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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè))局，委機關(guān)各處室、委屬各單位：
經(jīng)委務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《常州市農(nóng)委走訪基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)求工作良計、走訪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體求創(chuàng)新良方“兩個全覆蓋”活動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2017年4月14日
常州市農(nóng)委走訪基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)求工作良計、走訪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體求創(chuàng)新良方“兩個全覆蓋”活動方案
按照全市“三大一實干”活動總體部署，結(jié)合我委工作實際，特制定全面走訪基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)求工作良計、走訪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體求創(chuàng)新良方的“兩個全覆蓋”活動方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）綜合服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站）走訪全覆蓋，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）走訪全覆蓋。通過走訪活動，宣傳解讀省、市黨代會精神及各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，針對不同群體反映的意見建議，著力解決影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和涉及廣大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體切身利益的矛盾問題，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展典型，建立重大項目庫。
二、參加對象
以委領(lǐng)導(dǎo)和處站長為主體，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）綜合服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站）進行走訪；以市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，對轄區(qū)內(nèi)所有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）進行走訪。
三、活動內(nèi)容
1、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）綜合服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站）求工作良計。全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)農(nóng)技服務(wù)部門的街道，通過座談、問卷調(diào)查，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）綜合服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站）基本情況、工作狀況和為農(nóng)服務(wù)中遇到的難題，需要市及轄市區(qū)解決的問題等。結(jié)合走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站），啟動走訪干部求良計，了解基層干部的思想動態(tài)，聽取他們對全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、干部工作和作風(fēng)建設(shè)等意見建議。
2、走訪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營情況，轉(zhuǎn)型升級中遇到的困難問題，聽取他們對市農(nóng)業(yè)主管部門抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型等方面的意見和建議。
四、實施方式
1、集中走訪
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)（機）綜合服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站）走訪工作從3月份開始，4月底結(jié)束。
以市農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，帶領(lǐng)分管處室站領(lǐng)導(dǎo)到指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行走訪（附件1），同時，可以結(jié)合走訪該鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（2）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走訪活動從3月份開始，9月底結(jié)束。
市、轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是走訪活動的主體。為明確責(zé)任，市級主要走訪對象為：全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)106家，3星級以上的農(nóng)機合作社190家、省級示范農(nóng)業(yè)合作社40家（其中12家與3A以上農(nóng)機合作社為同一個經(jīng)營主體），省級示范家庭農(nóng)場40家和63家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其余由轄市區(qū)農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)（機）服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站）領(lǐng)導(dǎo)干部走訪，做到一戶不落全覆蓋。
委各處站根據(jù)自身工作需要，于3月20日前提出走訪內(nèi)容提綱建議，委活動辦走訪組匯總梳理后編印成統(tǒng)一的表格形式（附件2、附件3）供各走訪組走訪時使用，在標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定走訪動作以外，委各處站和轄市區(qū)農(nóng)業(yè)（林）局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、畜牧獸醫(yī)站）可根據(jù)自身工作需要進行其他內(nèi)容的了解。
走訪時要遵守“八項規(guī)定”，不給基層和企業(yè)增加負擔(dān)；講究方式方法，尊重群眾生活習(xí)慣，交談時要善用群眾語言。
2、梳理問題（5月–9月）。各地各單位在普遍走訪、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對走訪過程中收集到的問題建議，按照分級負責(zé)、分類處理、即知即改的原則，積極回應(yīng)，迅速行動，立足自身想辦法，主動統(tǒng)籌相關(guān)資源，幫助基層干部和新型經(jīng)營主體盡快解決問題。對屬于鎮(zhèn)村層面可以解決的問題，要及時交辦會辦，督促解決到位；對涉及到市級機關(guān)相關(guān)部門的，要幫助反映、溝通協(xié)調(diào)，并跟蹤督查；對一時無法解決的，要及時向他們解釋說明；對全市共性的、重大的、疑難的、體制機制政策性問題，需要全市面上研究解決的，填寫走訪意見建議匯總表，每個月提交一次。
3、總結(jié)提升（5月–10月）。各地各單位對本地本單位干部訪談情況進行匯總分析、總結(jié)提煉。10月20日前形成總結(jié)材料，與《問題整改清單》（附件4）一并報市農(nóng)委活動辦。
4、建章立制。建立訪談干部的常態(tài)機制，對好的做法進行總結(jié)提煉，并將其固化為制度，全面推廣、長期堅持。
附件1
市農(nóng)委干部走訪單位數(shù)及分工情況表
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縣區(qū)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服體系
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市以上龍頭企業(yè)
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三A以上合作社
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省級家庭農(nóng)場
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
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合計
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委領(lǐng)導(dǎo)、處站分工
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溧陽市
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11
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27
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103
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14
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18
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173
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委領(lǐng)導(dǎo)3人，水產(chǎn)站、漁業(yè)處、林業(yè)處、林業(yè)站、計財處、會計服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管處、檢測中心
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武進區(qū)
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12
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26
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29
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7
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15
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89
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委領(lǐng)導(dǎo)1人、法規(guī)處、執(zhí)法支隊
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金壇區(qū)
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8
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33
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57
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10
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20
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128
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委領(lǐng)導(dǎo)2人、農(nóng)機處、農(nóng)機站、推廣中心、園藝處、園藝站、產(chǎn)業(yè)化處、環(huán)能處
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新北區(qū)
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7
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9
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24
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4
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7
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51
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委領(lǐng)導(dǎo)1人、科教處、辦公室
組織人事處、機關(guān)黨委
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天寧區(qū)
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1
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2
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3
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3
