編碼：041001－20230002
常州市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
常環(huán)行罰〔2023〕2號
單位名稱：常州市華谷機械科技有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91320411MA1NFKY29A
法定代表人：胡明亮
單位地址：常州市新北區(qū)薛家鎮(zhèn)春江中路177號
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2022年11月14日，我局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，你單位工人在車間內(nèi)噴漆房外區(qū)域進行噴涂作業(yè)，兩側(cè)大門未關(guān)閉，噴漆房配套廢氣治理設(shè)施未運行，噴涂作業(yè)產(chǎn)生的廢氣（VOCs、顆粒物）直接排入外環(huán)境，該行為屬于不正常運行大氣污染防治設(shè)施，以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。我局于2022年12月5日對你單位下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（常環(huán)責(zé)改〔2022〕6號），責(zé)令你單位立即改正不正常運行大氣污染防治設(shè)施，以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為。
以上事實主要有以下證據(jù)證明：
1、常州市生態(tài)環(huán)境局2022年11月14日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；
2、常州市生態(tài)環(huán)境局2022年11月14日調(diào)查詢問筆錄2份；
3、現(xiàn)場檢查照片及視頻證據(jù)各1份；
4、常州市華谷機械科技有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
5、常州市華谷機械科技有限公司授權(quán)委托書2份；
6、常州市華谷機械科技有限公司車間負責(zé)人（胡中山）、油漆工（陳小成）身份證復(fù)印件各1份；
7、常州市華谷機械科技有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（部分）、竣工環(huán)境保護驗收報告（部分，含變動分析）復(fù)印件各1份；
8、常州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（常環(huán)責(zé)改〔2022〕6號）及送達回證各1份；
9、環(huán)境信訪平臺查詢結(jié)果1份；
10、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。
你單位不正常運行大氣污染防治設(shè)施、以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物?！钡囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
我局于2023年1月6日以《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕2號）告知你單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你單位于2023年1月9日提出陳述申辯稱：你單位1、對設(shè)備進行了檢查和維護；2、制定環(huán)保管理制度，細化噴涂車間的審查點及注意事項；3、進行線路優(yōu)化，改為開關(guān)聯(lián)動；4、與第三方專家簽訂環(huán)保管家服務(wù)，定期進行環(huán)保體檢。希望我局減輕處罰。
經(jīng)集體會審，我局認為：本案違法事實清楚，證據(jù)確鑿，調(diào)查取證符合法定程序，適用法律正確，鑒于你單位已采取整改措施，部分采納你單位陳述申辯內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，決定從輕處罰。
以上事實，有我局《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕2號）、《送達回證》、你單位陳述申辯意見為證。
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行政處罰的依據(jù)、種類
《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”
根據(jù)本案情節(jié)與后果，對照上述法律法規(guī)規(guī)定，我局決定對你單位不正常運行大氣污染防治設(shè)施、以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為處以罰款壹拾肆萬元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財政局。逾期不繳納罰沒款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向江陰市人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年2月14日
（此件公開發(fā)布）
