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各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財政局：

為貫徹落實市委市政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興各項決策部署，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在省前列，聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和富民增收等重點任務(wù)，特編制2024年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目申報指南?，F(xiàn)將指南印發(fā)給你們，請按要求組織做好項目申報管理工作。

一、補助原則

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的導向，突出《常州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的引領(lǐng)作用，聚焦全市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導要素集聚，實現(xiàn)精準突破，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

（二）堅持“三公”原則。堅持“公開、公平、公正”的原則，實行項目一個指南集中發(fā)布、面向全社會公開、市和轄市區(qū)兩級審核、引入第三方審計等具體舉措，推行項目申報公開、立項公開、補助公開，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，進一步促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目規(guī)范化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

（三）堅持誠信導向。鼓勵和倡導項目申報單位樹立誠信意識，堅持實事求是，按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的原則，據(jù)實編制申報項目內(nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復申報。

      （四）突出績效管理。堅持“用錢必問效”的原則，突出財政資金績效導向，強化項目績效目標設(shè)定、績效運行監(jiān)控以及績效評價和結(jié)果運用。同等條件下，對符合常州優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、列入省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目的優(yōu)先扶持；推動設(shè)施類項目向園區(qū)集中，對國家、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目優(yōu)先扶持；對示范帶動能力強的項目優(yōu)先扶持，進一步提高財政支農(nóng)績效水平。

二、項目類別

2024年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目依托市級高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護與資源利用五大專項，采用“先建后補”“以獎代補”“任務(wù)清單”的方式實施補助。“先建后補”類是指按照相關(guān)指南扶持內(nèi)容，在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)，經(jīng)審核通過，并經(jīng)第三方審計后，給予定額補助或按審定總投資額給予一定比例補助的項目；“以獎代補”類是按照相關(guān)指南提出的標準、條件創(chuàng)建達標，經(jīng)有關(guān)部門認定后，給予定額補助的項目；“任務(wù)清單”類是按照指南提出的標準、條件和實施內(nèi)容，由特定主體或評審立項確定主體后，按審批的實施方案完成實施內(nèi)容并給予補助的項目。項目清單詳見下表：

2024年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目清單一覽表

三、申報條件

項目申報主體和申報條件詳見附件各相關(guān)指南。

已經(jīng)享受過各級各類財政補助的項目不得重復申報。對上年度以來出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、限期整改不到位，存在環(huán)保舉報、督查問題，整改不到位的，拒絕監(jiān)督檢查、例行抽檢，檢出禁用農(nóng)（獸）藥的單位和個人，不得申報；對有舉報查實存在重大問題，以及上年度承擔各級財政支農(nóng)項目存在違紀違法等行為的單位和個人不得申報。

四、申報方式

項目申報按各申報指南要求，采用“線下申報”或“線上線下同步申報”兩種方式進行。

（一）線下申報：申報單位將申報材料打?。ˋ4紙雙面，一式五份）裝訂成冊加蓋公章后，報送至所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對屬地申報材料進行初審后，按審核時間要求，填寫各類項目申報匯總表（詳見附件1），加蓋公章后統(tǒng)一向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交推薦，并將申報材料報送至各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。申報單位請登錄常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)（網(wǎng)址https://nyncj.changzhou.gov.cn/）或“常州三農(nóng)”微信公眾號（詳見附件16）自行下載相關(guān)申報等附件材料。

（二）線上線下同步申報：線下申報材料如上。線上申報主體須登錄“常州‘政企通’服務(wù)平臺”官網(wǎng)（網(wǎng)址https://zqt. changzhou.gov.cn/）進行項目申報。按照要求如實填寫項目單位或個人信息，并準確填報和上傳實施項目的內(nèi)容和相關(guān)資料。上傳資料應(yīng)與線下申報資料一致。

五、有關(guān)要求

（一）各項目申報主體根據(jù)項目實施情況和年度項目清單選擇項目申報，要仔細閱讀項目申報指南，明確項目實施要求以及項目的申報條件、申報時間和申報要求。項目逾期申報，將不予受理。項目申報主體要對申報材料的真實性、完整性負責。

（二）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要按照相關(guān)規(guī)定嚴格落實項目和資金管理責任，嚴格項目審核，規(guī)范項目管理和財政資金分配下達，加快項目推進，強化績效監(jiān)控，嚴肅廉潔紀律，切實提高項目建設(shè)質(zhì)量。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處，聯(lián)系人：裴志慧，聯(lián)系電話：85682266；市財政局農(nóng)業(yè)處，聯(lián)系人：胡坤，聯(lián)系電話：85681860。

附件：1. 項目申報匯總表

2.  2024年市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先建后補項目申報指南

3. 常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目申報指南

4.  2024年農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)提升項目申報指南

5.  2023-2025年常州市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地項目申報指南

6.  2024年常州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣項目申報指南

7. 農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目申報指南

8. 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地項目申報指南

9. 常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)項目申報指南

10. 常州市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范點項目申報指南

11.  2024年全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持項目（先建后補類）申報指南

12. 常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)項目申報指南

13. 農(nóng)村公共廁所建設(shè)項目申報指南

14. 關(guān)于做好常州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目申報指南

15. 秸稈離田利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建項目指南

16.“常州三農(nóng)”微信公眾號“二維碼”

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局             常 州 市 財 政 局

2024年1月8日

（此件公開發(fā)布）

附件1

項目申報匯總表

填報單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 （蓋章）                                                                                         金額單位：萬元

附件2

2024年市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先建后補項目

申 報 指 南

為推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目重點圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，提升物質(zhì)裝備水平，支持綠色高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級、穩(wěn)產(chǎn)保供；圍繞推動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，完善儲藏保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)品加工等設(shè)施裝備，支持農(nóng)產(chǎn)品加工及流通能力提升；圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育休閑農(nóng)業(yè)精品項目。

一、扶持內(nèi)容

扶持2023年7月1日—2024年6月30日期間建設(shè)完成的審定總投資150萬元以上（含本數(shù)）的項目，項目采取先建后補方式補助。

（一）綠色高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展

扶持種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)綠色化、機械化、標準化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和配套設(shè)施建設(shè)。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入不低于項目總投資的80%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工及流通能力提升

扶持農(nóng)產(chǎn)品加工流通、倉儲保鮮、冷鏈物流能力提升和技術(shù)裝備升級改造等新建的設(shè)施設(shè)備，但不包含廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。支持省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，對創(chuàng)成的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)采取“一事一議”方式予以一定補助。

（三）休閑農(nóng)業(yè)精品培育

實施休閑農(nóng)業(yè)精品培育工程，打造一批設(shè)施完備、功能多樣的精品示范點。扶持休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)和物質(zhì)裝備提升改造，但不包含道路、土方等基礎(chǔ)設(shè)施。該類項目審定投資額需在300萬元以上（含本數(shù)），且造景用樹、花卉苗木、種子種苗等投入不得超過總投資的30%。

