根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展推進(jìn)常州鄉(xiāng)村振興走在前列的實(shí)施意見(jiàn)》(常發(fā)〔2019〕1號(hào)),進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量,保障全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的順利完成,加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金(第一批)下達(dá)給你們(預(yù)算科目詳見(jiàn)附件1),有關(guān)要求通知如下:
根據(jù)“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式,各轄市區(qū)要根據(jù)市級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)清單(附件2),因地制宜、按時(shí)有序地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行因素分配法切塊下達(dá)。支持各轄市、區(qū)利用現(xiàn)有資金渠道,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。在確保市級(jí)下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)完成的情況下,優(yōu)先落實(shí)安排約束性任務(wù)(任務(wù)清單中標(biāo)注*的為約束性任務(wù))資金,各專(zhuān)項(xiàng)使用的資金規(guī)模可由各轄市區(qū)結(jié)合工作任務(wù)完成的需要,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)間調(diào)劑;專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)單體項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各轄市區(qū)結(jié)合實(shí)際自主合理確定。
各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施管理,根據(jù)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(附件3),編制專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案(附件5);要加快專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。同時(shí),做好項(xiàng)目實(shí)施的檔案管理、信息公開(kāi)等工作。
各轄市、區(qū)財(cái)政局要建立健全資金監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用,嚴(yán)防騙取、套取項(xiàng)目資金的行為。根據(jù)《常州市市級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理》要求,加強(qiáng)預(yù)算支出的執(zhí)行監(jiān)管,專(zhuān)項(xiàng)資金不得列支預(yù)算單位機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的基本支出經(jīng)費(fèi),不得用于平衡本級(jí)預(yù)算;加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理,至2020年1月31日之前還未明確支付單位且無(wú)正當(dāng)理由的,專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金一律收回市財(cái)政,用于下年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)項(xiàng)管理責(zé)任處站要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)與監(jiān)督,重點(diǎn)做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施成效。
各轄市、區(qū)要加強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息管理報(bào)送,建立健全項(xiàng)目信息檔案。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料(附件6)書(shū)面及電子版請(qǐng)分別于2019年7月31日、2020年1月31日之前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)項(xiàng)管理責(zé)任處站(附件4)。專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況表(附件7)書(shū)面及電子版請(qǐng)于2020年1月31日之前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。
3.2019年市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金(第一批)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
4.2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金(第一批)支持方向與農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)管理責(zé)任處站聯(lián)系表
序號(hào)
|
轄市區(qū)
|
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
|
農(nóng)業(yè)公共服務(wù)
|
扶貧開(kāi)發(fā)
|
農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)
|
合計(jì)
|
菜籃子米袋子工程
|
農(nóng)情監(jiān)測(cè)
|
農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育培訓(xùn)
|
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及推介
|
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法建設(shè)
|
項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)與信息化運(yùn)維
|
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理
|
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程化監(jiān)管
|
重大動(dòng)物
疫病防控
|
精準(zhǔn)扶貧
|
農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償
|
休耕輪作
|
|
1
|
溧陽(yáng)市
|
|
60
|
14
|
15
|
|
|
116
|
137.6
|
6.31
|
6
|
825
|
561.5
|
1741.41
|
2
|
金壇區(qū)
|
84
|
55
|
30
|
|
|
|
89.5
|
119.6
|
37.80
|
26
|
309
|
120
|
870.9
|
3
|
武進(jìn)區(qū)
|
76
|
36
|
40
|
110
|
15
|
|
85
|
141.5
|
6.36
|
3
|
115
|
|
627.86
|
4
|
新北區(qū)
|
98
|
43
|
16
|
|
|
|
77
|
77.1
|
1.25
|
3
|
96
|
|
411.35
|
5
|
天寧區(qū)
|
18
|
6
|
9
|
|
|
|
17.5
|
11.2
|
0.26
|
1
|
13
|
16.5
|
92.46
|
6
|
鐘樓區(qū)
|
24
|
|
6
|
200
|
|
|
15
|
13
|
0.02
|
1
|
2
|
2
|
263.02
|
7
|
市本級(jí)
|
|
20
|
|
|
|
150
|
|
|
|
|
|
|
170
|
8
|
合計(jì)
|
300
|
220
|
115
|
325
|
15
|
150
|
400
|
500
|
52
|
40
|
1360
|
700
|
4177
|
備注:1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展列入“2130199其他農(nóng)業(yè)支出”預(yù)算科目;農(nóng)業(yè)公共服務(wù)列入“2130199其他農(nóng)業(yè)支出”預(yù)算科目,扶貧開(kāi)發(fā)列入“2130199其他扶貧支
出”預(yù)算科目,農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)列入“2130135農(nóng)業(yè)資源保護(hù)修復(fù)與利用”預(yù)算科目;
2、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與信息化運(yùn)維經(jīng)費(fèi)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支付。
附件2
工 作 任 務(wù) 清 單
序號(hào)
|
轄市區(qū)
|
菜籃子米袋子工程
|
農(nóng)情監(jiān)測(cè)
|
農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育培訓(xùn)
|
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
及推介
|
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法建設(shè)
|
項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)與信息化運(yùn)維
|
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理
|
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程化監(jiān)管
|
重大動(dòng)物疫病防疫
|
精準(zhǔn)扶貧
|
農(nóng)業(yè)生態(tài)
補(bǔ)償
|
休耕輪作
|
*適度規(guī)模菜地綜合補(bǔ)貼
|
農(nóng)情監(jiān)測(cè)哨建設(shè)(個(gè))
|
