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吳文英代表：
您提出的“關于加強群租房安全管理的建議”已收悉，現(xiàn)答復如下:
群租房安全管理事關人民群眾切身利益，牽涉到房屋建筑、消防隱患、治安問題等多領域，也是安全生產專項整治“三年大灶”、服務“532”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，我市堅持“政府統(tǒng)籌、公安牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”原則，著力構建規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的群租房監(jiān)管體系，連續(xù)三年開展群租房安全隱患集中整治，動態(tài)登記群租房1.77萬戶、租住人員29萬人，排查隱患18.66萬處，整改隱患9.8萬處，整改率52.52%，涉及群租房的警情下降9%，累計查獲群租房違法案件3397起、行政處罰3521人，比對抓獲逃犯263人，全市未發(fā)生涉及群租房有影響的案事件。
一是整體推動有力。成立全市群租房安全管理工作領導小組和群租房安全專業(yè)委員會，建立健全群租房安全隱患市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級協(xié)調督辦機制，并將安全隱患整治和日常監(jiān)督管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點工作和績效考核，全面落實基層政府安全生產主體責任。各級群租房安全管理工作領導小組健全群租房整治會商協(xié)同、信息互通、考評通報等機制，常態(tài)化開展聯(lián)合整治，實現(xiàn)房屋底數(shù)、房屋結構、居住人員、安全隱患“四清”。
二是部門積極有為。公安、住建、消防起草制定《常州市租賃住房安全管理條例（草案）》，為保障群租房安全提供法治支撐；住建部門新建或改造保障性租賃住房9559套，今年計劃增加1.5萬套，為外來人口等低收入群體提供安全、廉價的住房，對壓減群租房總量起到了積極作用；消防救援支隊在群租房集中區(qū)域推廣安裝簡易噴淋、獨立式煙感探測報警器等消防設施，建設電動自行車集中充電點，對社區(qū)開展消防安全宣傳，指導群租房密集區(qū)域的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站；自然資源與規(guī)劃牽頭起草《關于促進存量建筑盤活利用的實施辦法》，有效疏導群租房合理用地；政務辦打通“12345”在線平臺與公安“流動人口管理系統(tǒng)”，精準流轉處置隱患線索146條、整改隱患1385處；供電公司搭建“用電數(shù)據研判模型”，發(fā)現(xiàn)疑似群租房5300余戶。
三是板塊治理有方。溧陽緊盯基礎信息、風險排查、問題整改等關鍵環(huán)節(jié)，對合租房、二房東聚集的小區(qū)增加前端智能感知設備，進行智慧小區(qū)改造，提高安全系數(shù)。金壇明確各部門、鎮(zhèn)（街道）的職責任務、時序進度并納入區(qū)級績效考核，對東城中塘橋、直溪水北村等群租房集中區(qū)域開展集中整治。武進堅持黨政主導，有效形成“1+11”（即1個群租房安全管理工作領導小組（區(qū)群管辦）+11個鎮(zhèn)、街道）工作專班推進體系，開發(fā)建設群租房（出租房）安全管理APP，三年落實1250萬元專項工作經費，全力推進安全隱患整治。新北將群租房管理工作列入全區(qū)重點民生實事項目和區(qū)委常委會工作要點，召開全區(qū)群租房現(xiàn)場會議，推廣契約式群租房管理“七個一”新模式和“物聯(lián)網+智慧小區(qū)”物管化管理。天寧將群租房整治納入區(qū)十二項民生實事，落實500萬專項資金，制定以獎代補辦法，并納入全區(qū)高質量發(fā)展考核。鐘樓主動對接網格，對隱患整改開展“回頭看”，特別是對三個月以上未整改的隱患逐一過堂、明確責任、逐個清零，有效提升管理質態(tài)。經開積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任和出租人、承租人主體責任落實，全面推行網格化、智能化、法制化、常態(tài)化、社會化“五化”管理模式，打造群租房管理升級版。
