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各轄市、區(qū)科技局，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市建設的若干政策措施》（常發(fā)〔2017〕15號）和市政府《關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（常政辦發(fā)〔2017〕63號）文件精神，在出臺《常州市科技服務機構(gòu)備案辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2018〕48號）文件的基礎(chǔ)上，起草制訂了《常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價管理辦法（試行）》和《常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
（此頁無正文）
常州市科學技術(shù)局
2018年8月1日
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價管理辦法（試 行）
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，滿足全市科技創(chuàng)新需求，激發(fā)各類科技服務主體活力，培育和壯大全市科技服務機構(gòu)，建立健全有利于創(chuàng)新資源和要素順暢流動的體制機制，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的科技服務機構(gòu)是圍繞研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗檢測認證、科學技術(shù)普及等八大科技服務業(yè)態(tài)開展科技服務活動的企事業(yè)法人機構(gòu)、社會組織、合伙制機構(gòu)。
第三條 遵循市場化導向和公平公正原則，對經(jīng)備案的常州市科技服務機構(gòu)開展績效后補助工作。常州市科技局委托常州市科技服務業(yè)協(xié)會開展科技服務機構(gòu)的管理和績效后補助申請等工作。
第四條 市科技服務機構(gòu)績效補助經(jīng)費來源于常州市科技專項經(jīng)費，專項經(jīng)費主要用于提升科技服務機構(gòu)服務能力，以及開展政策宣傳、績效評價等相關(guān)工作。
第二章 扶持政策
第五條 經(jīng)備案的常州市科技服務機構(gòu)，根據(jù)機構(gòu)規(guī)模、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務成效、企業(yè)評價等開展績效評價工作。常州市科技局根據(jù)常州市科技服務機構(gòu)上兩個年度科技服務績效累計完成情況，按照《常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系》進行評價，采用績效后補助方式擇優(yōu)支持，每家機構(gòu)支持強度不超過50萬元。原則上每個服務業(yè)態(tài)每兩年評價一次，具體見當年度常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價申報通知。
第六條 補助資金應用于科技服務機構(gòu)能力提升所需的軟硬件設施改善及科技服務人員的績效獎勵，用于績效獎勵的，科技服務機構(gòu)必須制訂本單位的績效獎勵辦法。
第七條 經(jīng)備案的常州市科技服務機構(gòu)上一年度如有更名、注冊地更換、法定代表人更換、經(jīng)營業(yè)務變化、經(jīng)營狀況變動（如并購、重組等）等情況，應于每年3月底前登錄常州市科學技術(shù)局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn），更新相關(guān)信息。不及時更新相關(guān)信息的，取消申請績效評價資格。
第三章 申請補助流程
第八條 市科技服務機構(gòu)根據(jù)當年度常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價申報通知的相關(guān)要求，填寫《常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價工作總結(jié)》、《常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價信息表》等，并附相關(guān)佐證材料，由常州市科技服務業(yè)協(xié)會具體負責申報材料受理。
第九條 常州市科技服務業(yè)協(xié)會負責對各申請單位的材料進行形式審查。形式審查不合格的，申請單位在15個工作日內(nèi)可重新提交申請材料，逾期未按規(guī)定重新提交申請材料的，則視為撤回申請。形式審查合格的，由常州市科技局組織專家，按常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系進行評審，市科技局相關(guān)業(yè)務處室擇優(yōu)確定擬資助項目及資助額度，經(jīng)市科技局局長辦公會審議確定，按規(guī)定公示無異議的，會商市財政局后下達資助經(jīng)費。
第十條 鼓勵各轄市、區(qū)安排專項資金，與市形成聯(lián)動工作機制。
第四章 其 他
第十一條 對提供虛假材料騙取補助資金的機構(gòu)，將列入常州市科技信用檔案不良記錄名單，三年內(nèi)不再享受常州市科技服務經(jīng)費資助。
第十二條 獲得補助資金的機構(gòu)要切實加強對資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
第十三條 本辦法由常州市科學技術(shù)局負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
附件：1．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（研發(fā)設
計服務類）
2．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（創(chuàng)業(yè)孵
化服務類<孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間>）
3．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（技術(shù)轉(zhuǎn)
移服務類）
4．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（科技金
融服務類<創(chuàng)投機構(gòu)、科技信貸>）
5．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（知識產(chǎn)
權(quán)服務類<專利代理機構(gòu)、非專利代理機構(gòu)>）
6．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（科技咨
詢服務類）
7．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（檢驗檢
測認證服務類）
8．常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系（科學技
術(shù)普及服務類）
附件1
