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各部門(mén)：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）和住建部、省住建廳做好2017年年度報(bào)告的相關(guān)要求，經(jīng)市住房公積金管委會(huì)三屆八次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將本市住房公積金2017年年度報(bào)告予以發(fā)布，請(qǐng)做好相關(guān)信息公布和宣傳工作。
附件：常州市住房公積金2017年年度報(bào)告
常州市住房公積金管理中心
2018年3月27日
常州市住房公積金2017年年度報(bào)告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將常州市住房公積金2017年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一)住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有22名委員，2017年召開(kāi)1次會(huì)議，審議通過(guò)2016年度住房公積金歸集使用和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行了決策，包括《常州市住房公積金2017年歸集使用、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃》、《常州市住房公積金事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》、《常州市住房公積金管委會(huì)章程》、《關(guān)于入駐“一辦四中心”相關(guān)情況的報(bào)告》、《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的報(bào)告》、《關(guān)于啟動(dòng)銀行授信融資方式的報(bào)告》等。會(huì)議同意增加中國(guó)光大銀行股份有限公司常州支行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）為直屬市政府不以營(yíng)利為目的的自收自支事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)7個(gè)管理處室，5個(gè)辦事處，3個(gè)分中心。從業(yè)人員179人，其中，在編84人，非在編95人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2017年，新開(kāi)戶(hù)單位4432家，其中新開(kāi)戶(hù)并繳存單位3914家,實(shí)繳單位23961家，凈增單位3013家；新開(kāi)戶(hù)職工13.88萬(wàn)人，其中新開(kāi)戶(hù)并繳存職工13.23萬(wàn)人，實(shí)繳職工84.53萬(wàn)人，凈增職工6.68萬(wàn)人；繳存額106.94億元，同比增長(zhǎng)16.33%。2017年末，繳存總額686.52億元，同比增長(zhǎng)18.45%；繳存余額274.48億元，同比增長(zhǎng)12.65%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行7家，與上年持平。
（二）提?。?017年，提取額76.12億元，同比增長(zhǎng)23.69%；占當(dāng)年繳存額的71.18%，比上年增加4.24個(gè)百分點(diǎn)。2017年末，提取總額412.04億元，同比增長(zhǎng)22.62%。
（三）貸款
1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度60萬(wàn)元，其中，單繳存職工最高額度30萬(wàn)元，雙繳存職工最高額度60萬(wàn)元。
2017年，發(fā)放個(gè)人住房貸款1.93萬(wàn)筆71.87億元，同比分別增長(zhǎng)10.05%、8.12%。其中,市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.94 萬(wàn)筆34.67億元，武進(jìn)分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.48萬(wàn)筆18.09億元，金壇分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.21萬(wàn)筆7.57億元，溧陽(yáng)分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.3萬(wàn)筆11.54億元。
2017年，回收個(gè)人住房貸款40.85億元。其中,市中心25.66億元，武進(jìn)分中心8.41億元，金壇分中心2.95億元，溧陽(yáng)分中心3.84億元。
2017年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款21.88萬(wàn)筆526.17億元，貸款余額271.41億元，同比分別增長(zhǎng)9.67%、15.82%、12.90%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的98.88%，比上年增加0.22個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，比上年增加1家。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2017年，沒(méi)有發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。截止2017年末，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款1.383億元，無(wú)項(xiàng)目貸款余額。
（四）購(gòu)買(mǎi)國(guó)債：2017年，未購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，也無(wú)國(guó)債余額。
（五）融資：2017年，融資7.5億元。截止2017年末，融資總額7.5億元，融資余額7.5億元。
（六）資金存儲(chǔ)：2017年末，住房公積金存款14.98億元。其中，活期0.37億元，1年（含）以下定期0.23億元，沒(méi)有1年以上定期存款，其他(協(xié)定、通知存款等)14.38億元。
（七）資金運(yùn)用率：截止2017年末，資金運(yùn)用率為98.88%，比上年同期增加0.22個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2017年，業(yè)務(wù)收入86119.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.51%。其中，市中心53575.26萬(wàn)元，武進(jìn)分中心19060.01萬(wàn)元，金壇分中心5857.44萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心7627.03萬(wàn)元。存款利息3864.67萬(wàn)元，委托貸款利息82234.25萬(wàn)元，其他20.82萬(wàn)元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2017年，業(yè)務(wù)支出58685.66萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.51%。其中，市中心37604.54萬(wàn)元，武進(jìn)分中心13727.05萬(wàn)元，金壇分中心3108.78萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心4245.29萬(wàn)元。支付職工住房公積金利息38892.02萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)2273.89萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)3321.52萬(wàn)元，其他1211.87萬(wàn)元。
（三）增值收益：2017年，增值收益27433.72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.71%。其中，市中心15970.72萬(wàn)元，武進(jìn)分中心5332.96萬(wàn)元，金壇分中心2748.66萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心3381.38萬(wàn)元。增值收益率1.06%，比上年增加0.12個(gè)百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2017年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3101.94萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用3305.33萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金21026.45萬(wàn)元。