農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示(個(gè))
|
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)(人)
|
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)村(鎮(zhèn))數(shù)(個(gè))
|
電商產(chǎn)業(yè)園
|
農(nóng)業(yè)展會(huì)
|
依法行政
|
農(nóng)業(yè)信息資源共享互換平臺(tái)建設(shè)
|
土地規(guī)模流轉(zhuǎn)及“三權(quán)分置”改革
|
清產(chǎn)核資
|
基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障
檢測(cè)任務(wù)(個(gè))
|
“二品一標(biāo)”
|
省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地
|
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量追溯主體(個(gè))
|
村級(jí)協(xié)管員日常巡查和主體更新(個(gè))
|
*重大動(dòng)物疫病疫苗補(bǔ)貼
|
建檔立卡
|
百千萬(wàn)幫扶
|
*水稻田補(bǔ)償
|
*2018-
2019年度耕地輪作休耕推進(jìn)面積(萬(wàn)畝)
|
苗情監(jiān)測(cè)哨
|
草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)點(diǎn)
|
病蟲(chóng)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)哨
|
耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)哨
|
種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)哨
|
耕地輪作休耕監(jiān)測(cè)點(diǎn)
|
新品種示范展示基地
|
耕地輪作休耕實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)
|
農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)
|
農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)建設(shè)
|
自然農(nóng)法栽培技術(shù)示范
|
完成確權(quán)登記頒證“回頭看”工作
|
開(kāi)展承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)
|
“三權(quán)分置”改革
|
村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資數(shù)量(個(gè))
|
脫貧率
|
村級(jí)收入(萬(wàn)元)
|
水稻
|
園藝
|
1
|
溧陽(yáng)市
|
無(wú)
|
9
|
12
|
3
|
12
|
2(其中1個(gè)水稻大田用種純度監(jiān)測(cè)點(diǎn))
|
1
|
1
|
|
|
1
|
|
1
|
|
188
|
|
組織參加第三屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì);組織參加世
園會(huì)
|
水稻病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)建設(shè)
|
省級(jí)蔬菜病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)建設(shè)
|
√
|
√
|
√
|
188
|
52800
|
21
|
3
|
189
|
182
|
√
|
100%
|
|
“水稻田生態(tài)補(bǔ)償”按照2018年統(tǒng)計(jì)部門(mén)水稻種植面積進(jìn)行資金分配,各地要嚴(yán)格落實(shí)《常州市農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》(常農(nóng)計(jì)〔2017〕75號(hào)、常財(cái)農(nóng)〔2017〕100號(hào))和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市整體推進(jìn)耕地輪作休耕促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》的通知》(常政辦發(fā)〔2019〕30號(hào))有關(guān)要求,制定實(shí)施方案,切實(shí)做好資金撥付使用組織實(shí)施工作。
|
10
|
2
|
金壇區(qū)
|
嚴(yán)格按照《常州市轄區(qū)規(guī)模菜地補(bǔ)貼指導(dǎo)意見(jiàn)》(常農(nóng)計(jì)〔2018〕64號(hào))有關(guān)要求,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資金使用具體實(shí)施方案,切實(shí)做好資金撥付使用組織實(shí)施工作,確保補(bǔ)貼資金規(guī)范使用,將實(shí)施方案和補(bǔ)貼清冊(cè)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局
備案。
|
6
|
18
|
5
|
10
|
1
|
1
|
1
|
|
|
1
|
1
|
|
1300
|
101
|
|
|
|
|
√
|
√
|
√(含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn))
|
101
|
43200
|
13
|
3
|
202
|
119
|
√
|
100%
|
100
|
1.5
|
3
|
武進(jìn)區(qū)
|
2
|
7
|
4
|
6
|
1
|
1
|
1
|
|
|
1
|
|
|
1200
|
259
|
|
舉辦2019園藝嘉年華活動(dòng);組織參加世園會(huì)
|
建設(shè)農(nóng)業(yè)法治文化主題公園1個(gè)
|
|
√
|
√
|
√(含承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股改革試點(diǎn))
|
259
|
62400
|
42
|
1
|
211
|
211
|
√
|
100%
|
|
|
4
|
新北區(qū)
|
3
|
8
|
|
2
|
|
1
|
1
|
|
1
|
1
|
1
|
|
400
|
113
|
|
|
|
|
√
|
√
|
√(含農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理平臺(tái)試點(diǎn))
|
113
|
33600
|
18
|
1
|
125
|
93
|
√
|
100%
|
|
|
5
|
天寧區(qū)
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
200
|
65
|
|
|
|
|
√
|
|
|
65
|
4800
|
|
|
21
|
34
|
√
|
100%
|
|
0.16
|
6
|
鐘樓區(qū)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100
|
50
|
建設(shè)常州市農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園
|
|
|
|
√
|
|
|
50
|
4800
|
4
|
|
16
|
40
|
√
|
100%
|
|
0.02
|
7
|
市本級(jí)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1(委托常州大學(xué)實(shí)施)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心與常大合作完成2019年農(nóng)業(yè)信息資源交互平臺(tái)建設(shè)的一期工程建設(shè)。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
合計(jì)
|
|
20
|
45
|
12
|
31
|
4
|
4
|
4
|
1
|
1
|
5
|
2
|
1
|
3200
|
776
|
|
|
|
|
|
|
|
776
|
201600
|
98
|
8
|
764
|
679
|
|
|
100
|
|
11.68
|
附件3
2019年市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金(第一批)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,進(jìn)一步加快我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村深化改革,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制訂了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。
一、適度規(guī)模菜地綜合補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
為穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積,保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大菜農(nóng)種菜積極性,保障和豐富市場(chǎng)蔬菜供應(yīng),根據(jù)國(guó)家、省“菜籃子”建設(shè)相關(guān)政策文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就建立規(guī)模菜地補(bǔ)貼機(jī)制提出本意見(jiàn)。
1、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭制定種菜補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定,核定補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼面積。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集資金和預(yù)算安排,審核、下達(dá)補(bǔ)貼資金,對(duì)補(bǔ)貼資金的使用管理、績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展抽查驗(yàn)收。各轄區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施;各轄區(qū)財(cái)政部門(mén)及時(shí)辦理資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
