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局屬各黨支部（總支）、各單位、機關各處室：
現(xiàn)將《2018年市文廣新局黨建工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共常州市文化廣電新聞出版局委員會
2018年3月12日
2018年市文廣新局黨建工作要點
2018年市文廣新局黨建工作總體要求：深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，以“基礎管理提升年”活動為抓手，統(tǒng)籌推進強組織、打基礎，建隊伍、聚人才，優(yōu)作風、保清廉等重點工作，積極營造趕超先進、爭當一流的濃厚氛圍，著力推動全系統(tǒng)黨建工作上臺階走在前，為增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹、加快建設“強富美高”新常州提供組織保證、作風保證和紀律保證。
一、聚焦政治思想建設，實施“統(tǒng)領工程”
1.學習貫徹十九大精神。通過黨委中心組學習、支部學習會、專題輔導講座等形式，依托“三會一課”等載體，認真組織讀原文悟原理，集中研讀十九大報告和習近平總書記系列重要講話精神，教育和引導黨員干部把握“八個明確、14個堅持”等思想精髓，把黨的十九大精神傳達貫徹到每一個支部、每一名黨員。按照“全面從嚴治黨首先要尊崇黨章”的要求，組織黨員干部認真學習黨的十九大通過的《黨章(修正案)》，學習貫徹維護黨章，學深學透十九大修改、增寫內容。在“文化常州”網(wǎng)站及宣傳刊物開設十九大宣傳專欄，通過“風雅常州”微信公眾號等新媒體，及時推送宣傳信息，傳播正能量。
2.深入開展主題教育。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動黨員干部更加自覺為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。以黨員領導干部為重點，系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨性教育，調動學思踐悟的積極性。突出支部的組織功能，摸清底數(shù)，精準定位，實現(xiàn)學習教育全覆蓋。突出實效導向，通過集中座談、個別詢問、走訪群眾等形式，聽取基層黨員和群眾對黨建工作的意見建議。創(chuàng)新方式方法，完善傳統(tǒng)黨課、實踐體驗、分析研討“多位一體”教育模式，深入挖掘“常州三杰”等紅色資源，推動主題教育提檔升級。
3.加強意識形態(tài)建設。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作納入黨建工作重要內容，定期開展意識形態(tài)工作專題研究，加強分析研判，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、主導權。堅持“旗幟鮮明講政治”，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、聚焦責任體系建設，實施“強基工程”
4.嚴格落實黨建工作責任制。認真貫徹落實市委關于部門黨委（黨組）抓基層黨建工作主體責任和黨委班子成員“一崗雙責”的要求，將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。各級黨組織分層分類制定黨建工作責任清單，確保黨建工作任務分解到位、責任落實到人，構建分工明確、權責明晰的責任體系。完善基層黨建工作述職評議考核制度，定期開展基層黨建工作述職評議考核。
5.嚴格落實黨內政治生活要求。認真執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日活動、民主生活會和組織生活會、黨員民主評議及談心談話等黨內組織生活制度，用好批評和自我批評這一利器。領導干部帶頭嚴格執(zhí)行雙重組織生活等制度，以黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。每位黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞，進一步強化黨員意識，增強黨的觀念。
6.強化紀律建設。加大黨員干部教育力度，促進每個黨員干部嚴格遵守黨章和其它黨內法規(guī)，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，堅決執(zhí)行組織決定，服從組織安排，自覺接受組織的監(jiān)督和檢查。正確處理個人和組織的關系，切實做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織，杜絕“上有政策、下有對策”，確保有令必行、有禁必止，推動“知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩”成為常態(tài)、成為自覺。
7.充分發(fā)揚黨內民主。把民主集中制作為黨內政治生活的重要內容和有力保障，嚴格執(zhí)行集體領導和分工負責制，在決定重大問題、重要事項時，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
三、聚焦干部隊伍建設，實施“選優(yōu)工程”
8.嚴把干部選任關口。嚴格執(zhí)行干部選拔任用各項制度，認真落實干部選拔任用工作紀實、“一報告兩評議”、履行用人職責離任檢查等紀律要求，從嚴把好干部選任標準，切實維護選人用人的公正性、嚴肅性。嚴格執(zhí)行黨委討論決定干部任免事項守則，完善干部選拔任用全程監(jiān)督機制，對選人用人每個環(huán)節(jié)實施全程管理，對違反干部選拔任用工作規(guī)定的領導干部實施問責。按照“選用一批、培養(yǎng)一批、儲備一批”的思路，抓牢抓實優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作，加強后備干部動態(tài)管理和培養(yǎng)使用。
9.嚴把干部管理關口。嚴格落實個人重大事項報告、述職述廉、外出請假報告、出國（境）審批、因私出國（境）證件護照管理等干部管理制度要求，做到管早、管小、管平時。廣泛開展談心談話，加大提醒、誡勉力度，及時處理干部苗頭性傾向性問題。結合紀檢監(jiān)察、巡視、審計、信訪和個人有關事項報告等方面信息，準確掌握干部廉潔自律和作風方面的情況。按照分類分層要求，抓好理論中心組學習、能力素質提升班等學習培訓，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務素質。