二、申報管理

（一）項目申報

同一個項目點，在同一年度只能以一個申報主體申報一個建設(shè)類項目，不得將項目拆解多頭申報。

對符合支持范圍的納入江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目管理系統(tǒng)的重大項目、重點招商引資項目和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前引領(lǐng)性的項目進行優(yōu)先扶持。

1.申報主體

常州市域范圍內(nèi)具有獨立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、個體工商戶、種養(yǎng)大戶、園區(qū)管委會、縣區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先扶持市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他涉農(nóng)部門和服務(wù)機構(gòu)等。

2.申報方式

項目采用線上線下同步申報的方式進行申報。

3.申報要求

（1）項目申報。各申報主體于1月10日—2月5日期間向各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行申報，填報《項目申報意向表》（附件1）。轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項目申報情況進行匯總，并填報2024年度擬申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先建后補項目匯總表（附件2）。

（2）入庫審核。對擬申報項目按照《關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目（先建后補類）儲備管理辦法〉的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2022〕74號）要求，實行項目庫管理，未列入項目庫的項目不予扶持。6月30日前全面完成申報項目的現(xiàn)場審核。

（3）網(wǎng)絡(luò)申報。網(wǎng)絡(luò)申報時間為2024年7月1日—7月5日。在前期完成現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，項目單位按要求進行網(wǎng)絡(luò)申報。

4.申報材料

（1）除家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶可以提供身份證復印件外，其他申報主體須提供單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復印件，并在申報系統(tǒng)中上傳電子格式。

（2）項目申報主體需填報《項目申報書》（附件2），其他所需附件資料（詳見附件3）根據(jù)各類別項目要求報送，并在申報系統(tǒng)中上傳電子格式。

（3）項目申報主體在轄市區(qū)網(wǎng)絡(luò)審核通過后，下載打印項目申報書，并與項目申報附件資料（詳見附件4）、工程結(jié)算資料、審計承諾書（詳見附件5）等裝訂成冊后，一式4份報送轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（二）項目審核

申報項目建成后，轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在7月8日至7月12日期間，完成對申報項目的審核，于7月12日前匯總項目申報審核情況，附項目申報材料2份，行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時報本地區(qū)財政部門備案，逾期市級不予受理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成對上報項目的核查和評審，對通過市級評審的項目，報請局黨研究予以立項并公示。

（三）項目審計

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方中介機構(gòu)對立項項目開展審計。第三方中介機構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進行工程造價結(jié)算審計，出具審計報告，并同步在項目管理系統(tǒng)反饋審定結(jié)果。市和轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好項目審計的服務(wù)指導工作。

（四）項目補助

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目建設(shè)完成實際情況和第三方審計報告等有關(guān)情況，提出項目資金補助方案，會商市財政局，經(jīng)公示無異議后，下達補助資金。

1.一般項目：審定投資額在150萬元（休閑農(nóng)業(yè)精品培育項目投資額300萬元及以上）至500萬元以下（不含500萬元）的為一般項目，給予不超過20萬元資金補助。

2.重點項目：審定投資額500萬元及以上的為重點項目，予以不超過審定投資額30%的資金補助。

三、其他事項

1. 申報主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項目核查和審計的需要。

2. 項目申報總投資不包括種子種苗（景觀營造除外）引進，技術(shù)或軟件開發(fā)（轉(zhuǎn)讓）協(xié)作費，土地出讓金、租金以及飼料、獸藥、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料、農(nóng)膜、遮陽網(wǎng)、實驗室檢測試劑等生產(chǎn)經(jīng)營性原輔易耗材料和培訓、會議、咨詢服務(wù)、差旅、勞務(wù)支出等日常運行費用。隱蔽工程一律不列入申報范圍。除漁業(yè)項目外，其他項目不得申報土方投入。

3. 項目審計費用由市級承擔。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處，聯(lián)系電話：85682266；市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，聯(lián)系電話：85681860。

附件：1. 項目申報意向表

2. 擬申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先建后補項目匯總表

3. 常州市農(nóng)業(yè)項目工程建設(shè)送審資料要求

4. 項目單位接受審計承諾書

5. 項目申報要求簡表

附件3

常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目

申 報 指 南

為進一步加強我市“菜籃子”蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快推進我市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)培育進程，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進全市蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)的意見》（蘇農(nóng)業(yè)〔2021〕17號）、《關(guān)于印發(fā)<綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地監(jiān)測評價工作指南>的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2019〕34號）有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定開展2024年常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目申報工作。

一、申報主體

常州市域范圍內(nèi)具有獨立法人資格的涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶、村民委員會。

二、扶持內(nèi)容

2023年7月1日—2024年6月30日期間新建成的20畝及以上集中連片的常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。

三、補助標準

根據(jù)2024年常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目資金總量，對新建的20畝及以上集中連片的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地給予不超過2500元/畝的一次性補助，對新建的50畝及以上集中連片的設(shè)施鋼架大棚（8米以上寬度）的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地給予不超過5000元/畝的一次性補助。

四、申報要求

（一）主體申報。申報主體自愿申報，于2024年1月31日前填寫《2024年常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目申報表》（附件2）報送給當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局，新建的20畝及以上、50畝及以上只可選擇一種類型申報。

（二）轄市（區(qū)）推薦。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對本地申報的項目進行初選審核、土地性質(zhì)把關(guān)、向上擇優(yōu)推薦，于2024年2月29日前行文上報項目名單，逾期不予受理。

（三）市級評審。常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2024年7月31日前組織專家對照《常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地監(jiān)測評價工作實施辦法》（常農(nóng)辦發(fā)〔2019〕110號）進行現(xiàn)場考察和評價，具體評價打分辦法詳見《常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地評價指標表》（附件1），確定立項名單并予以公示。

（四）項目審計。對通過市級評審的項目，2024年9月30日前由常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方中介機構(gòu)開展審計工作。第三方中介機構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進行工程審計，出具審計報告。

（五）項目補助。常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目建設(shè)完成實際情況和第三方審計報告等有關(guān)情況，提出項目資金補助方案，經(jīng)公示無異議后，下達補助資金。

附件：1. 常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地評價指標表

2.  2024年常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目申報表

附件4

2024年農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)提升項目申報指南

為貫徹落實《常州市十大農(nóng)產(chǎn)品知名提升三年行動計劃》精神，進一步推動全市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，制定《2024年農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)提升項目申報指南》。

一、申報范圍

為了構(gòu)建“常字號”農(nóng)業(yè)認證品牌，塑造常州市農(nóng)業(yè)品牌集群統(tǒng)一形象，以“常字號”為核心統(tǒng)一面向市場傳播同一個聲音，引導品牌培育主體重視品牌宣傳，挖掘品牌內(nèi)涵。

重點針對天目湖白茶、長蕩湖大閘蟹、焦溪翠冠梨、金壇雀舌、陽湖果品等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，及常州市十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，在2024年度開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、媒體廣告推介、品牌發(fā)展論壇、電商直播帶貨、走出去推介等品牌提升活動。