2、補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。按照因素分配法(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的10畝以上規(guī)模菜地面積等綜合因素)將補(bǔ)貼資金切塊下達(dá)給各轄區(qū),優(yōu)先扶持補(bǔ)貼“菜籃子”基地規(guī)劃內(nèi)常年蔬菜種植的農(nóng)戶(hù)或企業(yè),每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象原則上不得超過(guò)15萬(wàn)元。各轄區(qū)結(jié)合實(shí)際制定具體補(bǔ)貼實(shí)施方案,并報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)備案。
3、補(bǔ)貼資金承擔(dān)。補(bǔ)貼資金全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
4、補(bǔ)貼資金申報(bào)。按照?qǐng)?bào)備后的各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)制定的具體補(bǔ)貼實(shí)施方案組織實(shí)施。各轄區(qū)應(yīng)在相應(yīng)的村委政務(wù)公開(kāi)等公眾平臺(tái)上公示申報(bào)補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額,公示時(shí)間不少于7天。公示有異議的,必須及時(shí)、認(rèn)真核實(shí),經(jīng)核實(shí)確有問(wèn)題的,立即進(jìn)行相應(yīng)整改。
5、補(bǔ)貼資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各轄區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行審核、匯總;各轄區(qū)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。
6、補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)際蔬菜適度規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)者,主要用于補(bǔ)助蔬菜生產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)種子(種苗)、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、商品有機(jī)肥、綠色生態(tài)防控物資和生產(chǎn)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)等。
7、各轄區(qū)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金,補(bǔ)貼資金不得用于發(fā)放干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,不得用于出國(guó)(境)、考察、接待及購(gòu)置交通工具等行政管理支出。
8、各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)建立補(bǔ)貼資金使用管理檔案,對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)告,接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。
9、嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)未盡到蔬菜保供職責(zé)且未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改到位的,財(cái)政部門(mén)將緩撥、減撥、停撥及收回補(bǔ)貼資金。對(duì)出現(xiàn)下述問(wèn)題的不予補(bǔ)貼:
(1)對(duì)于已被征占的規(guī)模菜地;
(2)連續(xù)閑置一年以上的設(shè)施規(guī)模菜地;
(3)違反耕地保護(hù)規(guī)定、擅自改變土地使用性質(zhì)的;
(4)違反化肥農(nóng)藥使用管理規(guī)定以及廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物處理規(guī)定、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的;
(5)在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中檢出國(guó)家禁用藥物且被處理的,或拒不接受質(zhì)量安全抽檢的,或近2年經(jīng)查實(shí)有嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的。
二、農(nóng)情監(jiān)測(cè)哨建設(shè)及農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺的部署要求,進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平,集成推廣糧油新品種、新技術(shù)和新模式,提高全市糧油生產(chǎn)管理水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色、高質(zhì)、高效發(fā)展,我局研究制定了2019年常州市農(nóng)情監(jiān)測(cè)哨建設(shè)及農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。
1、工作任務(wù)
全市建設(shè)農(nóng)情哨監(jiān)測(cè)點(diǎn)116個(gè)、稻麥新品種示范展示基地4個(gè)、耕地輪作休耕實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)4個(gè)、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)1個(gè)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)7個(gè)等。
2、實(shí)施內(nèi)容
(1)農(nóng)情監(jiān)測(cè)哨。農(nóng)情監(jiān)測(cè)哨主要包含作物苗情監(jiān)測(cè)哨、病蟲(chóng)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)哨、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)哨和種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)哨等。
苗情監(jiān)測(cè)哨。全市建設(shè)20個(gè)苗情哨監(jiān)測(cè)點(diǎn)。主要監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程、生長(zhǎng)質(zhì)量、災(zāi)害性天氣及作物受災(zāi)情況、氣象要素等。監(jiān)測(cè)時(shí)間段水稻為6月下旬至9月上旬,小麥、油菜為11月下旬至次年4月上旬。苗情監(jiān)測(cè)點(diǎn)要具有代表性,數(shù)據(jù)采集要及時(shí)、準(zhǔn)確、有效,使苗情監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為因苗管理、分類(lèi)指導(dǎo)和宏觀預(yù)測(cè)決策的關(guān)鍵依據(jù)。
草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)哨。全市計(jì)劃建設(shè)草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)哨45個(gè),在玉米、蔬菜、水稻上等農(nóng)作物上加密監(jiān)測(cè)遷飛性害蟲(chóng)草地貪夜蛾的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài),為發(fā)布預(yù)警信息、科學(xué)制訂防控技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)、適時(shí)防治提供支撐。
病蟲(chóng)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)哨。全市建設(shè)12個(gè)病蟲(chóng)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在水稻、小麥和油菜生長(zhǎng)期內(nèi),主要做好水稻兩遷害蟲(chóng)、螟蟲(chóng)、紋枯病、稻瘟病、稻曲病和小麥紋枯病、白粉病、赤霉病、粘蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)以及油菜菌核病等主要病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、發(fā)生動(dòng)態(tài)觀察和大面積普查。要堅(jiān)持防病治蟲(chóng)、預(yù)報(bào)先行的理念,根據(jù)不同季節(jié)、不同氣候明確監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和監(jiān)測(cè)時(shí)間,加強(qiáng)診斷和會(huì)商,及時(shí)、準(zhǔn)確、有效上報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果,增強(qiáng)病蟲(chóng)害防控的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性,提高防治工作的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。要注重監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歸納、分析和總結(jié),研究主要病蟲(chóng)害的發(fā)生為害特點(diǎn),為實(shí)施病蟲(chóng)害綠色防控、綜合治理尋找突破口。
耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)哨。全市建設(shè)31個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。主要用于對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù),并開(kāi)展耕地質(zhì)量年度監(jiān)測(cè)工作。要根據(jù)各地耕地質(zhì)量狀況和不同類(lèi)型作物,選擇有代表性地區(qū)建立長(zhǎng)期觀察點(diǎn),重點(diǎn)做好耕地土壤肥力監(jiān)測(cè)、養(yǎng)分利用狀況監(jiān)測(cè)、作物生長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè)、定期采集土壤和植株樣品監(jiān)測(cè)分析等。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要參照《江蘇省耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理辦法》及《江蘇耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》要求,嚴(yán)格管理實(shí)施,確保耕地監(jiān)測(cè)逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。
種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)哨。全市建設(shè)4個(gè)種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)哨。主要用于在春、秋、冬三季開(kāi)展的種子市場(chǎng)集中檢查和種子質(zhì)量抽檢及水稻大田用種純度監(jiān)測(cè)工作,檢查轄區(qū)范圍內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家以上、抽檢小麥種子樣品3-5個(gè)、水稻種子樣品5-8個(gè)、蔬菜種子樣品8-10個(gè)。做好小麥和水稻繁種田的巡檢和質(zhì)量檢查確認(rèn)工作,對(duì)種子企業(yè)的繁種田去雜去劣保純工作進(jìn)行實(shí)地察看確認(rèn),要求檢查的小麥和水稻繁種田面積占企業(yè)繁種面積的80%以上。
(2)稻麥新品種示范展示基地。在溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)建設(shè)4個(gè)稻麥新品種示范展示基地。主要展示我市主推或預(yù)備推廣的高質(zhì)、高效優(yōu)良食味新品種,其中小麥品種揚(yáng)幅麥9號(hào)、寧麥22和揚(yáng)麥25,水稻品種南粳3908、南粳5055、寧粳8號(hào)和鎮(zhèn)糯20,為必須展示品種,其余品種由各實(shí)施單位根據(jù)轄區(qū)生產(chǎn)實(shí)際情況自行確定,每個(gè)基地分別展示8-10個(gè)稻(麥)品種。每個(gè)品種種植2-3畝,并根據(jù)當(dāng)?shù)胤仕畻l件等實(shí)際情況自行確定栽培技術(shù)方案。要求展示基地設(shè)立在肥力中上等、排灌設(shè)施完備、交通便利的田塊。實(shí)施單位要根據(jù)品種展示的有關(guān)要求,認(rèn)真做好生育期、莖蘗動(dòng)態(tài)、穗粒特征特性、抗逆性、產(chǎn)量性狀等試驗(yàn)結(jié)果記載,留存好每個(gè)品種的長(zhǎng)相長(zhǎng)勢(shì)圖片。在試驗(yàn)結(jié)束后,認(rèn)真做好考種分析和實(shí)收測(cè)產(chǎn)工作,對(duì)每個(gè)品種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(3)耕地輪作休耕實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。委托常州大學(xué)開(kāi)展耕地輪作休耕實(shí)施效果監(jiān)測(cè),在溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)各建立1個(gè)耕地輪作休耕實(shí)施效果監(jiān)測(cè)區(qū),實(shí)施周期三年。監(jiān)測(cè)區(qū)設(shè)置水稻-冬耕曬垡、水稻-油菜、水稻-紫云英、水稻-其他綠肥(苕子、蠶豆等)、水稻-小麥、水稻-紫云英-水稻-小麥-水稻-紫云英6種輪作休耕模式,監(jiān)測(cè)不同輪作休耕模式對(duì)土壤質(zhì)量的影響。
(4)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)。設(shè)立1個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)點(diǎn),監(jiān)測(cè)水稻田氮磷等養(yǎng)分的投入、利用和流失情況。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)具備農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)展肥料投入、利用和流失情況監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水稻田農(nóng)田排水、灌溉余水、部分雨水徑流所產(chǎn)生的氮磷流失,減少面源污染中養(yǎng)分排放。
(5)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)建設(shè)。逐步建設(shè)一批農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū),其中溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北水稻病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)核心面積1000畝以上,輻射帶動(dòng)面積10000畝以上,天寧水稻病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)核心面積500畝以上,輻射帶動(dòng)面積5000畝以上;金壇、新北等園藝病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)核心面積100畝以上,輻射帶動(dòng)面積1000畝以上。示范區(qū)要以綠色防控產(chǎn)品為主線(xiàn),集成應(yīng)用理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控和合理用藥等技術(shù)體系,鼓勵(lì)全程應(yīng)用綠色防控集成技術(shù),推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合。示范區(qū)開(kāi)展技術(shù)研究要有細(xì)致可行的試驗(yàn)方案,要突出針對(duì)性,在歷年系統(tǒng)觀察結(jié)果的基礎(chǔ)上重點(diǎn)結(jié)合近幾年我市水稻、園藝生產(chǎn)主要病蟲(chóng)害的發(fā)生與防控情況開(kāi)展試驗(yàn),為全市大面積水稻、園藝綠色防控工作提供技術(shù)支撐。
(6)自然農(nóng)法栽培技術(shù)示范。利用稻-綠耕作制度和方法、采用秸稈還田、自然地力加綠肥腐爛后的肥效提供水稻生長(zhǎng)所需、在生產(chǎn)過(guò)程中不施用任何肥料,采用蟾蜍、蜻蜓等天敵消滅控制害蟲(chóng)、在生產(chǎn)過(guò)程中不施用任何農(nóng)藥的自然農(nóng)業(yè)栽培方式,探索適合我市品種特性的自然綠色有機(jī)栽培模式,示范面積50畝以上。
3、實(shí)施要求
(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市(區(qū))農(nóng)林(業(yè))局要對(duì)農(nóng)業(yè)“四哨”建設(shè)和“四主推”技術(shù)展示工作高度重視,切實(shí)抓好部署和落實(shí)?!八纳凇币鄬?duì)固定,且有專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照規(guī)定內(nèi)容定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展田間監(jiān)測(cè)工作,并及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和圖片。
(2)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。及早落實(shí)好實(shí)施地點(diǎn)和實(shí)施內(nèi)容,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施工作,積極做好調(diào)查測(cè)定各項(xiàng)工作,確保工作保質(zhì)保量完成。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村培育培訓(xùn)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
主要支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)。一是開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌省級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目,開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)(一般不少于3天),與必要的優(yōu)秀教學(xué)資源開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。二是開(kāi)展農(nóng)村重點(diǎn)工作培訓(xùn)。圍繞全市農(nóng)村重點(diǎn)工作對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及轄市區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員開(kāi)展農(nóng)村重點(diǎn)工作培訓(xùn)。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)人才培育培訓(xùn)。支持我市農(nóng)業(yè)人才參加各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng),參與課題研究及產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng),提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四是開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。根據(jù)全省農(nóng)村會(huì)計(jì)師資培訓(xùn)會(huì)議要求和我市農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)際需要,分批、分次對(duì)各級(jí)農(nóng)村集體“三資”主管部門(mén)人員和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提升我市農(nóng)村集體“三資”管理水平。
