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各有關(guān)轄市（區(qū)）教育局，常州開放大學(xué)、各中等職業(yè)學(xué)校、常州市教師發(fā)展學(xué)院、常州市教育科學(xué)研究院：
現(xiàn)將《常州市深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：常州市深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)實施意見
常州市教育局
2024年10月15日
?。ù思_發(fā)布）
附件
常州市深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)
夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)實施意見
為強化職業(yè)學(xué)校規(guī)范管理，深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，推動職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和重要指示精神，錨定常州“1028”產(chǎn)業(yè)體系，落實立德樹人根本任務(wù)，促進職業(yè)教育教學(xué)改革，強化雙師雙能師資培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，持續(xù)推動職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，加快提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為服務(wù)常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“中國新能源之都”和實現(xiàn)“萬億之城再出發(fā)”培養(yǎng)更多高技能人才、能工巧匠、大國工匠，為建設(shè)教育強市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、重點工作及目標(biāo)
（一）落實立德樹人根本任務(wù)
1.強化立德樹人政治責(zé)任。堅持學(xué)校黨組織對思想政治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強立德樹人的整體性戰(zhàn)略部署。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動社會主義核心價值觀貫穿教育教學(xué)與管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。堅持五育并舉，推進全員全程全方位育人，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.推動大思政課建設(shè)。加強思政課程建設(shè)，推動思政小課堂和社會大課堂相結(jié)合，實施新時代職業(yè)學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動，設(shè)立職業(yè)學(xué)校思政課程專項研究項目，打造一批思政教育示范課堂，宣傳新時代偉大成就，講好新時代故事。加強課程思政建設(shè)，挖掘各類課程的思政要素，打造一批蘊含豐富育人功能的示范課程，建設(shè)一批課程思政數(shù)字資源。積極參加區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟，構(gòu)建職業(yè)教育與大中小學(xué)育人銜接機制，提升思政教育實效。
3.打造高水平德育團隊。按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，嚴格執(zhí)行思政教師隊伍輪訓(xùn)和校本教研制度，提升思政教師專業(yè)能力，評選一批思政課教學(xué)創(chuàng)新團隊。培育10個左右省級班主任工作室，建設(shè)一批協(xié)同育人共同體，提升班主任專業(yè)水平。構(gòu)建一支專兼互補、內(nèi)外結(jié)合的心理健康工作隊伍，加強和改進學(xué)生心理健康工作，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)。
（二）促進職業(yè)教育教學(xué)改革
1.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。精準對接常州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實開展專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度調(diào)研，調(diào)優(yōu)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，撤并改造一批供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失或招生困難的專業(yè)。強化專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證，新建一批地方急需的新興專業(yè)和緊缺專業(yè)。做強留常就業(yè)比例高的專業(yè)，每年遴選建設(shè)10個左右緊密契合常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)，提升社會服務(wù)力。
2.建好教學(xué)資源。堅持“能用、好用、多用”原則，建好職業(yè)教育精品課程、虛擬仿真實訓(xùn)基地和專業(yè)資源庫，接入國家和省級職業(yè)教育智慧教育平臺，對于省級及以上獲評項目給予適當(dāng)獎補。鼓勵校企共同開發(fā)教材，每年遴選建設(shè)15部左右活頁式、工作手冊式和融媒體等新型優(yōu)質(zhì)教材。鼓勵相同專業(yè)不同院校間數(shù)字資源共建、共享，并向企業(yè)和社會開放，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、技能發(fā)展。推動實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備更新，依規(guī)對職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開展產(chǎn)教融合項目的設(shè)備投入，給予不超過設(shè)備投入的2%、最多50萬元資金支持。
3.改進教育教學(xué)。制定并落實《常州市職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)范》，提升人培方案、課程改革、實習(xí)實訓(xùn)、質(zhì)量保障等方面管理水平。在規(guī)范辦學(xué)行為的基礎(chǔ)上，完善教學(xué)大賽、技能大賽、班主任大賽等培訓(xùn)和獎勵制度，推動實質(zhì)性以賽促教、以賽促學(xué)。鼓勵開展教學(xué)改革，充分吸收行業(yè)企業(yè)新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準等，校企聯(lián)合開發(fā)師生實習(xí)實訓(xùn)和生產(chǎn)性項目。推動職業(yè)學(xué)校設(shè)置備案一批符合條件的職業(yè)技能等級認定機構(gòu)。培育一批職業(yè)教育教學(xué)成果獎，對省級以上一等獎項目給予專項獎勵，促進教育教學(xué)成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（三）強化雙師雙能師資培養(yǎng)
