2023年,常州市局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊盯省廳黨委“八個現(xiàn)代化”和全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略部署,錨定“爭當(dāng)全省公安工作高質(zhì)量發(fā)展的典型示范和表率”目標(biāo),深入實施“211”行動計劃,公安工作和隊伍建設(shè)取得新成效,省、市領(lǐng)導(dǎo)45次批示肯定,部、廳16次通令嘉獎、賀電表揚,21次在全國、全省現(xiàn)場會交流推廣做法,群眾安全感、隊伍滿意度分列全省第4、第2。
——答好“平安穩(wěn)定提質(zhì)卷”。圓滿完成亞運會、“一帶一路”高峰論壇等重大安保任務(wù)。深入開展“夏季治安打擊整治”“百日攻堅”等專項行動,現(xiàn)行命案、“兩搶”全破,娼賭、“笑氣”濫用等專項整治成效居全省前列,違法犯罪警情、刑事、“兩搶一盜”案件和刑事破案數(shù)、破案率、移訴數(shù)實現(xiàn)“三降三升”。
——答好“改革創(chuàng)新提能卷”。市縣兩級合成偵查體系錯位發(fā)展,部督涉網(wǎng)案件偵破、發(fā)起全國集群戰(zhàn)役數(shù)全省領(lǐng)先,攻克涉證券、制售假、制毒等領(lǐng)域大要案件60余起,獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示、公安部通令嘉獎;智慧警務(wù)新生態(tài)初步建成,穩(wěn)步推進(jìn)派出所建設(shè)、巡防改革,“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能體系進(jìn)一步鞏固完善。
——答好“社會治理提效卷”。全省首家罪錯未成年人教轉(zhuǎn)中心實體運行,“管教打壓宣聯(lián)”戰(zhàn)法被《法治日報》高等級專送件刊發(fā)、全省推廣;全省率先開展全民反詐集中宣傳活動,電詐警情、百萬以上案件數(shù)同比均大幅下降,反詐知曉率、追贓挽損率全省領(lǐng)先;全省首推網(wǎng)約房管理規(guī)定,弱勢群體幫扶直達(dá)快響等模式,一批長期以來難以破解的治理難題得到有效突破。
——答好“執(zhí)法服務(wù)提檔卷”。推出“保障新能源之都建設(shè)二十二條”,積極穩(wěn)妥完成交通信號燈“先直后左”調(diào)整,平均通勤時耗保持全國同類城市第一方陣;全省首張新版外國人永久居留“五星卡”在常發(fā)放,千人以上大型活動全部安全順利舉辦;在比亞迪等車企推廣小客車注冊登記預(yù)查驗服務(wù),華為、騰訊、瑞聲、理想等公司專門致信感謝公安服務(wù)工作;執(zhí)法質(zhì)量考評保持全省前列,公安執(zhí)法保障、服務(wù)供給不斷提質(zhì)增效。
——答好“過硬隊伍提優(yōu)卷”。扎實開展主題教育,7個縣分局政治督察全覆蓋;強化全面從嚴(yán)管黨治警,開展首問負(fù)責(zé)、輔警作風(fēng)等專項整治;大力實施一流干部隊伍、雄鷹計劃等規(guī)劃,人才干部梯隊進(jìn)一步優(yōu)化;創(chuàng)新“我為黨委獻(xiàn)一策”“領(lǐng)導(dǎo)干部上一課”等活動,舉辦榮譽退休、榮譽追授、最美警察等儀式,推出民警子女寄學(xué)、星級食堂評選等愛警舉措,37個集體、85人獲部、廳表彰,全警干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振。
一、堅持做強主業(yè),構(gòu)建整體防控新格局。強化應(yīng)急處置。實體運行以情報指揮中心為龍頭的“情指行”一體化作戰(zhàn)中心,嚴(yán)格落實風(fēng)險防控“五項機制”,創(chuàng)新突發(fā)事件“零號指令”“高層流轉(zhuǎn)”“首席情報官”等機制,更新應(yīng)急響應(yīng)力量庫和現(xiàn)場處置專家?guī)臁?