二、申報主體

農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)提升項目由各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織各地品牌推廣主體，整體申報各單項品牌全年活動方案，形成“一品一策”、“一業(yè)一策”的品牌提升計劃。具體方案的組織實施單位包括各轄市區(qū)、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、品牌持有協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品主要企業(yè)、媒體單位、直播單位等。

三、補助方式

對2024年度開展的常州市十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推廣活動，經(jīng)專家評審，市級審議確定后，對各品牌活動整體方案給予不超過50%的補助。

四、申報程序

（一）項目申報。實施申報主體按照文件要求做好實施方案，于2024年2月25日前報各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，各轄市區(qū)審核后于2024年2月31日前，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化處，并報同級財政備案。

（二）方案批復。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對有建設(shè)內(nèi)容的項目實施方案進行方案論證，專家論證通過的項目實施方案在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站公示后統(tǒng)一發(fā)文批復。

（三）組織實施。各實施主體按照批復方案實施，資金使用要求規(guī)范，如果實施內(nèi)容有重大調(diào)整需請示變更。

（四）總結(jié)驗收。項目完成后，各項目實施單位形成活動紀實、項目總結(jié)、績效報告等總結(jié)匯編材料，報各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，經(jīng)各轄市區(qū)審核后，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化處，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家進行項目驗收。

附件5

2023-2025年常州市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地項目申報指南

為進一步提升我市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，加快試驗示范推廣，經(jīng)研究，制定2023-2025年常州市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地項目申報指南。

一、總體思路

貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（常政發(fā)〔2020〕124號），細化推進《常州市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化推進行動工作方案（2022-2025年）》（常農(nóng)辦發(fā)〔2022〕25號），按照“一業(yè)一策一方案”總體要求，圍繞我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，著力打造一批機械化水平高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量好的市級特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)，到2025年我市特色農(nóng)業(yè)機械化水平達到70%以上。

二、建設(shè)要求

按照“高、強、美”的要求開展市級特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地建設(shè)?！案摺保础耙藱C化”改造標準高，擁有多環(huán)節(jié)、高性能的農(nóng)機裝備，智能化水平高?！皬姟?，即管理能力、服務(wù)能力要強，必須配備與機具數(shù)量相匹配的管理、操作人員及最經(jīng)濟的作業(yè)規(guī)模，基地規(guī)范化安全制度完備?！懊馈?，即基地交通便捷，功能區(qū)布局合理，總體生態(tài)環(huán)境好，核心區(qū)整潔美觀有序。

具體的建設(shè)標準要求見附件1。

三、支持方式

對上年度獲得省級水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖全程機械化標桿基地的生產(chǎn)主體，一次性獎補5萬元。

設(shè)施蔬菜、果茶園生產(chǎn)全程機械化基地根據(jù)評價結(jié)果，實行分類分級獎補。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)全程機械化基地評價分數(shù)達到70—90分（含70分）為合格，一次性獎補不超過30萬元；評價分數(shù)達到90分以上（含90分）的，評定為優(yōu)秀，一次性獎補不超過50萬元。果茶園生產(chǎn)全程機械化基地評價分數(shù)達到70—90分（含70分）為合格，一次性獎補不超過20萬元；評價分數(shù)達到90分以上（含90分）的，評定為優(yōu)秀，一次性獎補不超過30萬元。設(shè)施蔬菜、果茶園生產(chǎn)全程機械化基地優(yōu)秀比例不超過年度申報項目總數(shù)的20%。

項目以“以獎代補”、評創(chuàng)結(jié)合的方式實施。已享受過2021-2022年市級特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地（園區(qū)）項目扶持的，不再享受本項目資金扶持。經(jīng)評定合格以上的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地，認定為市級特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地。

四、申報主體

申報主體為常州市域范圍內(nèi)具有獨立法人資格的農(nóng)民（機）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等。

五、申報程序及要求

（一）申報程序。項目單位對照建設(shè)標準及自身條件，填寫《常州市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地申報表》（附件2），附建設(shè)標準自評得分及相關(guān)佐證材料，于當年度1月31日前報各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。各轄市區(qū)審核后于當年度2月20日前行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并報同級財政備案，逾期不予受理。項目單位對申報材料的真實性、準確性負責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對照建設(shè)標準，于當年度8月31日前完成驗收評估，經(jīng)公示后商市財政下達獎補資金。

（二）項目管理。根據(jù)《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理辦法（試行）》（常農(nóng)發(fā)〔2022〕67號）要求，市、轄市區(qū)部門（單位）按照職責分工，上下協(xié)同，各負其責，做好項目主體及項目建設(shè)的指導與管理。

（三）相關(guān)要求。各地要深入基層開展廣泛調(diào)研，組織動員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主動積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化提檔升級；總結(jié)宣傳先進典型，營造全面推進特色農(nóng)機建設(shè)的良好氛圍；安排專項資金支持市級以上示范基地的創(chuàng)建、組織開展縣（市、區(qū)）級特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地建設(shè)，形成省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動，同向共頻的工作格局，合力推動我市特色農(nóng)業(yè)機械化水平邁上新臺階。

（四）其他事項。近三年出現(xiàn)安全生產(chǎn)責任事故，或者存在虛報、套報等違法違紀行為的，一經(jīng)查出，取消申報資格，并追回獎補資金。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機處，聯(lián)系電話：81667951。

附件：1. 常州市設(shè)施蔬菜、果園、茶園生產(chǎn)全程機械化示范基地建設(shè)標準

2. 常州市特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地申報表

附件6

2024年常州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣項目申報指南

為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作意見，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與轉(zhuǎn)型升級，2024年，我市將聚焦現(xiàn)代種業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實施一批科技創(chuàng)新和示范推廣項目?，F(xiàn)制訂下發(fā)2024年常州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣項目申報指南。

一、支持重點

1.農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用示范推廣

以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，重點圍繞我市糧油、蔬菜、茶果、畜禽、水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)的主要品種、地方特色品種以及成長性較好的品種，以綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、生態(tài)循環(huán)為目標，開展優(yōu)良品種的篩選、示范、推廣以及相關(guān)綠色技術(shù)、智能裝備或者先進模式的引進熟化、集成應(yīng)用和示范推廣。

2.種業(yè)與農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)

以引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標，重點圍繞農(nóng)業(yè)新品種選育和農(nóng)業(yè)投入品減量增效、生產(chǎn)環(huán)境控制、農(nóng)業(yè)廢棄物利用、農(nóng)業(yè)智能裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高效生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、動物疫病和植物重大病蟲害防控等領(lǐng)域，支持開展新品種創(chuàng)制和技術(shù)攻關(guān)。

二、支持類別

（一）新品種選育

1. 水稻、小麥等植物新品種選育；

2. 優(yōu)勢畜禽、水產(chǎn)新品種（新品系）的選育。

（二）農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

1. 在蔬菜、果樹、茶葉、花卉、食用菌等領(lǐng)域，開展機械化、數(shù)字化、智能化、無人化相關(guān)技術(shù)研究與應(yīng)用示范；

2. 畜禽（水產(chǎn)）疫病、農(nóng)作物病蟲害防治及預警技術(shù)研究與應(yīng)用示范；

3. 綜合利用秸稈、畜禽糞污等有機廢棄物，開展新型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的研究與開發(fā)；