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2
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11
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鐘樓區(qū)
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1
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9
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2
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2
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3
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17
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小 計
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40
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106
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218
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40
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65
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469
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注：一、農(nóng)業(yè)服體系含：農(nóng)業(yè)（機）服務(wù)站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站）、畜牧獸醫(yī)站；二、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)包括國家、省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；三、3A級以上農(nóng)業(yè)合作社包括2011年以來所評定的3A以上農(nóng)機合作社和省級示范農(nóng)業(yè)合作社；四、省級示范家庭農(nóng)場；五、市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包含省、市級園區(qū)。
附件2
市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走訪調(diào)查表
走訪人： 走訪時間 月 日
反饋聯(lián)系人： 聯(lián)系方式：
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龍頭企業(yè)名稱
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龍頭企業(yè)類型
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生產(chǎn)型口加工型口流通服務(wù)型口市場型口其它口
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所 在 地
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職工數(shù)
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填 表 人
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職務(wù)
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手 機
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生產(chǎn)經(jīng)營
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2016年實現(xiàn)銷售收入 萬元，比上年增長 %；上繳稅金 萬元，比上年增長 %；實現(xiàn)利潤 萬元，比上年增長 %；帶動農(nóng)戶數(shù) 戶，比上年增長 %。
2017年1-2月實現(xiàn)銷售收入 萬元，同比增長 %；上繳稅金 萬元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 萬元，同比增長 %。
2016年企業(yè)經(jīng)營成本占銷售收入的 %，上一年經(jīng)營成本占銷售收入的 %。其中，2016年企業(yè)人工成本占銷售收入的 %，上一年企業(yè)人工成本占銷售收入的 %。
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經(jīng)營中的主要困難和問題（請在選項后打“√”）
1.市場需求不足口 2.資金緊張，融資難（貴）口
2.招工難，用工貴口 3.人才緊缺，轉(zhuǎn)型升級難口
4.成本上升 口 5.其他：
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項目情況
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2017年龍頭企業(yè)實施項目（項目名稱、總投資或年度計劃投資）進展情況及項目推進中急需解決的問題
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發(fā)展前景
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樂觀口 保持現(xiàn)狀口 略有下降口悲觀口
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企業(yè)訴求
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對政府及部門的意見建議：
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問題辦理情 況
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該項由走訪人員填寫。對企業(yè)反映的問題辦理過程、辦理結(jié)果。
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附件3
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機）綜合服務(wù)站（畜牧獸醫(yī)站）走訪調(diào)查表
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單位名稱：
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單位負責(zé)人
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聯(lián)系方式
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辦公場所
基本情況
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編制人員
情況
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編制數(shù)
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在編人數(shù)
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職工總數(shù)
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人，其中男 人，女 人
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在編在崗人數(shù)
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編外在崗人員
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學(xué)歷結(jié)構(gòu)
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研究生
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本科
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大專
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中專
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高中
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初中及以下
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年齡結(jié)構(gòu)
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30以下
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31－40
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41－50
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51－60
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職稱構(gòu)成
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高級
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中級
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助理
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技術(shù)員
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專業(yè)情況
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工資收入
情況
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基本績效工資比例
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實際兌現(xiàn)情況
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獎勵性績效工資比例
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實際兌現(xiàn)情況
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工作經(jīng)費
保障情況
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技術(shù)力量
分配
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從事農(nóng)業(yè)（機）技術(shù)推廣(畜牧獸醫(yī))人數(shù)
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從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人數(shù)
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農(nóng)技規(guī)模示范基地建設(shè)、農(nóng)技推廣責(zé)任制度落實情況
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參加繼續(xù)教育培訓(xùn)情況
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脫產(chǎn)學(xué)習(xí)
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網(wǎng)上培訓(xùn)
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單位發(fā)展、職工提升、為農(nóng)服務(wù)工作中存在困難和問題
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對常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)技推廣體系（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、畜牧獸醫(yī)體系）建設(shè)有何建議和意見
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走訪人員：
走訪時間：
附件4
問題整改清單
填表時間： 填表單位（蓋章）：
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序號
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問題及建議
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整改措施
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整改時限
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責(zé)任人
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備注
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備注：委機關(guān)各處室、委屬各單位匯總梳理后，于10月20日前報市農(nóng)委活動辦。
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