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各轄市、區(qū)體育主管部門，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各直屬單位，機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
常州市體育局
2022年6月30日
（此件公開發(fā)布）
常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升我市體育系統(tǒng)法治宣傳教育工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)《省體育局關(guān)于貫徹落實法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）的實施意見》《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021―2025年》等文件要求，結(jié)合我市體育工作實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的新部署新要求，圍繞法治常州建設(shè)和“十四五”常州體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，注重服務(wù)大局、突出重點、務(wù)實創(chuàng)新，堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，不斷提高針對性、實效性，切實提升體育法治水平和治理水平。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，全市體育系統(tǒng)普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷健全和完善，完備的工作制度體系、精準(zhǔn)的工作實施體系和嚴(yán)格的責(zé)任體系基本形成，法治工作滲透到體育事業(yè)發(fā)展的各方面，廣大群眾對體育法律法規(guī)的知曉度明顯提高，廣大體育干部依法行政、依法治理水平明顯提升，為體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（三）工作原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過程，將全民普法作為意識形態(tài)工作重要陣地守穩(wěn)守牢，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。
堅持服務(wù)大局。圍繞常州“十四五”時期體育事業(yè)發(fā)展的總體部署，把法治宣傳教育融入全市體育系統(tǒng)各項工作、各個環(huán)節(jié)，推動全市體育系統(tǒng)進(jìn)一步深化依法行政意識，為體育事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。
堅持以人為本。以滿足群眾不斷增長的體育法治需求為出發(fā)點和落腳點進(jìn)行精準(zhǔn)普法，切實保障人民群眾享有基本體育權(quán)利。根據(jù)不同對象的特點，確定法治宣傳教育重點內(nèi)容，切實提高普法工作實效性。
堅持普治并舉。把法治宣傳教育與推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把法治融入體育工作的各個領(lǐng)域，引導(dǎo)全市體育系統(tǒng)在法治實踐中自覺學(xué)習(xí)、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，不斷提升法治意識和法律素養(yǎng)。
堅持先行先試。秉持“勇爭一流、恥為二手”的常州精神，把創(chuàng)新作為發(fā)展引擎，在技術(shù)變革和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢下，不斷深化法治宣傳教育改革創(chuàng)新。
二、主要任務(wù)
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
堅持正確的政治方向，把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要政治任務(wù)，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。把習(xí)近平法治思想列為局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)、全市體育系統(tǒng)法治培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實，提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。
（二）突出宣傳憲法
把憲法作為法治宣傳教育重點內(nèi)容，加強(qiáng)憲法的日常宣傳教育，開展憲法講座、知識競賽等活動，激勵和教育全市體育系統(tǒng)干部職工忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。以舉辦重大活動、運動員思想政治教育等為載體，舉辦憲法學(xué)習(xí)或宣誓活動，讓憲法成為最高行為準(zhǔn)則。把憲法宣傳納入學(xué)習(xí)園地、宣傳櫥窗、電子大屏，搭建常態(tài)化的憲法宣傳平臺。
（三）突出宣傳民法典
將民法典納入干部培訓(xùn)、運動隊教育內(nèi)容，教育大家依法開展民事、經(jīng)濟(jì)活動和體育工作，維護(hù)自身合法權(quán)益，不侵犯他人合法權(quán)益。積極舉辦參加民法典大講堂，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。要結(jié)合本職工作實際，把民法典普及與各項工作緊密結(jié)合起來。
（四）突出學(xué)習(xí)宣傳體育法律法規(guī)
結(jié)合體育賽事、健身活動等大力開展法治宣傳，開展《體育法》《全民健身條例》《江蘇省體育設(shè)施管理辦法》《體育賽事活動管理辦法》等體育法律法規(guī)宣傳教育，讓廣大群眾了解與自身權(quán)利密切相關(guān)的體育法律法規(guī)及重要條款，提高群眾依法維權(quán)意識并遵守相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化運動員、教練員法治宣傳教育，在運動隊思想政治教育中設(shè)置法治課程，大力弘揚中華體育精神和奧林匹克精神。深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳貫徹體育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對運動項目辦賽指南、參賽指引等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，教育引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體熟知體育賽事活動舉辦安全規(guī)范和體育場地設(shè)施開放安全管理制度。
（五）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)
突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。深入宣傳準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，列入黨員、干部考核內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、工作對象和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法守法用法
堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。加大全市體育系統(tǒng)法治培訓(xùn)力度，深入開展體育系統(tǒng)法治宣傳教育系列培訓(xùn)班，堅持發(fā)揮公務(wù)員群體的示范作用，把公務(wù)員學(xué)法、守法、用法情況納入公務(wù)員年度考核，推動公務(wù)員學(xué)法不斷深入。定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。利用國家憲法日、法律頒布實施紀(jì)念日等開展學(xué)法活動，不斷拓寬公務(wù)員學(xué)法渠道，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新?！ ?
（二）加強(qiáng)體育行業(yè)從業(yè)人員法治教育
廣大運動員、教練員和有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、民法典、體育法等法律法規(guī)，增強(qiáng)法治觀念，提高遵紀(jì)守法和維護(hù)自身權(quán)益的意識。要圍繞新修訂的《體育法》《刑法修正案（十一）》《反興奮劑條例》等重點體育法律法規(guī)建立常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，根據(jù)體育行業(yè)從業(yè)人員的特點和接受能力，結(jié)合思想政治教育工作，有重點、有針對性地開展法治宣傳教育，提高運動員、教練員的法治觀念和法治素養(yǎng)。
（三）加強(qiáng)社會大眾法治教育
要結(jié)合自身工作開展相關(guān)普法宣傳活動，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，利用好組織賽事活動、工作檢查等時機(jī)積極開展體育普法。開展體育普法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，促進(jìn)基層群眾對體育工作、體育法律規(guī)范體系的了解和認(rèn)識。加強(qiáng)《江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定》《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》等涉及體育經(jīng)營的法規(guī)宣傳，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場主體及從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營。采取宣傳冊、語音提示等方式宣傳普及體育賽事管理、治安管理等規(guī)定，引導(dǎo)社會公眾遵守賽場行為規(guī)范、文明觀賽，預(yù)防球迷滋事等賽場違法違規(guī)事件。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要高度重視普法工作，把法治宣傳教育與體育事業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合。黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法治建設(shè)第一責(zé)任人要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題。實行“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展面向社會體育行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
（二）豐富普法形式
在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳教育方式基礎(chǔ)上，不斷豐富法治宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，積極運用新平臺新媒體開展體育普法，制作相關(guān)法律法規(guī)微視頻、微動漫等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。結(jié)合實際，積極借助全民健身日等活動的社會效應(yīng)，開展體育普法主題實踐活動，注重提升群眾參與度。
（三）落實工作保障
把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費納入年度部門預(yù)算，切實予以保障。要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保證法治宣傳教育工作正常開展。重視專兼職相結(jié)合的法治宣傳教育隊伍建設(shè)，完善普法機(jī)制，不斷提高法治宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。
（四）優(yōu)化考核評價
根據(jù)省市統(tǒng)一部署，開展“八五”普法規(guī)劃中期檢查和終期總結(jié)驗收，全市體育系統(tǒng)要將法治宣傳教育納入綜合考評體系，建立健全考核評估運行機(jī)制，加大信息公開力度。建立健全法治宣傳教育激勵機(jī)制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，并按照有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。
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