)）
常州市教育局
2019年2月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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