下一步，我們將認真吸收您的建議，緊密結合安全生產專項整治三年行動和群租房安全管理大檢查，繼續(xù)深入快速推進群租房整治攻堅行動，著力提升群租房安全管理質態(tài)和城市本質安全水平
一是聚焦隱患抓排查。明確重點排。明確未經批準擅自改變房屋結構和用途等房屋結構安全、可能引發(fā)群租房重大安全隱患、重大矛盾糾紛等風險隱患、是否配備消防器材和安裝視頻監(jiān)控并正常運行等防范設施作為排查的重點。應用數(shù)據排。公安、住建等部門將充分匯聚租賃住房備案信息和中介機構、物業(yè)公司、網絡平臺等相關信息，運用全員核酸、蘇康碼、水電氣用量、建筑工人實名登記等數(shù)據，結合二維碼門牌和“微安居”自主申報，推廣人臉識別、智能門鎖等科技手段，提升群租房、租住人員信息采集的鮮活度、準確率。協(xié)作聯(lián)動排。公安、住建、消防等部門單位將立足自身職責、加強協(xié)作配合，匯聚整合農村自建房、危房、曾發(fā)生過重大火災事故群租房相關信息，帶著安全問題和風險隱患，有針對性地開展排查，著力攻克一批群租房安全管理難題，力爭安全隱患排查率達100%。
二是聚焦安全抓整改。壓實責任抓整改。各地各有關部門將做到知責思為、知責盡責，推動落實房屋出租人、租住人員、房屋中介、物業(yè)服務企業(yè)、屬地、有關部門“六方責任”。對人員聚集、情況復雜的群租房，因地制宜開展靶向整治，維護社會面平安穩(wěn)定。各部門將加強本領域政策研究和業(yè)務指導，全力推動解決現(xiàn)實問題。分級分類抓整改。各成員單位將立足本職、緊密配合，拿出明確意見、列出方法步驟、推動群租房安全管理工作走深走實，對排查發(fā)現(xiàn)的群租房安全隱患，要根據隱患類別和風險等級，開展綜合評估，科學制定“一房一策”整治方案，實施動態(tài)銷號，力爭實現(xiàn)隱患整改率達100%。督導檢查抓整改。將采取全面自查、專項檢查、聯(lián)合督查、評估回查等方式，加大重點地區(qū)明查暗訪力度。對整治不力的，及時約談提醒；對區(qū)域性突出問題和重大隱患未整改，或因失職失察發(fā)生重大案事件的，一律嚴肅倒查問責。
三是聚焦管理抓長效。健全工作機制。健全群租房安全隱患三級協(xié)調督辦機制，實現(xiàn)“排查—流轉—整改—反饋”工作閉環(huán)；加快《常州市租賃住房安全管理條例》立法，明確界定“群租”認定形式、處罰主體、處罰程序、處罰標準等，為長效治理提供法治保障。建立行業(yè)標準。及時總結群租房管理經驗和做法，在整改問題隱患的基礎上，針對城區(qū)自建房、商品住房、企業(yè)集中區(qū)域以及旅游景區(qū)周邊自建房等不同類型，因地制宜、固本強基，形成具有常州特色的群租房整治模式和管理體系。強化疏導服務。堅持堵疏結合、寓管理于服務之中。發(fā)揮好組織協(xié)調和服務保障作用，利用新一輪城鎮(zhèn)老舊小區(qū)升級改造，優(yōu)先解決群租房安全問題，積極推動務工人員集宿區(qū)和新市民公寓建設，想方設法為外來人員提供更加優(yōu)質的安全居住環(huán)境。
感謝您對公安工作的關心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作多提寶貴意見和建議。
簽發(fā)人：孔令駒
經辦人：潘春鶯
聯(lián)系電話：81997605
常州市公安局
2022年6月14日
（此件公開發(fā)布）
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