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（2022年第6號總第88號）
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2022年2月14日至5月5日，對3家市屬國有企業(yè)常州市城市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、常州市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、常州市晉陵投資集團(tuán)有限公司2019年至2021年資產(chǎn)負(fù)債損益及經(jīng)營管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下。
一、基本情況
2017年，常州市政府整合成立三家集團(tuán)。分別承擔(dān)城區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施、危舊房（棚戶區(qū)）改造、保障房、交通運(yùn)輸、水利、民防基礎(chǔ)設(shè)施等的投資建設(shè)以及政府性投資社會事業(yè)項(xiàng)目代建、文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展任務(wù)。
2019-2021年，三家集團(tuán)收入總額為366.78億元、成本費(fèi)用總額為326.16億元。三家集團(tuán)能夠聚焦主職主業(yè)，落實(shí)戰(zhàn)略部署和工作要求，在平臺融資、開發(fā)建設(shè)、公共服務(wù)等方面，取得了一定成效。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）部分經(jīng)營性房產(chǎn)空置。截至2021年末，三家集團(tuán)共有經(jīng)營性房產(chǎn)總面積為145.1萬平方米，空置面積為23.1萬平方米。其中三年來長期空置4.39萬平方米。
（二）部分已完工項(xiàng)目未及時辦理竣工財(cái)務(wù)決算。城建集團(tuán)及下屬公司出資建設(shè)的185個項(xiàng)目、個別國有公司及下屬公司出資建設(shè)的26個項(xiàng)目，均已完工超過6個月，未辦理竣工決算。
（三）部分工程項(xiàng)目超概算或招投標(biāo)管理不規(guī)范。存在因征收補(bǔ)償?shù)瘸^概算以及未嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)規(guī)定等問題。
（四）下屬子公司仍有以前財(cái)務(wù)交接不清的問題尚待清理。
三、審計(jì)調(diào)查建議和整改情況
根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市審計(jì)局出具了審計(jì)調(diào)查報(bào)告，并提出了繼續(xù)做好資金籌措工作，積極探索多元化、多渠道融資方式；規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對在建、擬建項(xiàng)目前期工作的過程監(jiān)督和概算審核；提高資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，通過多種方式招租，進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，提高經(jīng)營性資產(chǎn)出租率和資產(chǎn)運(yùn)營效益等審計(jì)建議。被調(diào)查單位高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)問題正在整改落實(shí)中。
常州市審計(jì)局
2023年7月21日
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