四、電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略要求,進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,研究制定常州市電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。
一是農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)下互動(dòng)體驗(yàn)館建設(shè)。主要展示常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和常州市對(duì)口幫扶地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)區(qū)、茶文化體驗(yàn)區(qū)、美食體驗(yàn)區(qū)等多個(gè)區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)區(qū)主要展示、銷(xiāo)售常州本土名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品包括常州市十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和五大特色品牌。同時(shí)要配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專(zhuān)區(qū),主要對(duì)入園農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,保障入園農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)建設(shè)。主要建設(shè)60個(gè)工位以上、設(shè)獨(dú)立洽談室、配套共享功能區(qū)。要把電商集聚區(qū)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品電商孵化平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙創(chuàng)”平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)外合作交流平臺(tái)、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)和保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)等,形成常州市農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式。入駐農(nóng)產(chǎn)品電商主體50家以上,扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,開(kāi)展電商培訓(xùn)100人次以上,專(zhuān)題推介常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5場(chǎng)以上。
五、農(nóng)業(yè)展會(huì)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
主要扶持我市現(xiàn)代園藝業(yè)發(fā)展的新成果、新亮點(diǎn),宣傳與推介我市現(xiàn)代園藝業(yè)發(fā)展中的新思路、新舉措、新成效,發(fā)揮園藝展會(huì)工作在園藝業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的窗口與導(dǎo)向作用,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
1、對(duì)溧陽(yáng)市組織參加第三屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)《關(guān)于組織參加第三屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)的通知》(蘇農(nóng)便〔2019〕17號(hào))的有關(guān)要求,對(duì)溧陽(yáng)市組織企業(yè)參展、展示天目湖白茶產(chǎn)品、開(kāi)展一系列品牌推介活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助。
2、對(duì)武進(jìn)區(qū)舉辦2019中國(guó)(夏溪)園藝嘉年華活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助。為進(jìn)一步發(fā)揮常州花木產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)“園藝嘉年華”品牌建設(shè),對(duì)武進(jìn)區(qū)在中國(guó)(夏溪)園藝嘉年華中舉辦園藝嘉年華實(shí)景展、園藝文化推廣周等活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助。
3、對(duì)溧陽(yáng)市和武進(jìn)區(qū)組織參加2019中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省參加2019北京世園會(huì)市內(nèi)展區(qū)參展方案>的通知》(蘇世園組辦〔2019〕2號(hào))的有關(guān)要求,對(duì)溧陽(yáng)市和武進(jìn)區(qū)組織武進(jìn)夏溪花木市場(chǎng)和江蘇天目湖花茶坊參展、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)、作品運(yùn)輸、江蘇日參展活動(dòng)、在展會(huì)期間進(jìn)行宣傳推介進(jìn)行補(bǔ)助。
六、依法行政實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞《常州市“七五”普法規(guī)劃實(shí)施綱要》和我局“七五”普法規(guī)劃,以為全市鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)全省前列提供良好的法治環(huán)境為目的,深入開(kāi)展法治文化陣地建設(shè),著力構(gòu)建多元化、全覆蓋的法治文化傳播體系,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育的滲透力和影響力,制定實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。
主要扶持農(nóng)業(yè)法治文化主題公園建設(shè)。農(nóng)業(yè)法治文化主題公園建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)以下三原則:在內(nèi)容上,貼近群眾和實(shí)際,以生活中常見(jiàn)樂(lè)聞之事引申傳播法律知識(shí),提高群眾現(xiàn)學(xué)活用本領(lǐng);在品味上,充分融合城鄉(xiāng)建筑文化風(fēng)格,努力塑造城鄉(xiāng)新的風(fēng)景亮點(diǎn);在管理上,堅(jiān)持公益為先,確保常換常新,提高文化陣地的耐讀性和時(shí)代性。
七、農(nóng)業(yè)信息資源共享互換平臺(tái)建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
主要扶持常州市農(nóng)業(yè)信息資源共享交互平臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目是以“總體設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”和“橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通”為原則,采用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù),以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與信息交換為骨干,以電子政務(wù)應(yīng)用為主導(dǎo),以數(shù)據(jù)資源整合為核心,以安全保障為支撐,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠,具有常州特色的農(nóng)業(yè)信息資源交互平臺(tái)。
1、建立信息收集池。收集來(lái)自于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部已有的信息系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及所需的外部數(shù)據(jù)。對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集遵循的原則是在不影響現(xiàn)有市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常使用下,進(jìn)行數(shù)據(jù)完整的準(zhǔn)實(shí)時(shí)的采集。對(duì)于外部數(shù)據(jù)的收集原則是根據(jù)我局各條線(xiàn)所需制定收集清單進(jìn)行梳理與采集。
2、創(chuàng)建數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整理與編目功能。通過(guò)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并依照標(biāo)準(zhǔn)將收集池收集到的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)變換、數(shù)據(jù)集成按主題形成基礎(chǔ)(公共)數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)兩大類(lèi)數(shù)據(jù)并輸出完整的農(nóng)業(yè)政務(wù)資源目錄。