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（研發(fā)設計服務類）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 研發(fā)場所面積（平方米）
研發(fā)儀器設備原值（萬元）
研發(fā)經(jīng)費占比（R&D經(jīng)費占比）（%）
專職研發(fā)人員數(shù)（人）
研發(fā)人才團隊結(jié)構(gòu)
實繳注冊資本（萬元）
服務成效 縱向到賬經(jīng)費（承擔國家、省、市項目）（萬元）
橫向到賬經(jīng)費（服務企業(yè)委托研發(fā)）（萬元）
知識產(chǎn)權(quán)（專利）成果（件）
專利技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓合同金額（萬元）
孵化高科技企業(yè)數(shù)（全資子公司或控股公司）（家）
服務企業(yè)數(shù)（家）
規(guī)范管理 研發(fā)機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度、科技人員激勵制度等
運行臺賬、檔案管理
服務模式創(chuàng)新
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件2-1
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（創(chuàng)業(yè)孵化服務類-孵化器）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 孵化基金（萬元）
認定級別
孵化鏈條（眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器）建設
一平臺三中心建設
服務成效 上兩年新引進入駐企業(yè)（家）
累計畢業(yè)企業(yè)（家）
累計入駐高新技術(shù)企業(yè)（家）
上兩年新認定高新技術(shù)企業(yè)（家）
上兩年入駐企業(yè)獲創(chuàng)投投資數(shù)（家）
上兩年入駐企業(yè)獲創(chuàng)投投資金額（萬元）
上兩年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動數(shù)（場）
規(guī)范管理 孵化器相關(guān)管理制度
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件2-2
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（創(chuàng)業(yè)孵化服務類-加速器）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 已建成加速場所面積（萬平方米）
規(guī)劃加速場所總面積（萬平方米）
認定級別
孵化鏈條（眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器）建設
一平臺三中心建設
服務成效 上兩年新引進入駐企業(yè)（家）
累計畢業(yè)企業(yè)（家）
累計入駐高新技術(shù)企業(yè)（家）
上兩年新認定高新技術(shù)企業(yè)（家）
上兩年入駐企業(yè)總銷售收入（億元）
上兩年入駐企業(yè)總銷售收入復合增長率（%）
規(guī)范管理 加速器相關(guān)管理制度
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件2-3
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（創(chuàng)業(yè)孵化服務類-眾創(chuàng)空間）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 投資基金（萬元）
認定級別
專業(yè)技術(shù)服務
孵化鏈條（眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器）建設
服務成效 上兩年新引進入駐項目、企業(yè)（家）
上兩年入駐項目注冊成企業(yè)數(shù)（家）
舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動（場）
上兩年畢業(yè)企業(yè)（家）
上兩年入駐企業(yè)獲創(chuàng)投投資數(shù)（家）
上兩年入駐企業(yè)獲創(chuàng)投投資金額（萬元）
規(guī)范管理 眾創(chuàng)空間相關(guān)管理制度
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件3
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（技術(shù)轉(zhuǎn)移服務類）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 專職員工數(shù)（人）
省培訓合格技術(shù)經(jīng)紀人數(shù)（人）
經(jīng)營場所面積（平方米）
實繳注冊資本（萬元）
服務成效 服務常州企業(yè)收入（萬元）
服務常州企業(yè)單位數(shù)（家）
服務常州技術(shù)轉(zhuǎn)移項目數(shù)（項）
項目合同金額（萬元）
合同登記交易額（萬元）
規(guī)范管理 機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度、客戶管理制度等
區(qū)域或行業(yè)的示范帶動作用
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件4-1
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（科技金融服務類-創(chuàng)投機構(gòu)）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 管理資金規(guī)模（億元）
管理團隊能力
服務成效 已完成投資金額（億元）
投資科技型中小企業(yè)數(shù)（家）
投資科技型中小企業(yè)金額（億元）
投資科技型中小企業(yè)金額占已投資額比例（%）
上兩年在常投資金額（億元）
上兩年投資常州市科技型中小企業(yè)數(shù)（家）
上兩年投資常州市科技型中小企業(yè)金額（億元）
已投資常州市企業(yè)中高企數(shù)（家）
已投資常州市企業(yè)中績效評價年度獲認定高企數(shù)（家）
已投資常州市企業(yè)中上市企業(yè)數(shù)（家）
規(guī)范管理 創(chuàng)投機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度、人員激勵制度等
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：
1、科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。投資當年職工總數(shù)不超過500人、銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
2、上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件4-2
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（科技金融服務類-科技信貸）