10.嚴把干部考核關口。將考核作為干部管理的重要環(huán)節(jié)和重要依據(jù)，發(fā)揮好領方向、增動力、傳壓力的“考核指揮棒”作用。進一步細化優(yōu)化考核體系，推行個性化、差異化考核，實行考核結果與干部評先評優(yōu)、能上能下相結合，促使干部在服務文化改革發(fā)展的“起跑線”上比優(yōu)劣、分高下。
四、聚焦基層基礎，實施“先鋒工程”
11.抓制度強管理。深入實施“基礎管理提升年”活動，以規(guī)范黨建管理、財務管理、行政管理等方面為重點，堅持問題導向、紅線和底線思維，進一步打牢基層單位、關鍵環(huán)節(jié)的管理基礎。深入查找全系統(tǒng)基礎管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面梳理并建立完善基礎管理各項制度和運行監(jiān)督機制，實現(xiàn)用制度管權、管事、管人，將基礎管理各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、法制化、科學化軌道，構建具有文廣新特色的基礎管理制度體系。深入開展“黨費暖基層，黨群心連心”活動，嚴格規(guī)范黨費收繳和使用。
12.抓班子帶隊伍。按照政治意識強、組織能力強、發(fā)展本領強、作風紀律強的標準，認真落實“書記抓、抓書記”黨建工作責任制，切實加強基層黨組織隊伍建設，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力素質。扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，科學合理設置支部，配齊配強支部書。
13.抓特色建品牌。結合文廣新實際，全面部署開展特色支部創(chuàng)建活動，與中心工作緊密銜接、深度融合、同步推進，緊扣黨員教育、組織生活、隊伍建設、目標管理、項目管理、黨日活動、黨員義工等方面的創(chuàng)新實踐和特色舉措，打造并形成一批有實效、可復制的黨建品牌、模式，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。進一步加強“書記面對面”品牌建設，打造“風雅常州”微信公眾號、“星聚堂”黨建微信群等網(wǎng)上黨建工作新載體，更加精準有效地促進全系統(tǒng)黨建工作開展，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力。
14.抓人才促發(fā)展。實施骨干人才“引育工程”，舉辦文化人才專場招聘會；實施青年人才“托舉工程”，加大對傳統(tǒng)戲曲及非遺傳人的培養(yǎng)力度；實施人才環(huán)境“優(yōu)化工程”，利用好國家、省、市文化藝術基金等平臺，更好地促進“出精品、出人才”。針對人才個性化需求，選派人才赴國家級機構深造培訓，舉辦市文廣新系統(tǒng)文化人才能力素質提升班。
五、聚焦黨風廉政建設，實施“引擎工程”
15.層層壓實責任。以明確責任清單、任務清單、問題清單和健全留痕制、述責制、考核制為重點，推動黨政主要負責人落實“第一責任人”責任和班子成員落實“一崗雙責”責任。以崗位職責為重點，積極排查崗位廉政風險，合理分解崗位責權，梳理和規(guī)范權力陽光運行舉措。局黨委主要負責人、其他黨委委員與機關處室、基層單位負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳導壓力，壓緊壓實各級黨組織主體責任。
16.持續(xù)改進作風。深入貫徹中央八項規(guī)定和實施細則精神以及省委、市委具體辦法，強化“選拔看作風、培訓講作風、管理抓作風”的工作導向，推動各級領導班子、領導干部為民、務實、清廉。通過建立健全立列清單、明察暗訪等機制，著力解決“四風”突出問題尤其是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。立足為民大走訪，全力推進基層綜合性文化服務中心建設、常州文化廣場項目、“常州文化云”建設等民生實事，打造提升“文化100”、“書香常州”等惠民工程，為人民群眾精準提供更多優(yōu)質文化產(chǎn)品和服務，努力打通公共文化服務“最后一公里”，讓群眾有實實在在的獲得感。弘揚擔當實干作風，一級做給一級看、一級推動一級干，大力宣傳一批服務群眾、服務發(fā)展的先進典型。建立作風建設長效機制，提升破解改革發(fā)展難題及科學謀劃、依法行政的能力，提升抓落實、抓執(zhí)行的能力，增強防腐拒變的政治定力。
17.加強黨內監(jiān)督。以高度的文化自信，切實加強黨內監(jiān)督工作，認真執(zhí)行民主生活會、黨內談話、述職述廉、個人有關事項報告等黨內監(jiān)督各項制度，及時研究解決黨內監(jiān)督工作中的重要問題。加強對黨委領導班子及其成員的日常管理監(jiān)督，加強對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人的監(jiān)督。
18.主動配合巡察工作。全力支持配合上級巡視（巡察）機構開展工作，科學運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其要用好第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，強化執(zhí)紀問責，認真查處整改，落實好責任追究，確保事事有著落，件件有回音。
六、聚焦服務效能建設，實施“增效工程”
19.提升工青婦工作整體效能。以黨建帶動群建，推動工會、共青團等增強政治性、先進性、群眾性。扎實開展群眾性勞動和技能競賽，構建“培訓、競賽、展示”三位一體的職工素質提升體系。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激發(fā)職工群眾的工作熱情。進一步完善基層單位職代會（職工大會）制度，拓寬困難黨員、干部、職工幫扶和服務渠道。豐富優(yōu)化干部職工生活，辦好暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的實事。
20.提升老干部服務保障效能。圍繞學習貫徹十九大精神，引導老干部關心國家大事、關注文化發(fā)展，加強老干部思想政治建設，保持學習思想與時俱進。引導老干部發(fā)揮余熱，圍繞“文化現(xiàn)代化”建設，了解事關文化工作的大事要事，為增創(chuàng)常州文化發(fā)展新優(yōu)勢建言獻策。引導老干部積極參加公益活動，營造和諧快樂氛圍，促進身心健康。關心老干部身體，對生病住院的老干部及時進行慰問探望。推動離退休干部黨支部建設，進一步改善老干部活動中心的條件。
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