2017年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2374.21萬(wàn)元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金18836.39萬(wàn)元。其中，市中心上繳12130.59萬(wàn)元，武進(jìn)分中心上繳2826.44萬(wàn)元，金壇分中心上繳1854.51萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心上繳2024.85萬(wàn)元。
2017年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額70701.13萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金201921.66萬(wàn)元。其中，市中心提取134278.38萬(wàn)元，武進(jìn)分中心提取34459.06萬(wàn)元，金壇分中心提取14816.69萬(wàn)元，溧陽(yáng)分中心提取18367.53萬(wàn)元。
（五）管理費(fèi)用支出:2017年，管理費(fèi)用支出3305.33萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.22%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2405.99萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)141.22萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)758.12萬(wàn)元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
（一）個(gè)人住房貸款：2017年末，沒(méi)有發(fā)生個(gè)人住房貸款逾期，逾期率為零。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。2017年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3100萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)呆壞賬。2017年末，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額70700萬(wàn)元，占個(gè)人住房貸款余額的2.6%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為零。
（二）支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2017年末，無(wú)逾期項(xiàng)目貸款。
（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至2017年底，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為零。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù):2017年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長(zhǎng)14.38%、8.58%和16.33%。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占8.08%，國(guó)有企業(yè)占0.63%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.56%，外商投資企業(yè)占2.64%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占81.83%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.36%，其他占5.9%。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占15.6%，國(guó)有企業(yè)占3.17%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.36%，外商投資企業(yè)占11.3%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占58.79%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.06%，其他占10.73%；中、低收入占92.21%，高收入占7.79%。
新開(kāi)戶(hù)職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占5.05%，國(guó)有企業(yè)占1.27%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.23%，外商投資企業(yè)占11.57%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占65.68%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.08%，其他占16.12%；中、低收入占96.08%，高收入占3.92%。
（二）提取業(yè)務(wù):2017年，172.65萬(wàn)人次繳存職工提取住房公積金76.12億元。
提取金額中，住房消費(fèi)提取占85.37%（購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占30.74%，償還購(gòu)房貸款本息占66.19%，租賃住房占2.86%，其他占0.22%）；非住房消費(fèi)提取占14.63%（離休和退休提取占63.09%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占6.77%，戶(hù)口遷出本市或出境定居占26.79%,其他占3.35%）。
提取職工中，中、低收入占88.69%，高收入占11.31%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2017年，支持職工購(gòu)建房227萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為16.97%，比上年下降1.87個(gè)百分點(diǎn)，考慮到我市通過(guò)公轉(zhuǎn)商補(bǔ)息貸款額外使3.9萬(wàn)名繳存職工實(shí)際享受到了住房公積金住房貸款的低息，我市住房公積金政策性個(gè)人住房貸款的實(shí)際市場(chǎng)占有率則達(dá)到23.19%。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出185900萬(wàn)元。
職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占26.39%，90-144（含）平方米占61.78%，144平方米以上占11.83%。購(gòu)買(mǎi)新房占47.68%，購(gòu)買(mǎi)存量商品住房占52.32%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占46.63%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占52.37%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占1%。
貸款職工中，30歲（含）以下占41.98%，30歲-40歲（含）占38.07%，40歲-50歲（含）占17.11%，50歲以上占2.84%；首次申請(qǐng)貸款占82.82%，二次及以上申請(qǐng)貸款占17.18%；中、低收入占97.01%，高收入占2.99%。
2.異地貸款：2017年，未發(fā)放異地貸款。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2017年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款6774筆240162.2萬(wàn)元，支持職工購(gòu)建住房面積75.56萬(wàn)平方米，當(dāng)年貼息額11547.4萬(wàn)元。2017年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款39032筆1229456.8萬(wàn)元，累計(jì)貼息24754.2萬(wàn)元。
