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        信息名稱:常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室2021年 政府信息公開工作年度報告
        索 引 號:014110253/2022-00001
        法定主動公開分類:權(quán)責(zé)清單 公開方式:主動公開
        文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市政務(wù)辦
        生成日期:2022-01-17 公開日期:2022-01-17 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室2021年 政府信息公開工作年度報告
        常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室2021年 政府信息公開工作年度報告

        一、總體情況

        2021年,市政務(wù)辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,按照市委十二屆十一次全會、市第十三次黨代會精神,緊盯“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”目標(biāo)主線,緊扣“532”發(fā)展戰(zhàn)略,深化推動營商環(huán)境專班,統(tǒng)籌布局全市“放管服”改革,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力,科學(xué)謀劃、精心組織,點面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn),高質(zhì)量完成年度各項目標(biāo)任務(wù),保持了健康向上、持續(xù)向好的積極態(tài)勢。

        (一)圍繞重點領(lǐng)域,加大主動公開力度

        深化“一件事”改革。整合重塑涉及工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入、民生等多領(lǐng)域的100個“一件事”辦事場景,優(yōu)化完善線上線下“專欄”“專窗”,試行并聯(lián)辦理、告知承諾等服務(wù)套餐。開展省級及以上開發(fā)區(qū)商事制度改革、工程審批制度改革試點;強化跨域通辦。發(fā)布118項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項清單和100項“市域通辦”事項清單,共與929個市簽訂41份通辦合作協(xié)議。蘇皖合作示范區(qū)“跨省通辦”省級改革試點穩(wěn)步推進(jìn),首批74個事項可實現(xiàn)跨省辦理,其中21項已實現(xiàn)線上辦理,累計產(chǎn)生辦件125件;強化“一網(wǎng)通辦”。實施“三免四優(yōu)”提升工程,一體化平臺完成與15個部門自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)對接,共有360個事項可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,近400個業(yè)務(wù)場景可實現(xiàn)掌上辦,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%。梳理規(guī)范全市8041個網(wǎng)上權(quán)力事項和51644份服務(wù)指南,統(tǒng)一98個指南信息要素,建立35項業(yè)務(wù)的580個精細(xì)化服務(wù)場景。面向各級大廳和網(wǎng)點部署自助終端70余臺,歸集教育、人社、醫(yī)保、交通、不動產(chǎn)等多領(lǐng)域自助服務(wù)場景300余個,“普貨和出租車年審”“兩免一更”無感智辦,三級民生檔案“一網(wǎng)通查、即時出證”,自助查、信易批、承諾辦等一批創(chuàng)新做法取得實效;拓展四級體系。全省率先制定基層“應(yīng)進(jìn)、選進(jìn)”4張清單,鎮(zhèn)、村兩級中心平均承接事項分別達(dá)到175個和78個。實施“家門口辦好事”項目,延伸設(shè)立24個分中心,首批創(chuàng)建35個“六好”為民服務(wù)中心、50個“五提”便民服務(wù)中心示范點和267個“四有”政務(wù)服務(wù)便利站。搭建政務(wù)服務(wù)“好差評”工作閉環(huán),基層政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能顯著提升。全年“好差評”總評價量15387399件,好評率99.99%;規(guī)范公共資源交易管理。“不見面”交易模式延伸擴面,累計共有1378項建設(shè)工程類項目、755個政府采購類項目實現(xiàn)“不見面”交易,占比分別達(dá)到96.16%94.14%。深化電子投標(biāo)保函應(yīng)用,電子保函綜合服務(wù)平臺入駐機構(gòu)增至36家,全年累計受理建設(shè)工程電子投標(biāo)保函59356筆,累計擔(dān)保金額160.87億元。深化智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)拓展應(yīng)用,配套覆蓋開發(fā)93家招標(biāo)單位、2699家施工企業(yè)、1108家招標(biāo)代理的主體庫,全年累計完成智能輔助評標(biāo)項目超過127個,主要做法被列入全省可復(fù)制可推廣的改革做法,并作為省政務(wù)辦對上推薦的三個重點項目之一向國家發(fā)改委進(jìn)行了專題匯報。全年共完成各類公共資源進(jìn)場交易項目8887項,交易額2600.71億元,較上年同期增長24%。

