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第一章 總 則
第二章 防治責(zé)任
第三章 防治措施
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了有效防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指在企業(yè)生產(chǎn)、工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開采等活動(dòng)以及裸露地面產(chǎn)生的顆粒物對(duì)大氣造成的污染。
本辦法所稱物料是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、工業(yè)固體廢棄物、建筑及裝修垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與的原則,實(shí)行源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理。
第五條 市、轄市(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作,建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理工作機(jī)制,研究制定有關(guān)政策、措施,并將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。
常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為及時(shí)制止,并報(bào)告負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,指導(dǎo)和督促有關(guān)部門開展揚(yáng)塵污染防治工作,負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋拆除工程、軌道交通工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,將建筑工地?fù)P塵污染防治納入施工單位安全文明施工考核。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)園林綠化、建筑垃圾和工程渣土處置以及道路保潔揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,將揚(yáng)塵污染防治納入本市城市長(zhǎng)效綜合管理考核。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口碼頭等交通建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,將揚(yáng)塵污染防治納入公路、港口碼頭的日常管理。
水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。
轄市(區(qū))人民政府對(duì)上述部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 市、轄市(區(qū))人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治觀念。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的公益宣傳,對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵(lì)、支持揚(yáng)塵污染防治技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。
鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律管理。
第二章 防治責(zé)任
第九條 市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū),明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施,制定揚(yáng)塵污染防治工作方案,將揚(yáng)塵污染應(yīng)急響應(yīng)措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急措施。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生揚(yáng)塵的,應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度,明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,履行揚(yáng)塵污染防治的法定義務(wù),采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
第十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任:
?。ㄒ唬P(yáng)塵污染防治納入企業(yè)日常管理;
?。ǘ┎捎们鍧嵣a(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵裝置,或者采取技術(shù)改造等方式,控制粉塵、揚(yáng)塵污染;
?。ㄈ┰谖锪隙汛妗鬏?、裝卸等環(huán)節(jié)按照規(guī)定采取措施防止揚(yáng)塵污染;
?。ㄋ模┚G化、遮蓋廠區(qū)內(nèi)裸露地面,硬化道路,定期清掃、灑水降塵;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任:
?。ㄒ唬⒎乐螕P(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并及時(shí)足額支付;
?。ǘ┰诠こ淌┕こ邪贤忻鞔_施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,督促施工單位制定和落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案;
?。ㄈ┚C合協(xié)調(diào)多個(gè)施工單位同時(shí)施工時(shí)的揚(yáng)塵污染防治工作;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目有監(jiān)理單位的,委托監(jiān)理單位監(jiān)督落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案;
?。ㄎ澹┒酱偈┕挝宦鋵?shí)揚(yáng)塵污染應(yīng)急管控要求;
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
建設(shè)單位取得施工許可證前進(jìn)行平整土地等施工前準(zhǔn)備工作的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置圍擋、分區(qū)作業(yè)、硬化工地主要出入口、沖洗車輛等防塵措施,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,并配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門依法查處揚(yáng)塵污染行為。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任:
?。ㄒ唬┲贫ㄊ┕P(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,并按照方案落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施;
?。ǘ┰谑┕すさ毓緭P(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人以及揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理主管部門等信息;
?。ㄈ?shí)行施工總承包管理的工程,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé),并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議,督促分包單位落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施;
