各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位：
《常州市船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府辦公室
2021年4月2日
（此件公開發(fā)布）
常州市船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為堅(jiān)決遏制和有效防范干線航道船舶碰撞跨河橋梁事故發(fā)生，根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳國家鐵路局綜合司國鐵集團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（交辦水〔2020〕69號(hào)）、《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)江蘇省船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇交執(zhí)法〔2021〕1號(hào)），經(jīng)研究，決定從即日起至2022年12月在全市干線航道開展船舶碰撞橋梁隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)。
一、整治目標(biāo)
為進(jìn)一步提升干線航道橋區(qū)水域通航環(huán)境，有效防范船舶碰撞橋梁事故發(fā)生，按照各負(fù)其責(zé)、科學(xué)評(píng)估、防治結(jié)合、綜合施策的原則，全面排查和治理干線航道跨河橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全安全管理責(zé)任體系，完善橋區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提升橋梁防撞能力，規(guī)范橋區(qū)水域船舶航行秩序，提高航道通航保障能力，保障干線航道跨河橋梁安全和船舶航行安全。
二、整治范圍
本次整治范圍是2019年12月31日前建成投入運(yùn)行的跨越蘇南運(yùn)河、錫溧漕河、丹金溧漕河以及蕪申線航道的各類橋梁。跨越其他等級(jí)內(nèi)河航道的橋梁由各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參照本方案組織開展隱患治理。
三、主要任務(wù)
（一）開展橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
開展轄區(qū)橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、評(píng)估、治理。一要督促橋梁管養(yǎng)單位開展橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查（自查要點(diǎn)見附件2）；二要督促橋梁管養(yǎng)單位根據(jù)自查結(jié)論開展橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)及抗撞性能綜合評(píng)估（評(píng)估要點(diǎn)見附件3）；三要督促橋梁管養(yǎng)單位按照相關(guān)規(guī)定開展橋梁通航安全隱患治理，重點(diǎn)整治橋梁標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置維護(hù)不到位、通航凈空尺度不足、未按照要求設(shè)置維護(hù)防撞設(shè)施、抗撞性能不足等問題。發(fā)現(xiàn)涉及航道、水上交通安全方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，要分別通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市財(cái)政局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（二）開展橋區(qū)水域航道安全和水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
開展橋區(qū)水域航道安全和水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)整治航道維護(hù)尺度不足、航標(biāo)缺失或功能失常、橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不安規(guī)定航路航行、船舶超高航行等問題或行為。按照航道養(yǎng)護(hù)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)橋區(qū)航道維護(hù)管理，加大對(duì)橋區(qū)水域的巡航檢查和動(dòng)態(tài)管控。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
（三）建立健全長效管理機(jī)制和安全責(zé)任體系
各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)責(zé)任單位要積極構(gòu)建防范船舶碰撞橋梁的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的常態(tài)化、長效化。推動(dòng)落實(shí)航運(yùn)企業(yè)、橋梁管養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任，通過媒體大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市財(cái)政局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2021年4月）
為了切實(shí)做好本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（市交通運(yùn)輸局）。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，并于2021年4月15日前將整治實(shí)施方案、動(dòng)員部署情況以及分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單（附件1）報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。各有關(guān)責(zé)任單位于2021年4月15日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。
（二）隱患排查階段（2021年5月—2021年9月）
對(duì)轄區(qū)橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，按照“一橋一檔”要求建立轄區(qū)橋梁檔案，扎實(shí)推進(jìn)橋梁管養(yǎng)單位自查、第三方綜合評(píng)估、管理部門檢查等工作。
請(qǐng)于2021年9月20日前將《橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況表》（附件4）報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。
（三）集中整治階段（2021年10月—2022年10月）
各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)組織開展橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。對(duì)存在橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，督促協(xié)調(diào)橋梁管養(yǎng)單位盡快開展橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，制定實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。同時(shí)要明確專門人員，跟蹤整改結(jié)果，將登記在冊(cè)的隱患，逐項(xiàng)整改，銷號(hào)落實(shí)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，對(duì)特殊原因無法按時(shí)完成整改的要逐個(gè)說明原因，并明確具體整改的時(shí)間，落實(shí)安全防護(hù)。各類橋梁應(yīng)于2021年10月底前完成橋梁標(biāo)志標(biāo)識(shí)完善，2022年10月底前完成防撞設(shè)施或加固改造、加裝主動(dòng)預(yù)警裝置等整改工作。
（四）鞏固提升階段（2022年11月—2022年12月）
各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展情況，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的常態(tài)化、長效化。
請(qǐng)于2022年12月10日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)和《橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理情況表》（附件5）報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。
五、工作要求
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)上跨航道橋梁安全的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)做好船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，扎實(shí)開展船舶碰撞橋梁隱患排查和整治工作。
（二）壓實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)隱患整改。細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，建立橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作臺(tái)賬，對(duì)排查出來的橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要逐一整改銷號(hào)，確保轄區(qū)橋梁安全隱患得到全面有效治理。
（三）強(qiáng)化督查，確保整治取得實(shí)效。專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和實(shí)施效果的督查指導(dǎo)，建立定期會(huì)辦通報(bào)制度，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
聯(lián)系人：秦榮欣；電話：13915021660；郵箱：920505436@qq.com。
附件：1. 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單表
2. 橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查要點(diǎn)
3. 橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)及抗撞性能綜合評(píng)估要點(diǎn)
4. 橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況表
5. 橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理情況表
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