        (二)加強公開平臺建設(shè),提升信息發(fā)布效應(yīng)

        全年市政務(wù)服務(wù)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺歸集辦件數(shù)據(jù)6653萬條,匯聚證照材料694萬條,累計寄送快遞23萬件。牽頭起草各類綜合文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話共100余篇30余萬字,其中,市委陳金虎書記所作的重要批示專題回復(fù)報告1篇,對上呈報的關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒《上海將構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”幫辦制度》情況獲得市委方國強秘書長批示肯定。完成各類調(diào)研報告10余篇,其中,被市委《開創(chuàng)》雜志選登理論文章2篇,被《省政務(wù)服務(wù)工作通訊》選用調(diào)研文章3篇,被市委《動態(tài)與研究》選用2篇(第6、22期),《常州市以科技賦能提升審批服務(wù)質(zhì)效》案例在《國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》(第121期)上刊登,《常州市打造“暢通辦”品牌助力“一網(wǎng)通辦”》在《省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》(第22期)上刊登。全年制發(fā)政務(wù)辦各類文件共51件;完成人大代表政協(xié)委員提案建議16件,主辦件5件,其中《關(guān)于加快自建系統(tǒng)與政務(wù)一體化平臺對接全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的建議》政協(xié)第0155號提案被評為優(yōu)秀提案;通過“陽光信訪”系統(tǒng)平臺共處理7件;在政府門戶網(wǎng)站上我辦主動公開信息30條,處理依申請公開4件;今年一共被省市媒體錄用刊播139篇次,有59篇新聞稿件被省級以上媒體錄用,其中學(xué)習(xí)強國平臺報道錄用5篇,新華日報刊登3篇。全年12345熱線平臺共受理群眾訴求962151件,較上年增長27.23%,其中,直接答復(fù)處理719115件,派發(fā)工單243036件,按時辦結(jié)率100%,服務(wù)滿意率99.83%;受理省工單10278件,滿意率98.6%,位居全省前列;通過全媒體渠道受理訴求18748件,較上年增長37.85%。全年圍繞《“我為群眾辦實事”實踐活動系列新聞發(fā)布會(四)提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)》召開新聞發(fā)布會1次;圍繞《“實事”更實 服務(wù)更優(yōu)——努力讓企業(yè)群眾家門口好辦事 》、《聚力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效》、《常州市相對集中行政許可權(quán)實施運行解讀》等主題推出3期在線訪談;安排了1期《常州市深化“放管服”改革暨打造一流營商環(huán)境專班工作會議》在線直播;組織開展了《常州市“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)區(qū)調(diào)查問卷》、《常州市政務(wù)服務(wù)需求問卷》2次民意調(diào)查活動,被政府門戶網(wǎng)站錄用信息25條,政務(wù)辦門戶網(wǎng)站發(fā)布信息601條,按要求修改各類網(wǎng)站問題48處。

        二、主動公開政府信息情況


        第二十條第(一)項

        信息內(nèi)容

        本年制發(fā)件數(shù)

        本年廢止件數(shù)

        現(xiàn)行有效件數(shù)

        規(guī)章

          0

          0

         0

        行政規(guī)范性文件

          0

          0

         0

        第二十條第(五)項

        信息內(nèi)容

        本年處理決定數(shù)量

        行政許可

          2832

        第二十條第(六)項

        信息內(nèi)容

        本年處理決定數(shù)量

        行政處罰

         0

        行政強制

         0

        第二十條第(八)項

        信息內(nèi)容

        本年收費金額(單位:萬元)

        行政事業(yè)性收費

        32.61

        三、收到和處理政府信息公開申請情況


        (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

        申請人情況

        自然人

        法人或其他組織

        總計

        商業(yè)

        企業(yè)

        科研

        機構(gòu)

        社會公益組織

        法律服務(wù)機構(gòu)

        其他

        一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

         4

         0

         0

         0

         0

         4

        二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

         0

         0

         0

        三、本年度辦理結(jié)果

        (一)予以公開

         4

         0

         0

         0

         4

        (二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

         0

         0

         0

         0

        0

        (三)不予公開

        1.屬于國家秘密

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        2.其他法律行政法規(guī)禁止公開

         0

         0

         0

         0

        3.危及“三安全一穩(wěn)定”