一級指標 二級指標
科技信貸產(chǎn)品設置 是否擁有專門針對科技型中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品
是否設立科技支行
服務成效 累計放貸科技型中小企業(yè)數(shù)（家次）
累計放貸科技型中小企業(yè)金額（億元）
上兩年放貸科技型中小企業(yè)數(shù)（家次）
上兩年放貸科技型中小企業(yè)金額（億元）
科技型中小企業(yè)貸款利率
規(guī)范管理 被服務對象抽查滿意度（%）
備注：
1、科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。投資當年職工總數(shù)不超過500人、銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
2、上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件5-1
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（知識產(chǎn)權(quán)服務類-專利代理機構(gòu)）
一級指標
二級指標 三級指標
基礎(chǔ)條件 人員團隊 固定人員總數(shù)
專利代理人資格人數(shù)
執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)
工作條件 辦公場所面積
擁有技術(shù)文獻數(shù)據(jù)資源情況
機構(gòu)內(nèi)部管理制度及落實情況
服務成效 服務收入 服務總收入
專利代理服務收入
參與國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)項目收入
服務企業(yè) 服務企業(yè)總數(shù)
服務常州企業(yè)總數(shù)
服務常州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)
在常州地區(qū)
專利代理情況 代理專利申請數(shù)量
其中代理發(fā)明專利申請數(shù)量
代理專利申請數(shù)量的增長率
前三年專利代理平均授權(quán)率（前三年代理的授權(quán)專利總數(shù)/前三年代理的專利申請總數(shù)）
代理的專利獲得省百件優(yōu)質(zhì)發(fā)明專利數(shù)量
代理專利侵權(quán)訴訟案件（常州專利權(quán)利人勝訴或和解）
其他知識產(chǎn)權(quán)服務情況
規(guī)范管理 被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件5-2
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（知識產(chǎn)權(quán)服務類-非專利代理機構(gòu)）
一級指標 二級指標 三級指標
基礎(chǔ)條件 人員團隊 固定人員總數(shù)
高級職稱人數(shù)
博士人數(shù)
碩士人數(shù)
專利代理人資格人數(shù)
《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系》審核員資格人數(shù)
工作條件 辦公場所面積
擁有技術(shù)文獻數(shù)據(jù)資源情況
機構(gòu)內(nèi)部管理制度及落實情況
服務成效 服務收入 服務總收入
參與國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)項目收入
服務企業(yè) 服務企業(yè)總數(shù)
服務常州企業(yè)總數(shù)
服務常州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)
服務業(yè)務 輔導企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標家數(shù)（包括省績效評價合格和通過認證）
向企業(yè)提供分析、咨詢報告份數(shù)及價值
給企業(yè)建立專利數(shù)據(jù)庫數(shù)量
代理專利侵權(quán)訴訟案件（常州專利權(quán)利人勝訴或和解）
其他知識產(chǎn)權(quán)服務情況
規(guī)范管理 被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件6
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（科技咨詢服務類）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 服務場所
服務標準
數(shù)據(jù)庫
人才團隊（人）
服務成效 服務企業(yè)數(shù)（家）
服務收入（萬元）
成功輔導企業(yè)上市數(shù)（家）
成功輔導高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
輔導企業(yè)爭取國家、省重大項目經(jīng)費（萬元）
協(xié)助技術(shù)轉(zhuǎn)移（交易）合同經(jīng)費（萬元）
協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建品牌、技術(shù)標準（個）
協(xié)助引進高層次人才（博士或副高以上）（人）
規(guī)范管理 咨詢機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度、激勵制度
運行臺賬、檔案管理
服務模式創(chuàng)新
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件7
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（檢驗檢測認證服務類）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 檢驗檢測認證場所面積（平方米）
儀器設備原值（萬元）
檢驗檢測認證資質(zhì)
檢驗檢測人員數(shù)（人）
檢驗檢測人員結(jié)構(gòu)
服務成效 服務總收入（萬元）
為常州企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的服務收入（萬元）
研發(fā)創(chuàng)新服務的企業(yè)數(shù)（家）
規(guī)范管理 機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度、客戶管理制度等
運行臺賬、檔案管理
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)。
附件8
常州市備案科技服務機構(gòu)績效評價體系
（科學技術(shù)普及服務類）
一級指標 二級指標
基礎(chǔ)條件 場地面積
科普人員（人）
投入科普經(jīng)費（萬元）
科普設施、器材
服務成效 對外開放
活動方式及內(nèi)容
活動統(tǒng)計
科普宣傳
示范作用
服務收入（萬元）
規(guī)范管理 領(lǐng)導意識
計劃落實
協(xié)調(diào)聯(lián)絡
服務模式創(chuàng)新
被服務對象抽查滿意度（%）
備注：上表“基礎(chǔ)條件”評價指標是指的截至上一年度12月31日的情況，“服務成
效”評價指標是指的上兩個年度完成數(shù)
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