4.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2017年末，累計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款1.383億元，建筑面積11.02萬(wàn)平方米，可解決1751戶(hù)中低收入職工家庭的住房問(wèn)題。該試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。
（四）住房貢獻(xiàn)率：2017年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為149.1%，比上年減少33.92個(gè)百分點(diǎn)。
（五）對(duì)貸款后困難家庭的幫扶
對(duì)2016年度存量住房公積金貸款家庭中處于居民最低生活保障、特困職工或低保邊緣等三類(lèi)對(duì)象開(kāi)展貸款貼息。全年共向全市94戶(hù)困難家庭發(fā)放住房公積金貸款貼息資金36.89萬(wàn)元。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)變更、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增設(shè)情況
根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，2017年10月9日起，中心由原延陵中路21號(hào)整體遷出，入駐錦繡路2號(hào)常州市政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)新設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心辦事處，承辦市區(qū)住房公積金提取、貸款、轉(zhuǎn)移、繳存等各類(lèi)單位業(yè)務(wù)和個(gè)人業(yè)務(wù)。原天寧、新北、鐘樓辦事處停止辦理住房公積金個(gè)人業(yè)務(wù)。武進(jìn)、金壇和溧陽(yáng)分中心辦理住房公積金業(yè)務(wù)仍保持原有方式與渠道不變。
（二）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)限額及繳存比例
2017年住房公積金繳存基數(shù)上限為18980元，比上年度增長(zhǎng)4.86%；常州市區(qū)繳存基數(shù)下限為1920元，溧陽(yáng)市和金壇區(qū)1730元。全市各類(lèi)企業(yè)的住房公積金繳存比例為單位和職工各10%-12%；全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金繳存比例為單位和職工各12%；全市自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶(hù)等個(gè)人繳存者的住房公積金繳存比例統(tǒng)一為20%。
2.出臺(tái)服務(wù)股改上市企業(yè)政策
2016年10月9日起，中心頒布實(shí)施了《關(guān)于精準(zhǔn)高效服務(wù)股改上市企業(yè)的意見(jiàn)》（常公積金〔2017〕27號(hào)），從減少股改成本、支持企業(yè)招引培養(yǎng)人才、開(kāi)通服務(wù)通道、開(kāi)展高效服務(wù)四方面提出10項(xiàng)措施。
3.調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款和提取政策
3月30日起實(shí)施《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金個(gè)人住房貸款首付比例的通知》（常公積金委〔2017〕1號(hào)），規(guī)定二次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房的，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%。
4月9日起實(shí)施《關(guān)于調(diào)整第二次住房公積金貸款首付比例的通知》（常公積金委〔2017〕5號(hào)），規(guī)定二次申請(qǐng)住房公積金貸款的最低首付比例由30%提高至50%。其中二手房貸款、商轉(zhuǎn)公貸款最高可貸款額度不超過(guò)總房?jī)r(jià)的50%。
7月1日起實(shí)施《關(guān)于提取住房公積金用于償還住房貸款的具體規(guī)定》（常公積金〔2017〕21號(hào)），對(duì)逐月提取還貸、提前部分還貸提取、還清貸款提取、償還商業(yè)性住房貸款提取、償還異地公積金貸款提取等五種提取業(yè)務(wù)明確辦理對(duì)象、提取額度和申請(qǐng)材料，新增了住房公積金賬戶(hù)余額與商業(yè)銀行存款賬戶(hù)組合逐月還貸的新業(yè)務(wù)。
（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
1.新設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)環(huán)境。中心增設(shè)了常州市政務(wù)服務(wù)中心辦事處，日常提供5個(gè)貸款窗口和18個(gè)提取繳存等綜合窗口，其中貸款窗口提供了住房公積金貸款和擔(dān)保聯(lián)合服務(wù)的新模式，全部服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)“綜合受理、一窗辦結(jié)”。
2.推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)通“常州住房公積金”微信公眾號(hào)，提供繳存貸款等個(gè)人信息查詢(xún)服務(wù)；網(wǎng)上服務(wù)廳新增個(gè)人業(yè)務(wù)功能，5種提取業(yè)務(wù)、4種還貸業(yè)務(wù)和4種證明全部可以在網(wǎng)上辦結(jié)。網(wǎng)上服務(wù)廳有1.82萬(wàn)家單位開(kāi)通單位業(yè)務(wù)，占全部繳存單位的66%,分流78%以上的柜面單位業(yè)務(wù)。12329服務(wù)熱線(xiàn)呼入總量44.6萬(wàn)人次，其中轉(zhuǎn)人工接通量達(dá)到18.7萬(wàn)人次；住房公積金網(wǎng)站回答各類(lèi)咨詢(xún)5533筆；通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向職工發(fā)送電子對(duì)賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿(mǎn)意度調(diào)查等服務(wù)短信8.59萬(wàn)條；當(dāng)年我市住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入住建部異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，截至12月底共受理職工申請(qǐng)3190筆，幫助職工免除兩地奔波，提升異地住房公積金的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出效率。
3.主動(dòng)公開(kāi)信息情況。依托住房公積金、江蘇文明在線(xiàn)、機(jī)關(guān)黨建等網(wǎng)站平臺(tái)，開(kāi)展在線(xiàn)調(diào)查2次、在線(xiàn)訪(fǎng)談1次，發(fā)布中心動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)工作、專(zhuān)題專(zhuān)欄等信息300余條；走進(jìn)583家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展政策推介會(huì)，開(kāi)展廣場(chǎng)、招聘會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)54余場(chǎng)，接待職工咨詢(xún)超過(guò)4800余人次，發(fā)放住房公積金各類(lèi)宣傳資料2.28萬(wàn)份；在全市電視臺(tái)、報(bào)紙、中吳網(wǎng)等主要媒體發(fā)布信息69條，在常州日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“公積金點(diǎn)點(diǎn)通”專(zhuān)欄，制作動(dòng)漫宣傳視頻，為職工和企業(yè)開(kāi)展全方位宣傳。
（四）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況
全年受理職工投訴舉報(bào)企業(yè)不建、不繳、少繳住房公積金案件286起，共對(duì)全市11家企業(yè)進(jìn)行了立案；行政處罰企業(yè)2家，罰款4萬(wàn)元；依法向法院申請(qǐng)對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)舉報(bào)投訴、行政執(zhí)法的處理，追繳到位76萬(wàn)余元，責(zé)令限期繳存擬申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行合計(jì)200.08萬(wàn)元。
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