二、堅持綜合施策,推動治理能力新提升。一是攻堅未成年人違法犯罪治理難題。推動成立專門教育指導(dǎo)委員會,加強武進(jìn)陽光教培中心建設(shè),提請市政府啟動高新區(qū)專門教育學(xué)校建設(shè),開展重點未成年人結(jié)對幫扶。二是攻堅電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理難題。提請市“兩辦”出臺打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪“實施意見”和“八項制度”,6個掛牌整治地區(qū)警情同比下降13.8%。建成全省首個“義起來反詐”主題公園,培育“行家式”宣傳員,組建專兼職勸阻隊,制作55部反詐宣傳片,剛性推動進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“坐堂式”觀看。三是攻堅公共安全治理難題。加強道路交通安全管理,全市道路交通事故起數(shù)、亡人數(shù)同比均下降,騎乘電動自行車戴盔率、守法率全省“雙第一”。開展租賃住房、燃?xì)獍踩珜m椪?,建成運行“住房租賃服務(wù)管理平臺”,集中排查整改了一批安全隱患。出臺“網(wǎng)約房治安管理實施細(xì)則”,全市網(wǎng)約房接入專管系統(tǒng)、安裝智能門鎖,涉網(wǎng)約房警情同比大幅下降。開展“警心護苗”宣防行動,組織全市學(xué)生、家長觀看專題宣傳片,在重點河段投放600根救援竹竿,中小學(xué)生安全事故亡人數(shù)明顯下降,獲評全國公安機關(guān)“護校安園”成績突出集體。
三、堅持固本強基,開創(chuàng)主防工作新局面。一是大力推進(jìn)派出所建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化新建、改造8個派出所,全市戶籍派出所全面完成“室引領(lǐng)隊”勤務(wù)改革,10個派出所獲評省、市“楓橋式公安派出所”。二是著力夯實基層基礎(chǔ)。對部分派出所責(zé)任區(qū)科學(xué)拆分、調(diào)整合并,試點推進(jìn)“社區(qū)民警就地接處警”,社區(qū)民警轄區(qū)群眾熟悉率提升5個百分點。三是強力開展重點整治。常態(tài)開展“常安”集中清查,對9個社會治安重點地區(qū)、7個重大風(fēng)險隱患點位掛牌整治,掛牌地區(qū)違法犯罪警情壓降27.2%。加強黃賭違法犯罪打擊整治,抓獲違法人員、打擊刑事對象數(shù)全省領(lǐng)先。四是全力強化巡防群防。新建、改造17個街面警務(wù)站,建立1400人的專職巡防隊,精準(zhǔn)開展“拉車門、拔鑰匙”“一老一小”查找行動,找回走失人員2000余人,街面侵財警情同比大幅下降,群眾夜間安全感全省第一。加強群防群治社會動員,成立17家企業(yè)見義勇為工作室,7人獲評全國、全省見義勇為英雄模范稱號,數(shù)量、等級全省第一。
四、堅持規(guī)范高效,彰顯護航發(fā)展新作為。一是主動融入發(fā)展大局。緊緊圍繞全市“新能源之都”“五大中軸”建設(shè),中心城區(qū)信號燈路口聯(lián)網(wǎng)控制全覆蓋,新推非必要不扣車、公交專用道通行等舉措,“交通健康指數(shù)”保持全國第一方陣。創(chuàng)新大型活動容缺審批模式,有效保障全市文旅市場復(fù)蘇,大型音樂節(jié)安全管理、地鐵“大客流”處置經(jīng)驗做法全省推廣。全省率先推出人才落戶“零門檻”和人才公寓“公安管家”服務(wù),設(shè)立6個境外人員服務(wù)站,向外企人員提供“一站式”服務(wù)。二是主動服務(wù)市場主體。實體運行溧陽創(chuàng)智園、武進(jìn)理想等5個綜合警務(wù)服務(wù)中心,全市星級、重點企業(yè)警企聯(lián)絡(luò)員全覆蓋。全力服務(wù)“國家知識產(chǎn)權(quán)強市”試點建設(shè),聚焦新能源、獨角獸、專精特新等高新技術(shù)企業(yè),加強侵犯商業(yè)秘密犯罪打擊,偵辦全省首例假冒電子注冊商標(biāo)案。三是主動響應(yīng)民生需求。實體運行市、縣兩級“網(wǎng)辦中心”,上線網(wǎng)上服務(wù)事項165項,無犯罪記錄證明、律師查詢?nèi)丝谛畔⒌?2項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,審批服務(wù)事項辦結(jié)時限壓縮28%。放寬新能源貨車城市通行限制,實施常州口岸“落地簽”政策,推行二手車市場機動車登記服務(wù)站統(tǒng)一管理。
五、堅持嚴(yán)優(yōu)并舉,展現(xiàn)過硬隊伍新氣象。一是厚植政治底氣。把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重要政治任務(wù),認(rèn)真組織“感悟新思想、五學(xué)五在前”“四下基層”等行動,創(chuàng)推“每月一專題”學(xué)習(xí)研討機制,通過領(lǐng)導(dǎo)干部“當(dāng)一天社區(qū)民警、監(jiān)所民警”等活動,掌握基層實情、直接解決問題。二是磨礪干事銳氣。加強年輕干部“上掛下派”、機關(guān)民警主動下基層,創(chuàng)推礪警講堂、“三人行”警師制、常態(tài)隊列訓(xùn)練等機制,舉辦多期所長、科級干部等培訓(xùn)班,助推干部素質(zhì)能力提升。三是激發(fā)昂揚士氣。加強民警關(guān)愛慰問,為民警子女提供寒暑假托管服務(wù),開設(shè)輔警招聘進(jìn)校園專場,擇優(yōu)招錄應(yīng)屆畢業(yè)生143人。
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