1.優(yōu)化師資隊伍。探索實行“備案制”解決若干學(xué)校師資瓶頸問題，持續(xù)開展職教師資五級梯隊建設(shè)，鼓勵職業(yè)學(xué)校專項支持正高級教師后備人才發(fā)展，構(gòu)建一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、師德高的教師隊伍。持續(xù)運行職業(yè)教育博導(dǎo)工作站，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才培養(yǎng)效能，培養(yǎng)一批省內(nèi)一流、國內(nèi)有影響力的名校長、名教師。打造一批市級高水平教師教學(xué)創(chuàng)新團隊、“雙師型”名師工作室和技藝技能創(chuàng)新平臺等，對獲評省級以上優(yōu)秀團隊給予適當(dāng)獎補。
2.加強雙師培養(yǎng)。實施“雙師型”教師認定工作，突出理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力，注重專業(yè)技能和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗，推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)。提升五年制高職產(chǎn)業(yè)教授選聘質(zhì)量，強化產(chǎn)業(yè)教授專業(yè)引領(lǐng)、平臺建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等作用發(fā)揮。支持教師提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，教師在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在學(xué)校同意，可按照合作協(xié)議約定或者有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)兼職并直接取得合法報酬；教師在校企合作中合法取得的兼職報酬和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資、單位工資總額基數(shù)。學(xué)校開展校企合作所得收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算和管理，可以按一定比例作為績效工資來源。
3.做好師資培訓(xùn)。落實《常州市職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)三年行動計劃（2023—2025）》，提升教師崗前綜合能力、教學(xué)能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等。高標(biāo)準、嚴要求落實職業(yè)學(xué)校教師全員輪訓(xùn)、企業(yè)實踐規(guī)定，每年開展一次教師下企業(yè)實踐專項檢查，評選30名左右實踐成效好的教師，給予適當(dāng)補貼。
（四）深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人
1.建強“兩翼”載體。支持職業(yè)學(xué)校積極參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，依托各類主體共商學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案或職工培訓(xùn)方案、共組教學(xué)團隊、共同開發(fā)課程、共建教學(xué)資源、共同實施學(xué)業(yè)考核評價。鼓勵職業(yè)學(xué)校牽頭組建或深度參與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，校企協(xié)同開發(fā)教育教學(xué)資源，廣泛開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進、產(chǎn)品升級。
2.建優(yōu)產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群。緊密對接常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推行產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)各校各系（院）產(chǎn)業(yè)學(xué)院全覆蓋，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與市場需求相適配的高素質(zhì)技能人才，提升對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度和畢業(yè)生留常比例。立足運行情況與建設(shè)成效，打造10個左右市級職業(yè)學(xué)校重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院，給予專項支持。
3.打造開放型實踐中心。支持職業(yè)學(xué)校加大省高水平現(xiàn)代化實訓(xùn)基地對外開放、服務(wù)發(fā)展力度，吸引規(guī)上企業(yè)參與建設(shè)一批開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，培養(yǎng)培訓(xùn)緊缺技能人才，支撐真實生產(chǎn)。支持職業(yè)學(xué)校與在常高校合作，在開放型實踐中心開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)中小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各轄市（區(qū)）教育局和學(xué)校主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善現(xiàn)代化學(xué)校治理體系，在抓好規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各方資源，高度重視和支持職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，形成工作合力。市教師發(fā)展學(xué)院、市教科院要加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度和教科研引領(lǐng)，加強職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)指導(dǎo)。各職業(yè)學(xué)校要把深化內(nèi)涵建設(shè)作為提升關(guān)鍵辦學(xué)能力和提高辦學(xué)質(zhì)量水平的有力抓手，落實“一把手工程”，加強項目績效評估，堅決杜絕“重申報、輕建設(shè)”的現(xiàn)象，確保項目建設(shè)成效。
（二）強化投入保障
各轄市（區(qū)）教育局和學(xué)校主管部門要落實職業(yè)教育經(jīng)費投入法定要求，按標(biāo)準足額保證職業(yè)教育事業(yè)經(jīng)費，切實落實相關(guān)項目建設(shè)配套資金。各職業(yè)學(xué)校要加大內(nèi)涵建設(shè)投入，多渠道籌措資金，通過校企合作等多種形式，吸引行業(yè)企業(yè)參與實施內(nèi)涵建設(shè)。各職業(yè)學(xué)校要制定并規(guī)范項目經(jīng)費使用管理辦法，做到項目經(jīng)費?？顚Ｓ?，強化資金績效評價，提高資金使用效益。
（三）強化示范引領(lǐng)
各職業(yè)學(xué)校要強化教育質(zhì)量保障機制建設(shè)，切實提高項目實施質(zhì)量和成效，推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域爭先進位、爭當(dāng)表率，產(chǎn)出一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)項目成果。省“領(lǐng)航計劃”學(xué)校、省優(yōu)質(zhì)中職校等領(lǐng)軍型職業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。
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