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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，各職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）和《江蘇省職業(yè)技能等級認(rèn)定實(shí)施辦法》（蘇人社規(guī)〔2018〕2號）、《江蘇省職業(yè)技能等級認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（蘇人社發(fā)〔2019〕178號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案管理的通知》（蘇人社函〔2020〕297號）（以下簡稱《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》、《備案管理》）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案管理，保障我市職業(yè)技能等級認(rèn)定質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范備案管理
在《實(shí)施辦法》《實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，根據(jù)《備案管理》實(shí)行分類分級管理，由市職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱市鑒定中心）實(shí)施備案。
1. 中央企業(yè)在常單位、省屬在常企業(yè)：
由省人力資源社會保障廳對應(yīng)完成備案，市鑒定中心根據(jù)省級備案文件配合對接，完成書面?zhèn)浒福_設(shè)賬號。
2. 企業(yè)：規(guī)模以上企業(yè)可面向企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)內(nèi)自主評價。申請開展自主評價的，由所在轄市區(qū)人力資源社會保障部門評估備案、開設(shè)賬號。鼓勵規(guī)模以上、上市公司等龍頭企業(yè)在滿足自身評價需求后，條件成熟的由所在轄市區(qū)人力資源社會保障部門審核同意后報市鑒定中心申請評估備案，備案通過后開設(shè)賬號，面向業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)開展社會化評價認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上條件成熟的，經(jīng)省人力資源社會保障廳組織專家評估論證后，可升級為面向全省的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
3. 學(xué)校：省重點(diǎn)以上技工院校，經(jīng)市鑒定中心評估備案后，面向市內(nèi)的技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)開展社會化評價認(rèn)定。職業(yè)院校，根據(jù)評估備案后的工種,面向本院校學(xué)生開展評價認(rèn)定。
4. 行業(yè)組織：經(jīng)省人力資源社會保障廳評估備案的省級行業(yè)在常州市設(shè)立考核點(diǎn)需向市鑒定中心提出相關(guān)申請，市鑒定中心對擬設(shè)置的考核點(diǎn)現(xiàn)場考察后，考察材料按照附件4要求，具備條件的予以批復(fù)。部分評價職業(yè)暫無省級評價機(jī)構(gòu)承接的，具備條件的市級行業(yè)組織在相關(guān)職業(yè)（技工）院校等單位設(shè)立考核點(diǎn)，經(jīng)市鑒定中心評估備案后，可面向本市開展社會化評價認(rèn)定；在此基礎(chǔ)上條件成熟的，經(jīng)省人力資源社會保障廳組織專家評估論證后，可升級成為面向全省的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
鼓勵支持各轄市區(qū)在推進(jìn)社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定工作中與第三方評價機(jī)構(gòu)合作，第三方評價機(jī)構(gòu)須按認(rèn)定申報要求提前15個工作日報送各轄市區(qū)職能部門。各轄市區(qū)開展有效監(jiān)督和管理后，社會化等級認(rèn)定工作情況納入轄市區(qū)年度目標(biāo)考核中。
二、細(xì)化備案材料
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，具備條件且有意愿成為職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的企業(yè)或第三方評價機(jī)構(gòu)，需按屬地管理原則向所在地人力資源社會保障部門提出備案申請并附相應(yīng)材料。按照《備案管理》，為幫助各類機(jī)構(gòu)順利提交備案申請，規(guī)范材料提交、上線、留存工作，機(jī)構(gòu)備案所需材料明確如下：
（一）備案申請表：
具備條件且有意愿成為職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的企業(yè)或第三方評價機(jī)構(gòu)如實(shí)、規(guī)范填寫，加蓋公章并向所在地人力資源社會保障部門提交，申請表樣式見附件1。
（二）規(guī)章制度：
1. 企業(yè)（面向職工開展評價認(rèn)定的央企駐常單位、省屬在常企業(yè)、地方企業(yè)）按附件2要求，準(zhǔn)備技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵相關(guān)單位內(nèi)部政策，企業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)劃（兩年以上），考評、督導(dǎo)人員管理制度，經(jīng)費(fèi)保障制度等材料。