4. 特色農(nóng)業(yè)裝備的智能化設(shè)計、協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)化實時服務(wù)等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范；

5. 農(nóng)業(yè)綠色投入品研發(fā)和應(yīng)用；

6. 面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰碳中和戰(zhàn)略需求，開展農(nóng)藥化肥精準減量施用、農(nóng)業(yè)溫室氣體減排關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范；

7. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、預警、溯源、控制技術(shù)的研究及應(yīng)用示范；

8. 地方特色品種提純復壯關(guān)鍵技術(shù)。

（三）實用技術(shù)示范與推廣

1. 主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效耕作技術(shù);

2. 畜禽、水產(chǎn)良種綠色、高產(chǎn)、智能養(yǎng)殖技術(shù);

3. 園藝、果業(yè)提質(zhì)增效綜合配套技術(shù);

4. 水稻等主要農(nóng)作物和花、果、茶等經(jīng)濟作物化肥的精準減量施用、高效利用技術(shù)；

5. 國產(chǎn)優(yōu)良新品種（新品系）的引進與應(yīng)用示范；

6. 種苗繁育技術(shù)；

7. 農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用；

8. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及標準化生產(chǎn)技術(shù);

9. 農(nóng)業(yè)重大防災減災技術(shù);

10. 農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)。

三、支持方式

1.技術(shù)攻關(guān)和示范推廣項目。農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實用技術(shù)示范推廣項目實施期限原則上不超過兩年，依據(jù)項目質(zhì)量和投入情況等確定資助金額，原則上最高不超過20萬，采用前資助支持方式，即項目立項后下達50%補助資金，項目驗收合格后下達剩余資金。企業(yè)作為申報主體的項目需一定資金配套。

2.新品種選育項目。對新品種選育采用以獎代補方式給予資助，即對獲得江蘇省級以上（含省級）品種證書的園藝、蔬菜、茶果新品種給予2萬元資助；對獲得江蘇省級以上（含省級）品種審（鑒）定證書的主要作物新品種給予10萬元資助；對獲得國家審（鑒）定證書的畜禽、水產(chǎn)新品種給予100萬元資助；對列入省級、國家級當年主推品種的主要作物品種給予育成單位50萬元、100萬元一次性獎勵。園藝、蔬菜、茶果等經(jīng)濟類新品種當年度全市支持不超過10個；作物新品種每家單位當年資助經(jīng)費累計不超過30萬元，主推品種一次性獎勵不受新品種獎補資助資金限額影響。

四、申報條件

（一）農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實用技術(shù)示范推廣項目

1. 項目申報主體須為常州市域范圍內(nèi)具有獨立法人資格，具備承擔農(nóng)業(yè)科技項目相適應(yīng)的科研開發(fā)、資金保障和運行管理能力的涉農(nóng)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2. 項目負責人應(yīng)具有農(nóng)業(yè)行業(yè)3年以上從業(yè)經(jīng)驗，具有較高的學術(shù)水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。常州市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才優(yōu)先申報本項目。項目負責人限報一個項目；有在研、尚未結(jié)題驗收科技項目的不得作為本項目負責人。

3. 企業(yè)有尚在實施中或尚未驗收的農(nóng)業(yè)科技項目的，該企業(yè)不得申報。實施市級以上農(nóng)業(yè)項目驗收不合格的單位不得申報。有不良誠信記錄的單位和個人，不得申報和參與相關(guān)項目。

（二）新品種選育項目

項目申報主體須為常州市域范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、戶口在常州范圍內(nèi)或在常州連續(xù)繳納社保一年以上的個人，申請獎補的新品種（品系）須為2023年10月-2024年1月內(nèi)作為第一育成單位（育成人）自主選育并獲得相應(yīng)證書；申報省級、國家級主推品種一次性獎勵的需提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件及相應(yīng)品種作為第一育成單位（育成人）的審定證書。

五、申報程序

遵循公開公正、競爭擇優(yōu)、誠實信用原則，實行自主申報、擇優(yōu)立項。各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本地區(qū)項目申報的組織、篩選和推薦，并正式行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市級單位申報項目直接報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申報情況組織開展評審，結(jié)果經(jīng)公示無異議后發(fā)布。

六、申報要求

（一）農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實用技術(shù)示范推廣項目

1. 項目申報主體應(yīng)依照本指南要求，填報項目申報書，科學編制實施方案、明確具體目標任務(wù)、技術(shù)路線和績效評價指標，依據(jù)實際需要真實、合理地提出項目經(jīng)費概算，并對項目申報進行信用承諾，確保項目申報內(nèi)容真實、完整、準確。項目實施周期一般不超過兩年。

2. 項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應(yīng)用和推廣前景。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用示范項目須有明確的示范應(yīng)用場地，具備示范推廣基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目須明確階段研究任務(wù)，有具體的階段性成果產(chǎn)出。

3. 涉農(nóng)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同申報項目的，以及農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)、農(nóng)技推廣機構(gòu)共同申報項目的，均須提供相關(guān)合作協(xié)議。

4. 項目申報采用限額制，具體限額數(shù)量如下：溧陽市5項，金壇區(qū)5項，武進區(qū)5項，新北區(qū)5項，天寧區(qū)3項，鐘樓區(qū)3項，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3項，市屬農(nóng)技推廣單位每個單位3項。請各主管部門、相關(guān)單位嚴格按照限額數(shù)量組織申報。

5. 常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心項目單位不得重復申報同類別在研項目。

（二）新品種選育項目

按要求填報《2024年度新品種選育獎補申報表》，并提交以下資料：1. 國家、省級相關(guān)職能部門審定、登記證書；2. 新品種審定、登記公告；3. 其他推廣示范等相關(guān)材料。

（三）其他要求

項目申報書或申報表（一式五份）和轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦文件、項目匯總表等于2024年2月5日前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)電子文檔發(fā)送至指定郵箱。項目匯總表按照財政相關(guān)管理要求報同級財政局備案。

聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教處陳文潔。

聯(lián)系電話：85682255，郵箱：cznlkj@163.com。

附件：1. 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣項目推薦匯總表

2.  2023年度新品種選育獎補匯總表

3. 常州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣項目申報書

4.  2023年度新品種選育獎補申請表

附件7

農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目申報指南

為充分挖掘糧食周年增產(chǎn)增效潛力，圍繞集成推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新裝備，開展農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，加大示范引領(lǐng)，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)，提高我市糧食周年生產(chǎn)水平。特制定本申報指南。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把糧食安全作為首要任務(wù)，堅持小面積高產(chǎn)攻關(guān)和大面積均衡增產(chǎn)相結(jié)合，深入組織開展稻麥周年畝產(chǎn)超噸糧攻關(guān)方水稻智能化集中育供秧基地等創(chuàng)建，集成推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種和綠色高產(chǎn)高效技術(shù)與模式，示范帶動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、申報內(nèi)容

