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張國成代表：
您提出的關于《關于如何扶持民營企業(yè)發(fā)展與投資的建議》收悉，現答復如下：
常州民營經濟對全市經濟穩(wěn)定、產業(yè)升級、民生保障具有舉足輕重的作用，我市認真貫徹落實國家、省關于促進民營經濟發(fā)展壯大的部署要求和相關文件精神，深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，精準助力新能源之都建設，積極引導創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，為民營經濟健康高質量發(fā)展持續(xù)增添動能，取得多項榮譽：戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展、老工業(yè)基地調整改造等2個事項獲國務院督查激勵，營商環(huán)境、現代服務業(yè)等8個事項獲省政府督查激勵。在扶持民營企業(yè)發(fā)展與投資方面，重點做了以下六個方面的工作。
一是完善政策促經濟運行穩(wěn)。連續(xù)出臺“創(chuàng)新20條”“產業(yè)30條”“新能源10條”“合成生物10條”等“政策包”，構筑“1028”產業(yè)體系四梁八柱。設立400億元科創(chuàng)資金，1:4撬動各類社會資本，五年形成2000億元創(chuàng)新投入。激活產業(yè)集群、經營主體，目前擁有85萬經營主體、6.6萬家工業(yè)企業(yè)、98家上市企業(yè)、26家百億工業(yè)企業(yè)，工業(yè)大獎數同類城市第一。
二是夯實公平有序的市場環(huán)境。加快完善社會信用體系。聚焦信用修復“管家”服務，在全省率先建立“信用中國”與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”信用修復結果共享機制，首創(chuàng)開發(fā)上線“信用中國信用修復輔助工具”。聚焦包容監(jiān)管“護企”服務，出臺專項行動方案，2023年免罰案件2995件、金額1.18億元，從輕減輕處罰案件2267件、金額7611萬元。
三是鼓勵企業(yè)加大投資力度。提高資源配置效率，強化重大項目跟蹤推進，發(fā)揮財政資金撬動牽引作用，對列入常州市重大項目庫、技術設備投入超億元技改項目庫的制造業(yè)項目按照設備投入進行一定比例獎勵，大力支持民營制造業(yè)企業(yè)進行重大項目設備投入和智能化技術改造，以促進工業(yè)有效投資。揭牌“北交所常州服務基地”，深化央企對接，爭取項目落地。
四是加大力度培育工業(yè)新增長點。緊盯年度重點工作，編制目標任務藍皮書，全線發(fā)力、高效推進。每月監(jiān)測重點工業(yè)品價格，調查500家重點企業(yè)，全面掌握經濟運行情況，打通發(fā)展堵點。精心培育工業(yè)經濟新增長點，2023年全市200家新增長點企業(yè)產值增長27.8%。今年我市新確定了200家工業(yè)經濟新增長點，預計新增產值1100億元。
五是促進民企高質量引資引智。有序開展深圳及上海經貿活動、科技經貿洽談會、市長咨詢會議、新能源汽車關鍵零部件“招商季”等重大招商活動，洽談推進一批在談重點項目。加強產業(yè)、科技、人才、資本等要素聯動，積極開展全要素招商。舉辦新能源之都多語種推介大賽，開展新能源產業(yè)研究和培訓，編制新能源產業(yè)投資指南和《每周產業(yè)快訊》，發(fā)布常州新能源之都建設招引熱線。堅持內資外資同招、引資引智并舉，全年共拜訪客商60余批次，接待客商70余批次，為轄市區(qū)介紹獲取項目信息50余條。
六是弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。設立“常州企業(yè)家日”，連續(xù)四年開展向全市民營企業(yè)家“送服務、解難題、辦實事”行動和“民營企業(yè)服務月”等活動，及時把黨委政府關于支持民營經濟發(fā)展的政策措施傳遞到企業(yè)，做好政策宣傳和釋疑解惑工作。累計發(fā)放“常商服務卡”2226張，為持卡企業(yè)家提供政務服務、體檢就診、出行便利等公共服務。
下一步，我市將持之以恒在運營成本更低、辦事效率更高、貿易投資更便利等方面發(fā)力，全方位支持民營經濟健康發(fā)展，讓民營企業(yè)敢闖、敢投、敢干。
一是在優(yōu)化營商環(huán)境上再發(fā)力。推出優(yōu)化營商環(huán)境 “常享辦”服務品牌，開展“對標一流改革行動”、“五大環(huán)境提升行動”、“一區(qū)一品標桿行動”、“創(chuàng)新路徑探索行動”四大行動，為常州“萬億之城再出發(fā)”營造良好的民營經濟發(fā)展環(huán)境。主動掌握、及時回應企業(yè)家對我市營商環(huán)境的意見建議，切實提升企業(yè)家的滿意度和獲得感。加快今年營商環(huán)境立法預備項目推進，在全社會持續(xù)營造尊商重商的濃厚氛圍，弘揚企業(yè)家精神。
二是在激發(fā)民企活力上再發(fā)力。營造公平競爭的投資環(huán)境，進一步細化深化促進民間投資政策措施，調動民間投資積極性。依法保障民營企業(yè)平等參與政府采購、招標投標等活動，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。進一步引導資本、技術、人才等要素向民營企業(yè)傾斜，推動向新質生產力方向發(fā)展。
三是在夯實產業(yè)基礎上再發(fā)力。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)煥新、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育“三大任務”，加大馬力支持民營企業(yè)發(fā)展和投資。不斷建立完善產業(yè)家底信息庫，制定產業(yè)發(fā)展目標和重點工作任務，加快構建以新能源之都建設為引領、以“1028”產業(yè)體系為骨干的現代化產業(yè)體系，更加有效地補短板、拉長板、鍛新板。
四是在強化項目招引上再發(fā)力。瞄準新能源、合成生物等重點領域，落實落細重大項目招引、推進協調、要素保障等工作機制。持續(xù)辦好深圳及上海經貿活動、科技經貿洽談會等重大招商活動，大力發(fā)展總部經濟，對標國際高標準經貿規(guī)則持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
簽
發(fā)
人：丁 劍
經
辦
人：丁凌云
聯系電話：85681100
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年6月3日
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