2. 第三方評價機(jī)構(gòu)按附件3要求，提供獨(dú)立法人資格和近年從事技能人才工作佐證，技能人才評價考務(wù)管理全流程文件，證書檔案管理制度文件，考評、督導(dǎo)人員管理制度,影像資料管理制度，應(yīng)急預(yù)案，投訴受理制度等材料。
（三）技術(shù)資源情況：企業(yè)或第三方評價機(jī)構(gòu)均需按申請備案的職業(yè)，準(zhǔn)備相對應(yīng)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)、行業(yè)評價規(guī)范,無標(biāo)準(zhǔn)或無規(guī)范不予受理備案。第三方評價機(jī)構(gòu)開展社會化認(rèn)定，由市鑒定中心按試題運(yùn)行管理規(guī)定提供必要技術(shù)支持，對于沒有題庫的職業(yè)鼓勵第三方評價機(jī)構(gòu)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范申請題庫開發(fā)。鼓勵企業(yè)、職業(yè)（技工）院校、行業(yè)組織先行先試，制訂行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、試題庫及培訓(xùn)教材，按規(guī)定審定同意后，可供全省各地培訓(xùn)、評價認(rèn)定使用。
（四）機(jī)構(gòu)、人員情況：企業(yè)或第三方評價機(jī)構(gòu)均需準(zhǔn)備專職工作人員、考評人員、督導(dǎo)人員信息材料以待現(xiàn)場評估。
（五）考場設(shè)施設(shè)備：企業(yè)考場一般安排在本單位內(nèi)部, 應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)培訓(xùn)評價需求。第三方評價機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)備理論考試考場，按國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)做好場地、設(shè)施、設(shè)備準(zhǔn)備工作以待現(xiàn)場評估（技師以上準(zhǔn)備論文答辯、綜合評審考場）。企業(yè)和第三方評價機(jī)構(gòu)均須準(zhǔn)備滿足全程錄像的監(jiān)控或錄像設(shè)備。
（六）根據(jù)《備案管理》，各級人力資源社會保障部門在受理職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申請時，要在規(guī)定工作日時限內(nèi)做好結(jié)果反饋，一次性告知申請對象不予備案的理由。備案材料分書面?zhèn)浒覆牧虾同F(xiàn)場評估材料，書面?zhèn)浒覆牧享氃诂F(xiàn)場評估前報兩份至市鑒定中心備案。
四、提高備案質(zhì)量
1. 堅持改革與建設(shè)同步。大力推動政府職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥有序推進(jìn)技能人才評價制度改革，支持各類企業(yè)全面開展技能人才自主評價，指導(dǎo)督促企業(yè)和相關(guān)社會組織按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范開展職業(yè)技能等級認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，支持勞動者實(shí)現(xiàn)技能提升。
2. 堅持一般與重點(diǎn)結(jié)合。統(tǒng)籌考慮備案機(jī)構(gòu)數(shù)量和機(jī)構(gòu)規(guī)模，現(xiàn)階段重點(diǎn)推動有意愿、有能力開展的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)盡快開展評價工作，統(tǒng)計口徑中的規(guī)模以上企業(yè)開展自主評價；推動基礎(chǔ)較好、實(shí)力雄厚的省重點(diǎn)以上技工院校面向社會開展評價認(rèn)定；符合第三方評估細(xì)則要求的省級行業(yè)組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
3. 堅持扶持與監(jiān)管并重。有針對性地宣傳解讀職業(yè)技能等級認(rèn)定的相關(guān)政策，在已完成備案并且評價工作取得顯著成效的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)（技工）院校中，精選部分條理清晰、內(nèi)容詳實(shí)的備案材料向社會推薦，幫助有意愿申請備案但暫未制作備案材料的機(jī)構(gòu)高效做好備案準(zhǔn)備。在考務(wù)管理、技術(shù)資源、考評人員隊伍、質(zhì)量督導(dǎo)隊伍等建設(shè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)督促，原則上企業(yè)備案等級為初、中、高三個等級，逐步積累經(jīng)驗(yàn), 確保評價認(rèn)定質(zhì)量。
各轄市、區(qū)人力資源社會保障部門要高度重視備案管理工作，按照本通知要求，重新梳理和核定各技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定的職業(yè)（工種）和等級，在備案管理過程中遇到問題請及時與市鑒定中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：86606739、89991953。
附件：（查閱附件請點(diǎn)擊）
1. 職業(yè)技能等級認(rèn)定備案表
2. 企業(yè)備案材料清單
3. 第三方評價機(jī)構(gòu)備案材料清單
4. 考核點(diǎn)考察材料清單
常州市人力資源和社會保障局
2021年4月6日
（此件公開發(fā)布）
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