（一）稻麥周年畝產(chǎn)超噸糧攻關(guān)方

1.項目支持范圍和對象：常州市范圍內(nèi)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門以及村級集體組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等各類新型經(jīng)營主體，重點支持糧食生產(chǎn)重點示范點所在地的經(jīng)營主體。

2.申報時間和方式：2024年1月31日前，項目主體向各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門申報（申報表見附件1），由轄市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)項目實施意見（附件2）擇優(yōu)推薦項目申報主體，市級農(nóng)業(yè)主管部門于2024年2月29日前建立項目庫，2024年11月30日前完成項目考核評價。

3.補助標準：采取分檔式補助，根據(jù)項目資金總量以及現(xiàn)場考察評價和產(chǎn)量驗收結(jié)果分值，分別給予10萬元、8萬元、5萬元的補助。根據(jù)得分高低，最高檔次個數(shù)不超過總數(shù)的20%，現(xiàn)場考察評價和產(chǎn)量驗收結(jié)果打分辦法見附件3。

4.補助方式：根據(jù)現(xiàn)場考察評價和產(chǎn)量驗收結(jié)果，達到要求的給予補助。

（二）水稻智能化集中育供秧基地

1.申報主體：支持常州市域范圍內(nèi)從事水稻機械化集中育供秧的專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體，建設(shè)常州市水稻智能化集中育供秧基地。

2.建設(shè)要求：（1）建有相對獨立的育秧中心，涵蓋播種流水線工作區(qū)、基質(zhì)（營養(yǎng)土）存儲區(qū)、種子處理區(qū)、秧盤疊放區(qū)、暗化催芽室、輔助功能區(qū)等。布局規(guī)劃合理，張貼明顯標識。有相對固定的育秧秧池，育秧面積不小于10畝，樹立標識牌。（2）基地配備機械化智能化育秧裝備，當年的裝備結(jié)構(gòu)須有所優(yōu)化，在全程機械化育秧基礎(chǔ)上實現(xiàn)智能碼盤，可更新自動化育秧流水線、供盤、上料、疊盤機具，或購置自動化微噴灌裝備、田間秧盤輸送機械等。開展高質(zhì)量全程機械化標準化育秧，育秧流水線作業(yè)人工降至2-3人。自動流水線播種、硬盤育秧、疊盤暗化及微噴灌技術(shù)覆蓋率達100%。（3）秧苗素質(zhì)好。秧齡適宜，秧苗整齊，秧塊規(guī)整、盤結(jié)好、白根多，葉片不披垂、葉色鮮綠至淡綠、無黃葉，無病蟲害。

3.申報評審：項目由各轄市區(qū)發(fā)布各地的申報指南并組織申報，申報工作要求在2024年1月31日前完成。各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)項目建設(shè)要求組織立項評審，擇優(yōu)確定項目建設(shè)主體。2024年8月15號前由各轄市區(qū)完成項目評價驗收。驗收參照《2024年常州市水稻智能化集中育供秧基地評分表》進行現(xiàn)場打分，（評分≥85分為合格）。項目檔案材料于8月31號前上報市農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣中心。

4.補助標準：評價通過的基地每家補助不超過10萬元。

附件：1. 常州市稻麥周年畝產(chǎn)超噸糧攻關(guān)方申報表

2. 常州市稻麥周年畝產(chǎn)超噸糧攻關(guān)方實施意見

3. 常州市稻麥周年畝產(chǎn)超噸糧攻關(guān)方項目現(xiàn)場考察評價和產(chǎn)量驗收結(jié)果打分辦法

4.  2024年常州市水稻智能化集中育供秧基地評分表

附件8

綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地項目申報指南

一、總體要求

全面落實“四個最嚴”“產(chǎn)出來”“管出來”的總要求，以農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”為導向，從品種、技術(shù)、管理、加工、品牌入手，賦予農(nóng)產(chǎn)品綠色化、數(shù)字化、標準化，為全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地提供基地儲備，2024年將在全市創(chuàng)建3個以上綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。

二、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。以產(chǎn)品為主線，以強化全程質(zhì)量控制、提升全要素生產(chǎn)率、促進融合發(fā)展為目標，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展標準梳理、比對分析和跟蹤評價。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，加快產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品管控、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、包裝標識、分等分級、品牌營銷等方面標準的制修訂，著力構(gòu)建布局合理、指標科學、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。

（二）提升基地按標生產(chǎn)能力。建立健全基地標準化制度體系和實施激勵機制。支持基地開展生產(chǎn)、加工、儲運、保鮮等環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備標準化改造，改善標準化生產(chǎn)條件。推行綠色生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)循環(huán)模式，制定與技術(shù)模式相配套的標準綜合體，編制簡明易懂的模式圖、明白紙和風險管控手冊。建立標準化專家隊伍，開展標準宣貫培訓，推動標準規(guī)程“進企入戶”。構(gòu)建產(chǎn)加銷一體的全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升各環(huán)節(jié)數(shù)字化、標準化水平。

（三）加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化生產(chǎn)者主體責任，加強產(chǎn)地環(huán)境和投入品使用管理。建立生產(chǎn)記錄制度，完善農(nóng)事操作和種養(yǎng)殖用藥記錄檔案，建立基地內(nèi)檢員隊伍，落實自控自檢要求，規(guī)范出具承諾達標合格證。推行質(zhì)量追溯和信用管理，推動建立信息化質(zhì)量控制體系。實施網(wǎng)格化管理，加強基地日常巡查檢查鼓勵基地設(shè)立標牌，明示種養(yǎng)品種、地域范圍、技術(shù)模式、責任主體等內(nèi)容，推動質(zhì)量安全情況公示上墻。

（四）打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。以綠色、有機、地理標志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等農(nóng)產(chǎn)品為重點，培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。建立農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)指標體系，開展特征品質(zhì)指標檢測與評價，推動分等分級和包裝標識。打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，加強農(nóng)批、商超、電商、餐飲、集采等單位與基地對接培育專業(yè)化市場，建立健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制。

（五）提升輻射帶動作用和綜合效益。支持基地采取“公司+合作社+農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)等模式，通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，帶動區(qū)域標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級。開展專業(yè)化全程化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，將小農(nóng)戶納入標準化生產(chǎn)體系，建立利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收，鞏固脫貧攻堅成果。依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育標準化領(lǐng)軍主體，促進標準與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合，提升經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