?。ㄋ模┚邆錀l件的施工工地,應(yīng)當(dāng)在主要出入口和揚(yáng)塵重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,其中占地五千平方米以上以及其他重點(diǎn)工程的施工工地應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵污染在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任:
(一)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍;
?。ǘ┙⒍ㄆ跈z查及日常巡查制度,督促施工單位全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,并做好記錄;
?。ㄈ?duì)揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位的施工單位及時(shí)下達(dá)整改通知;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十五條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任:
?。ㄒ唬P(yáng)塵污染防治納入日常運(yùn)輸管理;
?。ǘ└鶕?jù)運(yùn)輸合同的要求制定具體的揚(yáng)塵污染防治方案;
(三)車輛運(yùn)輸過程中按照規(guī)定采取措施防止揚(yáng)塵污染;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第三章 防治措施
第十六條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
?。ㄒ唬┦┕すさ刂車凑找笤O(shè)置硬質(zhì)圍擋;
?。ǘ┯不┕すさ刂饕缆罚?br />
?。ㄈ┰O(shè)置車輛清洗和污水收集設(shè)施,保持設(shè)備正常使用;
?。ㄋ模?duì)施工工地內(nèi)物料堆場(chǎng)以及未及時(shí)清運(yùn)的建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等,采取覆蓋、密閉、灑水等防塵措施;
?。ㄎ澹┦┕すさ貎?nèi)的裸土覆蓋符合標(biāo)準(zhǔn)的防塵網(wǎng)或者進(jìn)行綠化、鋪裝、遮蓋;
?。┦┕すさ刈鳂I(yè)產(chǎn)生泥漿的,設(shè)置泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不溢流,廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn);
?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)采取分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等防塵措施;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
第十七條 房屋建筑施工除采取本辦法第十六條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)在建筑施工外腳手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防塵網(wǎng),防止產(chǎn)生高空飄塵;
(二)對(duì)樓層、高處平臺(tái)等進(jìn)行建筑垃圾清理時(shí),采取灑水、噴淋等防塵措施,密封清運(yùn)建筑垃圾,不得高空拋撒;
?。ㄈ┩练介_挖時(shí)采取分區(qū)、分段作業(yè),對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的非作業(yè)面進(jìn)行覆蓋;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
第十八條 市政道路和管線施工除采取本辦法第十六條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)實(shí)施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),持續(xù)在作業(yè)表面采取灑水、噴霧等抑塵措施(因施工工藝無(wú)法實(shí)現(xiàn)的除外);
?。ǘ┎扇》侄伍_挖、分段回填方式施工的,回填后的溝槽采取覆蓋或者灑水等抑塵措施;
?。ㄈ┦褂蔑L(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),采取灑水、噴淋等抑塵措施;
?。ㄋ模┞访骈_挖后及時(shí)回填、硬化,未及時(shí)回填、硬化的進(jìn)行覆蓋或者鋪裝;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
在住宅小區(qū)實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等防塵措施,轄市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十九條 建(構(gòu))筑物拆除工程施工除采取本辦法第十六條規(guī)定的措施外,還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
?。ㄒ唬┎扇〕掷m(xù)灑水或者噴淋方式進(jìn)行濕法作業(yè),但可能危及施工安全的除外;
?。ǘ┤丝诿芗瘏^(qū)以及臨街區(qū)域拆除作業(yè),設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目防塵安全網(wǎng);
(三)單獨(dú)堆放建筑垃圾并及時(shí)清運(yùn),不能及時(shí)清運(yùn)的,采取覆蓋、灑水等防塵措施;
?。ㄋ模┎扇”品绞竭M(jìn)行拆除的,在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)。
拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。
第二十條 裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
?。ㄒ唬└采w易產(chǎn)生揚(yáng)塵的裝飾裝修材料,密封存放粉末狀材料;
?。ǘC(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)采取局部覆蓋、噴淋等防塵措施;
?。ㄈ┦覂?nèi)建筑垃圾采用容器或搭設(shè)專用密閉式垃圾道的方式收集,不得凌空拋擲;
(四)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾,不能及時(shí)清運(yùn)的妥善堆放到指定地點(diǎn),并采取有效防塵措施;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
第二十一條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)對(duì)物料堆放區(qū)域的地面進(jìn)行硬化處理;
?。ǘ﹦澐治锪隙逊艆^(qū)域與道路的界限,及時(shí)清除散落的物料,保持物料堆放區(qū)域和道路整潔;
?。ㄈ┪锪厦荛]貯存;不能密閉的,設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者采取覆蓋、噴淋等防塵抑塵措施;
(四)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用;
?。ㄎ澹┡R時(shí)性的廢棄物堆,設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防塵網(wǎng)等;長(zhǎng)期存在的廢棄物堆,構(gòu)筑圍墻或者在廢棄物堆表面種植植物;
(六)堆場(chǎng)場(chǎng)區(qū)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗專用場(chǎng)地、配置車輛清洗設(shè)施,保持設(shè)施正常運(yùn)行;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
第二十二條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:
?。ㄒ唬┎扇∶荛]或者其他措施防止物料遺撒;
?。ǘ┏?、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所;
?。ㄈ┌凑找?guī)定的時(shí)間和路線行駛;
?。ㄋ模┻\(yùn)輸途中不得沿途泄漏、拋撒物料;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第二十三條 道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)按照城市道路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市道路保潔,提高機(jī)械化清掃率,逐步推廣洗掃等作業(yè)方式;