3、應(yīng)用數(shù)據(jù)中心的延展,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享功能。通過(guò)數(shù)據(jù)交換共享對(duì)內(nèi)可為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各處室提供數(shù)據(jù)共享和服務(wù);對(duì)外可與市大數(shù)據(jù)中心共享交換平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)非涉密資源數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放,供其他政府部門(mén)查詢(xún)、使用也可對(duì)接其他部門(mén)的數(shù)據(jù);對(duì)上還可與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級(jí)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。同時(shí)為下一步數(shù)據(jù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持,在共享平臺(tái)上建立各類(lèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過(guò)以上建設(shè)內(nèi)容功能的實(shí)現(xiàn),建成農(nóng)業(yè)信息資源交互平臺(tái)。將來(lái)各業(yè)務(wù)室新建的信息化系統(tǒng)均可以以此平臺(tái)為基礎(chǔ),可避免重復(fù)建設(shè),減低建設(shè)成本,同時(shí)可逐步消滅“信息孤島”,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的整合,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。
八、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)和市委、市政府一號(hào)文件要求,緊扣深化農(nóng)村改革工作重點(diǎn),為鞏固農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ),更好地發(fā)揮財(cái)政資金的扶持引導(dǎo)作用,2019年本專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持土地規(guī)模流轉(zhuǎn)與“三權(quán)分置”改革、清產(chǎn)核資工作兩方面內(nèi)容。
1、支持土地規(guī)模流轉(zhuǎn)與“三權(quán)分置”改革。一是開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作“回頭看”。排查和梳理各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定解決問(wèn)題的方法路徑,進(jìn)一步鞏固確權(quán)登記頒證成果。二是促進(jìn)農(nóng)村承包土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。支持以村集體為主新組建的農(nóng)地股份合作社和300畝以上的新增規(guī)模流轉(zhuǎn);支持鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)全部進(jìn)場(chǎng)交易。三是推進(jìn)“三權(quán)分置”改革。支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán);鼓勵(lì)支持各地探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“三權(quán)分置”改革實(shí)踐與創(chuàng)新,開(kāi)展承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、抵押、履約保證保險(xiǎn)等試點(diǎn),不斷拓展經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能;支持有條件的地區(qū)建立完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理平臺(tái),開(kāi)展權(quán)證動(dòng)態(tài)維護(hù)和變更登記工作試點(diǎn)。
2、支持開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。對(duì)轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、村在清產(chǎn)核資過(guò)程中的人員培訓(xùn)、資產(chǎn)清核、補(bǔ)充測(cè)繪、資料印發(fā)、臺(tái)賬檔案等方面的支出給予一定補(bǔ)助。
九、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程化監(jiān)管實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
為鞏固創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市成果,提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,制定本實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)如下。
1、支持基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障工作
為促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋,全市43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)展監(jiān)管抽檢;每個(gè)鎮(zhèn)牽頭組織完成創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市考核要求的4800個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)。監(jiān)測(cè)的樣品種類(lèi)主要是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)量和消費(fèi)量較大,能代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)基本情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)全年抽檢要覆蓋所有的蔬菜企業(yè)和“三品一標(biāo)”企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及各行政村。補(bǔ)助資金主要用于樣品購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)耗材、監(jiān)管采樣終端設(shè)備及采樣交通費(fèi)等補(bǔ)助。
2、支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重是《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法》的重要指標(biāo)之一,為進(jìn)一步提高我市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),對(duì)2018年獲得“二品一標(biāo)”和通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
3、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量追溯建設(shè)
加快推動(dòng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接,今年年底前實(shí)現(xiàn)1000家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省、市追溯平臺(tái)管理。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)主體產(chǎn)品入市可追溯。補(bǔ)助資金主要用于打印設(shè)備及有關(guān)追溯打印耗材等。
4、支持村級(jí)協(xié)管員日常巡查和主體更新
村級(jí)協(xié)管員日常巡查和主體更新主要包括:一是摸清情況,更新監(jiān)管名錄。摸清轄區(qū)內(nèi)法定監(jiān)管對(duì)象底數(shù),100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度,并及時(shí)更新信息。二是按時(shí)巡查,排查隱患。做好監(jiān)管對(duì)象的日常管理,100%走訪(fǎng)巡查,按序按進(jìn)度完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的巡查任務(wù),并使用協(xié)管員手機(jī)APP記錄。三是落實(shí)主體責(zé)任,100%落實(shí)監(jiān)管對(duì)象農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,簽訂承諾書(shū)。四是協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品采集。五是宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及科普知識(shí)宣傳,將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)明白紙等分發(fā)到組到戶(hù),標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)率達(dá)到100%。六是信息報(bào)告。對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品安全事故或突發(fā)事件,按照規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào),不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。補(bǔ)助資金主要用于主體更新、日常巡查、績(jī)效考核等。
十、重大疫病防控實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
支持動(dòng)物疫病免疫。對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、羊小反芻獸疫等實(shí)施強(qiáng)制免疫所需的疫苗按承擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)助;對(duì)實(shí)施“先打后補(bǔ)”的場(chǎng),按照“先打后補(bǔ)”實(shí)施方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按承擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)助;對(duì)豬鏈球菌、雞新城疫、羊痘、狂犬病等預(yù)防免疫實(shí)施補(bǔ)助,各轄市區(qū)按需進(jìn)行采購(gòu),在優(yōu)先保證強(qiáng)制免疫疫苗和“先打后補(bǔ)”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)足夠的情況下,承擔(dān)不高于50%的相關(guān)支出。