         0

         0

         0

         0

         0

        4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

         0

         0

         0

         0

        5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

         0

         0

         0

         0

         0

        6.屬于四類過程性信息

         0

         0

         0

         0

        7.屬于行政執(zhí)法案卷

         0

         0

         0

         0

         0

        8.屬于行政查詢事項

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        (四)無法提供

        1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作

         0

        0

         0

        3.補正后申請內(nèi)容仍不明確

         0

         0

         0

         0

        (五)不予處理

        1.信訪舉報投訴類申請

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        2.重復(fù)申請

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        3.要求提供公開出版物

         0

         0

         0

         0

         0

        4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        (六)其他處理

        1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請

         0

         0

         0

         0

        0

        2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請

         0

         0

         0

         0

        0

        3.其他

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        (七)總計

         4

         0

         0

         0

         0

        四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        0





        四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況


        行政復(fù)議

        行政訴訟

        結(jié)果維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計

        未經(jīng)復(fù)議直接起訴

        復(fù)議后起訴

        結(jié)果
        維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計

        結(jié)果
        維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計

         1

         0

        0 

        0 

        1 

        1 

         0

         0

         0

        1 

        1 

        0 

        0 

         0

        1

        五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

        1. 進(jìn)一步提升網(wǎng)站欄目保障的整體質(zhì)量。嚴(yán)格對照保障指標(biāo),加強欄目設(shè)置、欄目內(nèi)容的調(diào)整優(yōu)化,突出質(zhì)量和時效的雙重把控,全方位提升網(wǎng)站維護(hù)水平。

        2. 進(jìn)一步提升政府信息主動公開水平。嚴(yán)格落實本部門政務(wù)信息公開規(guī)定,及時高效做好主動公開和依申請公開工作,杜絕因信息公開不準(zhǔn)確對行政復(fù)議和行政訴訟產(chǎn)生不良影響。

        3.進(jìn)一步推動“一網(wǎng)通辦”能級提升。加強網(wǎng)上服務(wù)功能歸并整合,一體推進(jìn)事項精細(xì)梳理、業(yè)務(wù)流程再造、審批監(jiān)管聯(lián)動,促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)需求側(cè)和供給側(cè)精準(zhǔn)銜接。強化政務(wù)數(shù)據(jù)治理應(yīng)用,穩(wěn)步提升數(shù)據(jù)歸集處理、共享互認(rèn)和多領(lǐng)域應(yīng)用水平,探索發(fā)展人工智能、“VR+”等創(chuàng)新技術(shù),擴大“秒批秒辦”“免證辦”“無感智辦”“跨域通辦”場景案例,努力實現(xiàn)由“精準(zhǔn)推送”向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”、“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”的躍升。統(tǒng)籌發(fā)展PC端、移動端、線下大廳、自助終端和其他虛擬場景的服務(wù)應(yīng)用,推動“暢通辦”品牌集群向更高緯度邁進(jìn)。

        六、其他需要報告的事項

        一是積極推動落實兩項《負(fù)面清單》。會同行業(yè)行政主管部門編制發(fā)布我市政府采購、工程交易兩項《負(fù)面清單》,將明確的禁止性條款融入政采業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過預(yù)先設(shè)置關(guān)鍵、敏感字段,實現(xiàn)傾向性、排他性條款排查提醒,不斷強化采購人主體責(zé)任。二是進(jìn)一步強化采購需求和采購文件審核。嚴(yán)把審核環(huán)節(jié),防止采購人設(shè)置國家行政機關(guān)非強制的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為資格條件、實質(zhì)性要求和評審因素,排斥限制小微企業(yè)參與政府采購活動的情況出現(xiàn)。三是全力助推公共資源交易領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。貫徹落實政府采購信用承諾制,加強《信用承諾書》推廣應(yīng)用,發(fā)布《關(guān)于在建設(shè)工程中實施招標(biāo)人信用承諾制的通知》,明確招標(biāo)人事前提交《招標(biāo)人信用承諾書》和《江蘇省法人公共信用信息一體化審查報告》的有關(guān)要求,有效規(guī)范了招標(biāo)人主體行為。四是本年度政府信息公開事項未收取任何費用。

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