?。ǘ﹪?guó)道、省道和農(nóng)村主要道路保潔作業(yè)采取灑水等有效降塵措施,推廣機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式;
?。ㄈ┎捎萌斯し绞角鍜叩?,采取有效的抑塵措施;
?。ㄋ模┰谝桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下,增加城市道路灑水、噴霧頻次;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
道路路面破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),減少揚(yáng)塵污染。
第二十四條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
?。ㄒ唬?duì)園林綠化土方施工場(chǎng)地進(jìn)行圍擋;
?。ǘ?duì)四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的行道樹樹穴、尚未清運(yùn)的種植土、廢棄物料,采取覆蓋、灑水等防塵抑塵措施;
?。ㄈ涑亍⒒▔?、綠化帶等覆土不得高于邊沿;
?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)、道路、材料堆場(chǎng)等采用清掃、覆蓋、灑水等揚(yáng)塵污染防治措施,施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng);
?。ㄎ澹?duì)新建公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土進(jìn)行覆蓋;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
第二十五條 礦山開采作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
?。ㄒ唬┰O(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地,并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施;
?。ǘ?shí)行分區(qū)作業(yè),在石料裝卸區(qū)、加工區(qū)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治措施;
?。ㄈ┯不瘓?chǎng)內(nèi)施工便道并做到無(wú)明顯積塵;
?。ㄋ模┰诘V區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗保潔設(shè)施,并做好礦區(qū)連接道路保潔工作;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他措施。
第二十六條 垃圾填埋場(chǎng)、消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他防塵抑塵措施,規(guī)范處置行為,減少二次污染。
第二十七條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、自然資源和規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。網(wǎng)格服務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
市生態(tài)環(huán)境部門建立全市揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督考核機(jī)制,探索實(shí)施區(qū)域揚(yáng)塵污染防治補(bǔ)償制度。
第二十九條 加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治精細(xì)化管理。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政指導(dǎo),根據(jù)行業(yè)管理的實(shí)際情況,對(duì)本辦法規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治措施制定和發(fā)布具體規(guī)范。
第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)查處違反揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定的行為。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互通信息,密切配合,建立揚(yáng)塵污染防治工作的信息共享和反饋機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治工作的需要,聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施執(zhí)法檢查。
第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定并公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位的巡視和監(jiān)管。重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套治理設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套治理設(shè)施。
第三十二條 揚(yáng)塵污染防治水平領(lǐng)先、符合規(guī)定條件的企業(yè)和工地,可以在秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)以及重污染天氣應(yīng)急管控期間向相關(guān)主管部門申請(qǐng)停產(chǎn)、限產(chǎn)豁免。
第三十三條 推行揚(yáng)塵污染防治告知承諾制度。建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理開工、開業(yè)手續(xù)時(shí),有關(guān)部門可以通過推行告知承諾、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的方式,簡(jiǎn)化辦事流程,創(chuàng)新?lián)P塵污染防治管理。
第三十四條 推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治信用管理。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過建立健全揚(yáng)塵污染防治信用體系,依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。
第三十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法造成揚(yáng)塵污染的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 施工單位未采取有效防塵措施的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場(chǎng)所未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由城市管理主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,礦山未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,垃圾填埋場(chǎng)、消納場(chǎng)未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施的,由城市管理主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第四十二條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的,依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十四條 對(duì)交通、水利工程揚(yáng)塵污染防治,法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、省政府規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 本辦法自2021年6月1日起施行。