三、組織管理

（一）創(chuàng)建主體

示范基地采取“基地單位+技術(shù)單位+主管單位”聯(lián)合創(chuàng)建模式，原則上由基地單位牽頭申報。基地單位可為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟、科研推廣機構(gòu)等；技術(shù)單位為具有較強的技術(shù)研發(fā)、標準制定、示范推廣能力的有關(guān)科研和推廣單位；主管單位為基地單位所在市、縣級政府或相關(guān)部門。鼓勵在政府統(tǒng)籌指導下，全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢的多家主體聯(lián)合申報。申報基本要求如下：一是申報主體應(yīng)具有獨立法人資格，資質(zhì)良好，近兩年內(nèi)無違法行為。二是應(yīng)選擇1個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的主導產(chǎn)品進行申報。原則上，種植規(guī)模不低于2000畝，畜禽養(yǎng)殖不低于2萬頭豬當量，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不低于1000畝。地理標志農(nóng)產(chǎn)品等地方特色農(nóng)產(chǎn)品可以適當放寬條件。三是申報基地產(chǎn)業(yè)布局合理，覆蓋產(chǎn)加銷全鏈條，總產(chǎn)值2000萬以上。四是申報基地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，主體及其產(chǎn)品納入相關(guān)追溯平臺管理，推行承諾達標合格證制度，已獲得綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)證書。近三年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。五是已具有較好的標準化工作基礎(chǔ)和技術(shù)團隊，基地示范帶動力強，促進小農(nóng)戶按標生產(chǎn)。

（二）創(chuàng)建步驟

主體申請。示范基地創(chuàng)建主體于2024年1月10日-31日期間，向所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。申報材料應(yīng)包括申請表（附件1）、創(chuàng)建方案（附件2）及有關(guān)佐證材料。經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查、向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請。

市級認定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)處同相關(guān)行業(yè)主管部門，組織專家對各轄市區(qū)推薦的示范基地進行評審，擬定示范基地建議名單。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公示無異議后，公布。各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2024年6月30日前完成示范基地創(chuàng)建相關(guān)材料上報。

（三）監(jiān)督管理

示范基地由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定期組織抽查檢查。各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責示范基地日常管理，定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送示范基地進展情況。經(jīng)認定的示范基地應(yīng)在顯著位置標明示范基地標識，明確責任。實施動態(tài)管理，對于發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不符合相關(guān)考核要求或存在違規(guī)違法行為的，經(jīng)審定由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公示撤銷其“示范基地”稱號。

四、工作要求

（一）強化組織實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負責組織實施示范基地創(chuàng)建。各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織開展轄區(qū)內(nèi)示范基地創(chuàng)建，制定工作方案，嚴格創(chuàng)建標準和申報程序，做好基地推薦和動態(tài)管理。

（二）強化技術(shù)指導。各示范基地要加強與有關(guān)科研院所合作，組建標準化專家組，做好標準綜合體及配套宣貫材料編制和實施應(yīng)用。各農(nóng)業(yè)有關(guān)專業(yè)標準化技術(shù)委員會加強對相關(guān)示范基地標準體系構(gòu)建的指導。

（三）強化政策扶持。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金支持基地建設(shè)，鼓勵將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程等與示范創(chuàng)建工作統(tǒng)籌實施。支持示范創(chuàng)建的相關(guān)標準立項及相關(guān)質(zhì)量認證，支持有條件的企業(yè)申報企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

（四）強化總結(jié)宣傳。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強示范創(chuàng)建工作總結(jié)，凝練一批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)模式，打造一批統(tǒng)籌推進兩個“三品一標”發(fā)展典型。利用各類媒體廣泛宣傳實施成效和典型經(jīng)驗，助力示范基地擴大影響，提高公眾認知度和參與度，營造良好的社會氛圍。

附件：1. 示范基地申請表

2. 示范基地創(chuàng)建方案（參考模板）

3. 示范基地考核評價指標表

附件9

常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)項目申報指南

一、總體思路

按照“統(tǒng)籌謀劃、總體布局、強化服務(wù)、務(wù)求實效”的原則，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實際需要為出發(fā)點，以標準化建設(shè)為抓手，進一步落實“三定一考核”網(wǎng)格化監(jiān)管機制，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管標準化建設(shè)以及村級服務(wù)站點建設(shè)，推動監(jiān)管力量向村級延伸，監(jiān)管對象向散戶覆蓋，監(jiān)管手段向購買服務(wù)拓展，切實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問題，全面提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、申報要求

按照江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)星級評定標準，做到監(jiān)管有人員、有經(jīng)費、有手段、有制度“四有”的要求，配齊相應(yīng)的檢測、追溯及日常巡查等設(shè)備設(shè)施，統(tǒng)一監(jiān)管檔案臺賬，推進和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管，建成一批高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。

（一）申報主體

各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有正式批準成立并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局掛牌并明確工作職能的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。

（二）評定標準和評定程序

以基層監(jiān)管機構(gòu)標準化建設(shè)情況、網(wǎng)格化監(jiān)管機制落實情況及監(jiān)管服務(wù)能力等為重點，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的星級評定標準（見附件1）。規(guī)范監(jiān)管機構(gòu)星級評定程序，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門成立星級評定工作小組，定期組織專家開展集中評定。三星及以下由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織評定，四星由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織評定，擇優(yōu)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦參與五星站評定?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門于2024年1月31日前將擬推薦四星的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站行文上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將成立星級監(jiān)管站評定工作小組，組織專家開展具體評定工作，評定結(jié)果經(jīng)公示后，行文上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案并推薦評分95分（含）以上的參與省級五星站評定。

（三）動態(tài)監(jiān)管及獎補

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)上星及摘星的動態(tài)管理機制，利用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)實施日常工作成效評估和事后動態(tài)監(jiān)管。發(fā)揮星級評定的激勵作用，鼓勵對不同星級的監(jiān)管機構(gòu)，分別給予不同程度的政策、資金、設(shè)備、技術(shù)扶持，其中四星級監(jiān)管站市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將給予不超過10萬元獎補。

附件：1. 常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)標準（試行）

2. 常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站星級評定方案（試行）

附件10

常州市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范點項目

申 報 指 南

為深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”工作意見，提升全市水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖和質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，2024年，我市將圍繞“提質(zhì)增效、減量增收”、水產(chǎn)品質(zhì)量安全可控總要求，積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，扎實推進水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量增效,促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量綠色發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需求；現(xiàn)制訂下發(fā)2024年常州市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范點項目申報指南。

一、扶持方向

根據(jù)“三魚兩藥”專項整治行動方案，聚焦水產(chǎn)主導品種，扶持一批基礎(chǔ)條件好、養(yǎng)殖模式優(yōu)、管理水平高、示范作用強的現(xiàn)代漁業(yè)樣板，以點帶面，提升全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、申報要求

1.主體要求

常州市域范圍內(nèi)的家庭農(nóng)場、合作社或者企業(yè),權(quán)屬清晰無糾紛。

2.規(guī)模要求

基地養(yǎng)殖規(guī)模不少于50畝或養(yǎng)殖車間建筑面積須在0.5萬平方米（含）以上,其中核心區(qū)池塘養(yǎng)殖面積不少于5畝或養(yǎng)殖水體50立方米（含）以上。

