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局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室:

現(xiàn)將《中共常州市委教育工委、常州市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件:

1.中共常州市委教育工委、常州市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則

2.教育黨工委會議、行政辦公會議議題征集單

中共常州市委教育工作委員會     常州市教育局

2015年3月11日

附件1

中共常州市委教育工委、常州市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則

為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，增強(qiáng)議事決策的民主化、科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共常州市委常務(wù)委員會會議事決策規(guī)則》等，制訂本規(guī)則。

一、議事決策原則

1.科學(xué)決策原則。堅持解放思想、實(shí)事求是，注重運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，加強(qiáng)頂層設(shè)計、整體統(tǒng)籌，深入、準(zhǔn)確分析主客觀條件，做到理論與實(shí)際相聯(lián)系，理性與創(chuàng)新相結(jié)合。

2.民主集中制原則。堅持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本程序，注重運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作。

3.群眾路線原則。彰顯以人為本、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，注重廣泛聽取各方意見。

4.依法治教原則。注重運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展，注重結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上級要求，注重符合時代發(fā)展趨勢和需求，創(chuàng)造性地開展工作。

二、議事決策范圍

1.貫徹落實(shí)上級部署。傳達(dá)上級黨委、政府重大決策、重要工作部署和重要會議精神，結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹執(zhí)行意見，并檢查貫徹落實(shí)情況。

2.研究制定規(guī)劃計劃。討論決定教育發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃（計劃）、年度工作意見、重點(diǎn)工作以及其他階段性重要工作。

3.研究確定行政決策。討論決定全市教育改革發(fā)展的重大決策、重要政策、重要方案，以及相關(guān)的規(guī)范性文件、重要規(guī)章制度的制定與出臺。

4.研究部署黨建工作。討論決定全市教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的重大事項(xiàng)和工作部署。

5.研究干部選用管理。按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，討論決定干部推薦、提名、任免、考核、獎懲以及調(diào)動、輪崗交流等。

6.研究經(jīng)費(fèi)安排使用。審議、決定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算，討論研究大額資金使用、大型活動經(jīng)費(fèi)安排等事項(xiàng)。

7.研究決定請示事項(xiàng)。研究決定需要報請上級及有關(guān)部門審批的重要事項(xiàng)、上報上級部門的重要文電。聽取機(jī)關(guān)各處室、下屬各單位和有關(guān)社會團(tuán)體的重要工作匯報，并作出決定。

8.研究決定其他重大事項(xiàng)。

三、議事決策方式

1.市委教育工委、市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策主要通過教育黨工委會議和行政辦公會議（以下簡稱會議）。

2.教育黨工委會議由市委教育工委書記召集并主持，行政辦公會議由市教育局局長召集并主持，參加對象為教育黨工委、市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，辦公室主任列席教育黨工委會議和行政辦公會議，監(jiān)察室主任列席行政辦公會議。如有需要，參會對象可擴(kuò)大到各處室長、各非校事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人。

3.會議必須有半數(shù)以上班子成員到會方可舉行，討論干部任免事項(xiàng)時應(yīng)有三分之二以上班子成員到會方可舉行。班子成員因病、因事未能到會的，會后由主持人向其通報會議內(nèi)容。

4.各處室、各單位、各學(xué)校如有需提交會議討論的事項(xiàng)，應(yīng)提前三天填寫《教育黨工委會議、行政辦公會議議題征集單》（見附件2），并連同有關(guān)材料一起報辦公室。辦公室匯總、提出會議建議方案，并報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。提交會議討論的議題，一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)或處室（單位）負(fù)責(zé)人匯報。

提交會議討論的議題，有關(guān)處室、單位應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)研和分析論證，重大問題決策還應(yīng)做好前瞻性、對策性研究，充分征求各方意見，并進(jìn)行風(fēng)險評估。議題涉及多個處室、單位的，事先應(yīng)充分溝通協(xié)調(diào)，形成初步意見，并征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

5.會議堅持科學(xué)、民主決策，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決的方式有無記名投票、記名投票、舉手、口頭等方式。對討論事項(xiàng)進(jìn)行表決時，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)為通過，未到會的班子成員的書面意見不能計入票數(shù)。會議討論多個事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)表決。

6.會議討論的有關(guān)事項(xiàng)，如涉及到班子成員本人或其親屬時，班子成員應(yīng)當(dāng)回避。

7.會議決定的問題，未經(jīng)批準(zhǔn)公開時，班子成員及列席人員不得以任何形式泄露。

8.每次會議應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄，并及時存檔備查。

9.對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開會議的，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，并于事后及時向會議報告。

四、決策的執(zhí)行與監(jiān)督

1.會議作出的決議、決定，班子成員個人無權(quán)改變，必須無條件執(zhí)行，少數(shù)人的不同意見可以保留，并有權(quán)向上級反映，但在行動上不能有任何反對的表示。

2.會議作出的決議、決定，由班子成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)施情況及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和會議報告。

3.傳達(dá)會議精神，只傳達(dá)形成決定的意見，不傳播討論問題時的發(fā)言情況和不同意見。

4.健全決策跟蹤反饋機(jī)制和督查督辦機(jī)制。辦公室根據(jù)決議、決定及時進(jìn)行督查督辦，了解決策、決定實(shí)施情況。紀(jì)工委（監(jiān)察室）根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對議事決策規(guī)則執(zhí)行紀(jì)律的監(jiān)督。

附件2

教育黨工委會議、行政辦公會議議題征集單