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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為認真貫徹《國務院關于開展第三次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號）和《省政府關于我省做好第三次全國經濟普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2012〕161號）精神，切實做好我市第三次全國經濟普查工作，現(xiàn)通知如下：
一、普查的主要目的
全面調查了解我市第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，了解我市產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術現(xiàn)狀及生產要素構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展狀況，摸清各類單位基本情況，全面更新覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫，建立統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，健全統(tǒng)計工作部門協(xié)調機制和信息共享機制，更好地服務決策、服務基層、服務民生，促進經濟結構調整，加快產業(yè)轉型升級，更好地推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程。
二、普查的時間、對象、內容和范圍
普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。
普查對象是在我市境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。
普查主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。
普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查的組織和實施
（一）加強組織領導。第三次全國經濟普查是一項重大的市情市力調查，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作任務重。各地、各部門要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，切實做好各項組織實施工作。市政府將成立第三次全國經濟普查領導小組（組成人員名單另發(fā)），領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。各轄市、區(qū)政府要把第三次全國經濟普查列入2013年至2014年重點工作計劃，成立相應組織機構，認真組織好本地區(qū)普查實施工作。
（二）明確部門分工。市各有關部門要按照統(tǒng)一部署，各負其責、通力合作。宣傳部門要認真做好宣傳發(fā)動工作；發(fā)改、財政部門要做好普查經費和物資保障工作；工商、國稅、地稅等部門要協(xié)助做好企業(yè)和個體工商戶普查工作；編辦要協(xié)助做好機關和事業(yè)單位普查工作；民政部門要協(xié)助做好社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織普查工作；質監(jiān)部門要做好機構代碼相關工作；人民銀行、銀監(jiān)局、保協(xié)會要協(xié)助做好金融、保險、證券等普查工作；房管、建設等部門要做好房地產開發(fā)和建筑施工企業(yè)普查工作；涉及租借部隊和武警營區(qū)的社會單位，請常州軍分區(qū)負責和協(xié)調。市經濟普查辦公室要進一步明確各相關部門工作職責，制定普查工作實施方案，報領導小組同意后批轉執(zhí)行。
（三）把握重點環(huán)節(jié)。各級普查機構要認真抓好宣傳動員、普查登記、質量管理、資料開發(fā)等工作。報刊、廣播、電視和網絡等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和工作要求，宣傳普查工作的典型事跡，引導普查對象依法配合普查，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要充分運用信息技術，積極推廣使用手持電子數據采集設備，全面建立普查區(qū)電子地圖和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網直報系統(tǒng)成果，努力提高普查工作的信息化水平和效率。要嚴格質量管理，層層落實數據質量控制責任制，完善數據質量控制辦法，對普查培訓、摸底、登記、基層表審核、數據處理、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的質量管理，確保數據質量。要及時向社會公布普查結果，積極利用普查資料進行分析研究，為提高決策管理水平提供依據。
（四）堅持依法普查。我市境內所有普查對象必須嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決防止發(fā)生干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。普查取得的數據信息和資料，要嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施行政處罰的依據。各級普查機構及工作人員，對普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須嚴格履行保密義務。
四、普查的人員和經費
要廣泛動員和組織社會力量積極參與并配合做好普查工作，建立健全普查單位普查員制度，確保每個單位都有普查員負責落實和指導具體普查工作。各級統(tǒng)計部門要結合普查工作，進一步加快落實統(tǒng)計代理制度的研究，拓展統(tǒng)計網絡，夯實基層統(tǒng)計基礎。要根據工作需要，聘用或協(xié)商調用政治素質高、敬業(yè)精神強、有一定組織協(xié)調能力和統(tǒng)計業(yè)務素質的普查指導員和普查員，切實加強業(yè)務培訓，保證聘用人員勞動報酬，穩(wěn)定普查工作隊伍。各地要根據普查工作實際需要，按照分級負擔原則，安排專項資金，并將其列入相應年度的財政預算，確保按時、足額撥付到位，確保普查工作順利進行。
常州市人民政府
2012年12月31日
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