3.模式要求

鼓勵開展多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖，優(yōu)先扶持團頭魴多品種混套養(yǎng)和加州鱸健康養(yǎng)殖、工廠化或池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式。

4.質(zhì)量要求

嚴格按照《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙2022年1、2號》文件要求，科學用藥。配合水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，全年參與市級以上水產(chǎn)品抽檢任務(wù)4次以上，合格率達100%。

5.管理要求

水產(chǎn)苗種來源合法合規(guī)，苗種按規(guī)定經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格。全部使用配合飼料，不直接投喂冰鮮幼雜魚。配備飼料、藥品倉庫，飼料、藥品分開存放，并擺放整齊。分類設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運箱，收集生活垃圾、養(yǎng)殖廢棄物（藥瓶、藥袋）和病死水生動物等。建立完整規(guī)范的年度臺賬記錄（含生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄），如實填寫水產(chǎn)養(yǎng)殖管理情況。承擔漁業(yè)統(tǒng)計樣方點調(diào)查、重大疫病和漁情監(jiān)測、漁藥減量行動示范等任務(wù)，形成模式總結(jié)1份。

三、申報程序

根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于加快推進常州市水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”的通知》，采取總量控制、自愿申報、擇優(yōu)推薦和統(tǒng)籌認定的方式，由各轄市區(qū)漁業(yè)主管部門負責推薦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌審核認定。具體程序如下：

（一）自愿申報。對照建設(shè)標準，各類主體在2024年1月10日—2月6日期間向本轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交創(chuàng)建申請表（附件1），同時提交單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復印件、池塘承包協(xié)議、近一年來水產(chǎn)品抽樣合格證明。

（二）轄市區(qū)推薦。2024年2月底前，轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報的單位進行審核并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送推薦名單和相關(guān)附件材料。

（三）擇優(yōu)認定。2024年8月底前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對轄市區(qū)推薦的對象進行綜合考評擇優(yōu)認定。

四、補助方式及標準

項目采取后補助的方式支持，即對通過市級認定的每家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范點給予最高不超過5萬元的補助。

附件：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范點項目申請表

附件11

2024年全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持項目

（先建后補類）申報指南

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目主要以拓展村集體經(jīng)營收入來源、提升經(jīng)營收益為核心，以市場導向、創(chuàng)新機制、因地制宜、扶弱培優(yōu)為立足點，更好地發(fā)揮政策的扶持引導和市場在資源配置中的決定作用，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟不同的實現(xiàn)形式和發(fā)展道路，增強自我發(fā)展能力，為促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

一、扶持原則

2024年，我市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持項目分經(jīng)濟發(fā)展類和幫促增收類，均為“先建后補”，按照公開透明、規(guī)范程序、注重績效、擇優(yōu)補助的原則，財政補助資金根據(jù)年度預算，實行總額控制。

二、扶持內(nèi)容

所申報項目在2023年7月1日至2024年6月30日之內(nèi)完成，申報上年度省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目但未列入補助范圍的也可以申報。其中，抱團發(fā)展的項目經(jīng)第三方審計后的項目總投資需達200萬元以上；村集體盤活資產(chǎn)類項目，經(jīng)第三方審計后的項目總投資需達50萬元以上；村集體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或生產(chǎn)服務(wù)，經(jīng)第三方審計后的項目總投資需達30萬元以上。

完成時間建設(shè)類項目以竣工驗收文件日期為準，購置類項目以權(quán)屬證明日期為準。

1. 村集體有效利用資源，實施高標準農(nóng)田建設(shè)、魚塘標準化改造、農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，開展生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的項目。

2. 村集體創(chuàng)辦經(jīng)營實體，為各類主體提供加工、農(nóng)機、冷鏈、倉儲、勞務(wù)、代耕代種、品牌推廣等各類生產(chǎn)服務(wù)的項目。

3. 村集體盤活資產(chǎn)，以新建、改建、裝修、購置等方式，增加標準廠房、農(nóng)貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、旅游設(shè)施、人才公寓等資產(chǎn)，以及購（換）置股權(quán)等項目。

4. 村村聯(lián)合、村鎮(zhèn)聯(lián)合、鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)合或組建經(jīng)營實體實施抱團發(fā)展，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，豐富農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式的項目。村與村之間要有具體出資出股，或者集體農(nóng)用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地折資折股協(xié)議，并明確相互之間收益分配機制。抱團發(fā)展項目的資金補助對象為線上與線下項目申報主體。

三、申報管理

（一）項目申報

申報主體自行選擇項目類別，在規(guī)定的申報期限內(nèi)，按照要求如實申報。一個申報主體在同一年度只能申報一個項目。

1.申報主體

項目申報對象：鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處、村民委員會（涉農(nóng)社區(qū)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，申報單位的財務(wù)管理規(guī)范、健全。其中幫促增收類：重點扶持茅山老區(qū)掛鉤結(jié)對的經(jīng)濟相對薄弱村，其他農(nóng)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入低于150萬元的經(jīng)濟相對薄弱村。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織下屬全資或控股公司實施發(fā)展項目的，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為主體申報，申報金額為本項目農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所占股份進行折算。

2.申報方式

項目采用線上線下同步申報的方式進行申報。

3.申報要求

（1）項目申報。1月31日前，各地對擬申報2024年度農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目完成摸排，并填報2024年度擬申報農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持項目匯總表（附件1）。

（2）入庫審核。對擬申報項目按照《關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目（先建后補類）儲備管理辦法〉的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2022〕74號）要求，實行項目庫管理，原則上未列入項目庫的項目不予扶持。6月30日前全面完成申報項目的現(xiàn)場審核。

（3）網(wǎng)絡(luò)申報。網(wǎng)絡(luò)申報時間為2024年7月1日—7月5日。在前期完成現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，項目單位按要求進行網(wǎng)絡(luò)申報。

4.申報材料

（1）單位法人證書、法人代表身份證復印件，并在申報系統(tǒng)中上傳電子格式。

（2）項目申報主體需填報項目申報書（附件2），常州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目基本信息表（附件3），項目單位接受審計承諾書（附件4），其他所需附件資料（詳見附件6）根據(jù)各類別項目要求報送，并在申報系統(tǒng)中上傳電子格式。

（3）項目申報書（附件2）須經(jīng)系統(tǒng)下載打印，并與其他資料裝訂成冊后報送。

（二）項目審核

1.鎮(zhèn)級受理和審核。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織和指導本地區(qū)申報項目的申請和受理工作，并及時對申報項目進行現(xiàn)場審核和網(wǎng)絡(luò)審核。對符合條件的項目，報本地區(qū)財政部門備案，同時分別通過線上線下流程提交給轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2.轄市（區(qū)）審核。轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時對申報項目進行現(xiàn)場審核和網(wǎng)絡(luò)審核，于7月15日前完成網(wǎng)絡(luò)審核提交，并匯總項目申報審核情況（見附件5），附項目申報材料，行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時報本地區(qū)財政部門備案，逾期市級不予受理。