十一、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
1、支持做好建檔立卡工作。對(duì)建檔立卡低收入人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的入戶(hù)調(diào)查、信息采集錄入和數(shù)據(jù)更新、清理等工作進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助資金采用因素分配法,根據(jù)各地建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助。
2、支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展。開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫扶工作,對(duì)茅山老區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村優(yōu)化調(diào)整村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展實(shí)施增收項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。
十二、水稻田生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
根據(jù)市財(cái)政局2019年農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金預(yù)算安排,實(shí)施意見(jiàn)如下:
1、按照2018年統(tǒng)計(jì)部門(mén)水稻種植面積進(jìn)行資金分配,各地要嚴(yán)格落實(shí)《常州市農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》(常農(nóng)計(jì)〔2017〕75號(hào)、常財(cái)農(nóng)〔2017〕100號(hào))和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市整體推進(jìn)耕地輪作休耕促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》(常政辦發(fā)〔2019〕30號(hào))有關(guān)要求,切實(shí)做好資金撥付使用組織實(shí)施工作,確保補(bǔ)償資金規(guī)范使用,為穩(wěn)定我市水稻種植面積做出積極貢獻(xiàn)。
2、各地要按照有關(guān)要求制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資金使用具體實(shí)施方案,并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局備案。
3、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局將組織對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)估工作,檢查和評(píng)估結(jié)果將作為下年度資金安排依據(jù)。
十三、耕地輪作休耕實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于在全市整體推進(jìn)耕地輪作休耕促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》(常政辦發(fā)〔2019〕30號(hào)),切實(shí)做好我市耕地輪作休耕整體推進(jìn)落實(shí)工作,助力生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我局研究制定了2018-2019年度常州市耕地輪作休耕實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。
1、實(shí)施任務(wù):全市實(shí)施耕地輪作休耕面積11.68萬(wàn)畝,其中:溧陽(yáng)市10萬(wàn)畝、金壇區(qū)1.5萬(wàn)畝、天寧區(qū)0.16萬(wàn)畝、鐘樓0.02萬(wàn)畝。
2、實(shí)施內(nèi)容:根據(jù)各地生產(chǎn)實(shí)際,在常年小麥種植地區(qū)推廣輪作換茬、冬耕曬垡等多種輪作休耕方式,鼓勵(lì)以村、組為單元選用同一項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。
(1)輪作換茬。在休耕區(qū)域倡導(dǎo)稻綠肥、稻油、稻豆等輪作,實(shí)行用地與養(yǎng)地相結(jié)合。其中綠肥品種以傳統(tǒng)綠肥(如紫云英、苕子等)、經(jīng)濟(jì)綠肥(如蠶豆、豌豆、苜蓿、黑麥草等)為主,也可種植肥田油菜壓青還田。
(2)冬耕曬垡。在休耕區(qū)域通過(guò)深耕曬垡,解決耕作層淺、土壤緊實(shí)、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質(zhì)積累等問(wèn)題,改善土壤通透性和保肥保水性能,耕作深度不小于20厘米。耕地地力貧瘠田塊,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)可自主增施有機(jī)肥。
3、實(shí)施要求:
(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視耕地輪作休耕工作,建立耕地輪作休耕工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推進(jìn)落實(shí),及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題,確保完成任務(wù)。
(2)嚴(yán)格實(shí)施管理。各轄市(區(qū))要嚴(yán)格按照《常州市整體推進(jìn)耕地輪作休耕實(shí)施細(xì)則(試行)》(常農(nóng)計(jì)〔2019〕9號(hào))要求,規(guī)范工作步驟,明確輪作休耕質(zhì)量要求,加強(qiáng)監(jiān)督核查和績(jī)效管理,確保輪作休耕目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。
附件4
2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向與農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)管理責(zé)任處站聯(lián)系表
序號(hào)
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專(zhuān)項(xiàng)名稱(chēng)
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支 持 方 向
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責(zé)任處站
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聯(lián)系人
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聯(lián)系電話(huà)
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1
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
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菜籃子米袋子工程
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對(duì)10畝以上適度規(guī)模菜地給予綜合補(bǔ)貼。
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園藝站
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詹國(guó)勤
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81667967
|
2
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農(nóng)業(yè)公共服務(wù)
|
農(nóng)情監(jiān)測(cè)
|
支持農(nóng)業(yè)“四哨”建設(shè)和“四主推”技術(shù)展示。
|
農(nóng)技推廣中心
|
李 妍
|
81667970
|
3
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育培訓(xùn)
|
支持新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村重點(diǎn)工作、農(nóng)業(yè)人才培育培訓(xùn)、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。
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科教處
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陳文潔
|
85682240
|
4
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及推介
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支持鐘樓區(qū)建設(shè)常州市農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。
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市場(chǎng)與信息化處
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解光武
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81668241
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對(duì)有關(guān)轄市、區(qū)組織參加第三屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、2019中國(guó)北京世界博覽會(huì)和舉辦2019中國(guó)(夏溪)園藝嘉年華進(jìn)行補(bǔ)助。
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園藝站
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謝鋆韜
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81667967
