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各轄市、區(qū)司法局，常州經(jīng)開區(qū)司法局：
為進(jìn)一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)則（2020-2025年）》和《江蘇省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）關(guān)于建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的要求，決定開展全市鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)案例征集活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、案例征集范圍
各鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)近兩年來辦結(jié)的行政處罰案件中具有普遍指導(dǎo)意義的行政執(zhí)法案例納入征集范圍，重點(diǎn)征集食品藥品、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、城市管理、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法案例，以及作出免予行政處罰和不予行政處罰的行政執(zhí)法案例。
二、案例選送標(biāo)準(zhǔn)
近兩年來已經(jīng)結(jié)案生效，或者行政處罰決定經(jīng)過行政復(fù)議、行政訴訟，法律效力已經(jīng)確定，符合下列條件之一案例均可以進(jìn)行報(bào)送：
（一）涉及領(lǐng)域案件發(fā)生率較高、具有典型性的；
（二）涉及的問題社會(huì)較為關(guān)注的；
（三）案情疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系、具有指導(dǎo)意義的；
（四）執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律規(guī)定較為原則的；
（五）涉及行政執(zhí)法裁量權(quán)幅度較大的；
（六）屬于探索包容審慎監(jiān)管的；
（七）法律效果、社會(huì)效果等反響較好的；
（八）其他具有典型性、指導(dǎo)性的。
三、案例體例和文體要求
選送行政執(zhí)法案例體例形式和主要內(nèi)容：一是首部。包括案例報(bào)送單位、案件承辦人員和案例撰寫人員；二是正文。包括基本案情、決定結(jié)果和案件解析。案件解析主要有案件分析、法律適用、案件指導(dǎo)等內(nèi)容；三是尾部。包括需要說明的其他事項(xiàng)。具體格式詳見附件。
選送行政執(zhí)法案例文體要求：案情陳述清晰客觀，法律依據(jù)適用準(zhǔn)確，法律社會(huì)效果突出，語(yǔ)言規(guī)范簡(jiǎn)潔，符合公文規(guī)范要求，每個(gè)案例篇幅不超過2500字。案例中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的部分，可以作相應(yīng)處理。
四、其他事項(xiàng)
各轄市、區(qū)司法局選擇并報(bào)送至少4個(gè)鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法典型案例。常州經(jīng)開區(qū)司法局選擇并報(bào)送至少2個(gè)鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法典型案例。報(bào)送時(shí)，適當(dāng)優(yōu)先考慮選擇重點(diǎn)領(lǐng)域及探索包容審慎監(jiān)管方面的行政執(zhí)法案例。
請(qǐng)各轄市、區(qū)司法局和常州經(jīng)開區(qū)司法局對(duì)照選送標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真選取典型行政執(zhí)法案例，按照規(guī)范格式和文體要求認(rèn)真撰寫典型行政執(zhí)法案例材料，于2023年2月20日前將行政執(zhí)法案例電子文稿發(fā)送郵箱1364886690@qq.com，紙質(zhì)文本請(qǐng)加蓋單位公章后寄送至市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處。
市司法局對(duì)各地各部門報(bào)送的典型行政執(zhí)法案例進(jìn)行審查后組織專家評(píng)審，確定入選案例，匯編成全市第二批行政執(zhí)法指導(dǎo)案例匯編。各地報(bào)送的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例納入地區(qū)年度法治政府建設(shè)考核。
附件：行政執(zhí)法典型案例編寫參考格式
常州市司法局
2023年1月10日
附件
行政執(zhí)法典型案例編寫參考格式
案例報(bào)送單位：
案件承辦人員：
案例撰寫人員：
標(biāo)題（**違反**行政處罰案）
一、基本案情
......
二、處理結(jié)果
決定結(jié)果部分應(yīng)當(dāng)包括行政處罰結(jié)果、送達(dá)情況、復(fù)議訴訟情況，當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果的反饋等。
三、案件解析
（一）案情分析
主要圍繞案件事實(shí)、案件證據(jù)采信、執(zhí)法依據(jù)選擇、自由裁量權(quán)決定等方面存在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行分析論證闡述。
（二）法律適用
主要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范引用。法律適用方面存在爭(zhēng)議的要進(jìn)行詳盡闡述。
（三）執(zhí)法示范點(diǎn)及其他
主要闡述該案對(duì)行政執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，特別是在行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”適用，對(duì)案件調(diào)查、收集證據(jù)、檢查、聽證、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題處理，作出處理的理由等。其他需要說明的事項(xiàng)。
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