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農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法建設(shè)
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支持武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)夏溪花木市場(chǎng)(萬(wàn)臻生態(tài)科技有限公司)農(nóng)業(yè)法治文化主題公園建設(shè)。
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法規(guī)處
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王姍珊
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85682238
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項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)與信息化運(yùn)維
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支持常州市農(nóng)業(yè)信息資源共享交互平臺(tái)建設(shè)
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息
中心
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翟云忠
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81667986
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農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理
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支持土地規(guī)模流轉(zhuǎn)與“三權(quán)分置”改革。
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政策與改革處
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馮科偉
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85680710
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支持農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。
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經(jīng)管站
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劉超鋒
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85680711
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程化監(jiān)管
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支持全市農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處
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王博超
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81667938
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重大動(dòng)物疫病防控
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重大動(dòng)物疫病疫苗補(bǔ)貼。
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疫控中心
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羅堅(jiān)強(qiáng)
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81668017
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扶貧開(kāi)發(fā)
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精準(zhǔn)扶貧
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支持做好建檔立卡工作?!鞍偾f(wàn)”幫扶工程:支持結(jié)對(duì)幫扶村(金壇區(qū)直溪鎮(zhèn)天湖村)。
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社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處
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徐朝寧
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85680709
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農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)
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農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償
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支持全市水稻生產(chǎn)。
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種植業(yè)處
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楊 峰
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81667966
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休耕輪作
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支持我市整體推進(jìn)耕地輪作休耕工作。
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農(nóng)技推廣中心
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李 杰
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81667970
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附件5
2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案(格式)
專(zhuān)項(xiàng)名稱(chēng):
實(shí)施單位(蓋章):
轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(蓋章):
填報(bào)時(shí)間: 年 月 日
一、項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容
二、項(xiàng)目完成目標(biāo)
三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算
四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
五、項(xiàng)目組織管理(明確項(xiàng)目管理責(zé)任部門(mén)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式)
附件6
2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料(格式)
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案,總結(jié)建設(shè)內(nèi)容完成情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
二、項(xiàng)目管理情況
對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案,總結(jié)項(xiàng)目的組織管理情況及資金使用情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)建議
從項(xiàng)目實(shí)施、資金使用方面提出相關(guān)意見(jiàn)、建議。
附件7
2019年市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金(第一批)使用情況表
填報(bào)單位: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局(蓋章) 單位:萬(wàn)元
序號(hào)
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專(zhuān)項(xiàng)名稱(chēng)
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補(bǔ)助資金
總額
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已使用資金
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結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余
資金
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備注
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合計(jì)
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填報(bào)單位負(fù)責(zé)人: 、
填報(bào)人: 填報(bào)日期: 年 月 日