3.市級審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于6月30前全面完成申報項目的現(xiàn)場審核，于7月25日前完成申報項目的網(wǎng)絡(luò)審核，對通過市級審核的項目予以公示，并報市財政局備案。

（三）項目審計

對通過市級審核的項目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方中介機構(gòu)開展審計工作。第三方中介機構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進行工程造價結(jié)算審計或財務(wù)審計，出具審計報告，并同步在項目管理系統(tǒng)反饋審計信息和審定結(jié)果。市和轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好項目審計的跟蹤服務(wù)指導。

（四）項目補助

按照公平、公正、公開的原則，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目完成的實際情況和第三方審計報告等有關(guān)情況，提出項目資金補助方案，會商市財政局，經(jīng)公示無異議后，下達補助資金。

補助標準：（一）經(jīng)濟發(fā)展類：單個項目專項補助資金不超過審計后項目總投資的50%，且最高補助額不超過100萬元。（二）幫促增收類：茅山老區(qū)掛鉤結(jié)對的經(jīng)濟相對薄弱村單個項目專項補助資金不超過審計后的項目總投資，且最高補助額不超過100萬元，其他經(jīng)濟相對薄弱村單個項目專項補助資金不超過審計后的項目總投資的80%，且最高補助額不超過100萬元。

兩類項目原則上均不支持購置商鋪店面項目；抱團發(fā)展的項目根據(jù)參與項目的村集體數(shù)量，達到2家的，最高補助額不超過150萬，達到3家或以上的，最高補助額不超過200萬。

四、監(jiān)督檢查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局通過抽查等方式，對項目實施運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)項目弄虛作假、違規(guī)違紀操作的，追究有關(guān)方面和人員的責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

五、其他事項

1. 項目申報總投資額不包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、培訓、專家、差旅、會議、勞務(wù)支出、中介支出以及飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料費用；隱蔽工程資料齊全。

2. 項目申報嚴格按照網(wǎng)絡(luò)平臺流程，嚴格申報時間期限。項目建設(shè)內(nèi)容本著實事求是的原則申報，不得弄虛作假、不得高估冒算。項目經(jīng)網(wǎng)上申報，鎮(zhèn)（街道）、轄市（區(qū)）和市級審核通過后，不得進行變更和修改。若信息申報不實，由申報單位自行負責。已經(jīng)享受過各級各類財政補助的建設(shè)項目，不得重復申報。

3. 如有以下情形的，取消當年度該項目申報主體的補助資格，并列入項目申報不誠信名錄。對列入不誠信名錄的，三年內(nèi)不得申報市級以上（含市級）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，不得享受市級以上（含市級）財政補助資金：

（1）經(jīng)舉證查實或通報，同一建設(shè)內(nèi)容重復申報各級各類財政補貼、提供虛假項目申報材料等騙取財政資金行為的；

（2）項目經(jīng)市級評審后無正當理由放棄審計或申請取消項目申報的；

4. 項目審計費用由市級承擔。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處，聯(lián)系電話：85682266；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局社會事業(yè)處，聯(lián)系電話：85680709；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站，聯(lián)系電話：85680711；市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，聯(lián)系電話：85681860。

附件：1.  2024年度擬申報農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持項目匯總表

2. 常州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持項目申報書

3. 常州市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目基本信息表

4. 項目單位接受審計承諾書

5. 項目申報匯總表

6. 項目申報要求簡表

附件12

常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)項目

申 報 指 南

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神，學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗高質(zhì)量提升農(nóng)村人居環(huán)境水平的行動方案》等文件要求，現(xiàn)就做好全市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)工作通知如下。

一、建設(shè)內(nèi)容

以自然村為單位實施村莊環(huán)境整治達標建設(shè)工程，完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)標準（附件1），開展整治提升，培育一批村莊環(huán)境整治工作成效顯著、農(nóng)村生活污水、廁所糞污、村莊垃圾、村容村貌等得到全面治理，長效管護機制好、群眾滿意度高和示范帶動作用強的自然村。

二、補助標準

以地方投入為主，市級對達到農(nóng)村人居環(huán)境整治達標建設(shè)標準的自然村，按照其2023年以來用于環(huán)境達標整治新增項目資金投入情況，給予不超過總投入的35%，且不高于20萬元的資金獎補，對已列入市級以上財政資金獎補的項目資金不重復計入其環(huán)境達標整治資金投入總額。

三、申報審核

1.申報方式。2024年1月31日前，在鎮(zhèn)、村自主申報的基礎(chǔ)上，各轄（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門摸排形成建設(shè)計劃（附件2），經(jīng)本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組同意后，報送市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室，同時報本地區(qū)財政部門備案。

2.申報材料。6月20日、11月20日前，各轄（市）區(qū)組織開展村級自評、鎮(zhèn)級復核、縣級驗收，匯總已完成達標建設(shè)的村莊，行文報市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室，報送材料附件包括常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)申報表（附件3），常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)評分表（附件4）。

3.評價審核。每年7月31日、12月31日前，通過現(xiàn)場核查、查閱臺賬、走訪測評、第三方評估等形式，對完成達標建設(shè)的村莊開展市級核查評價。

4.結(jié)果通報。根據(jù)評價結(jié)果，將整治達標村名單報市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組同意后，予以通報，并下達獎補資金。

四、有關(guān)要求

1.突出成效優(yōu)先。以農(nóng)村人居環(huán)境改善提升的實際效果為前提，以農(nóng)民群眾的滿意程度為標準，分區(qū)域、高標準、嚴要求確定達標建設(shè)典型。

2.注重農(nóng)民主體。發(fā)揮村民作為參與者、建設(shè)者和受益者的主體作用，以農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性作為達標建設(shè)典型確定的重要依據(jù)。

3.堅持因地制宜。結(jié)合不同地區(qū)、不同村莊類型，廣泛調(diào)查、深入挖掘，達標建設(shè)典型要代表性強、符合當?shù)貙嶋H、易復制、好推廣，能夠發(fā)揮綜合示范的引領(lǐng)帶動效應(yīng)。

4.明確管理責任。行政村（涉農(nóng)社區(qū)）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治達標建設(shè)的責任主體，負責村莊人居環(huán)境整治的建設(shè)和長效管理工作；各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)責任部門對村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)進行全過程管理，嚴格審核驗收，逐一現(xiàn)場查驗和資料審核；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同相關(guān)部門組織對年度完成村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)任務(wù)的自然村進行核查評價。

附件：1. 常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)標準

2. 常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)年度計劃表

3. 常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)申報表

4. 常州市村莊人居環(huán)境整治達標建設(shè)評分表

附件13

農(nóng)村公共廁所建設(shè)項目申報指南

為深入貫徹落實習近平總書記對農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神和省委、省政府的工作部署，根據(jù)市《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗高質(zhì)量提升農(nóng)村人居環(huán)境水平的行動方案》要求，全面深化農(nóng)村廁所革命，加強農(nóng)村公共廁所建設(shè)，特制定農(nóng)村公共廁所項目申報指南。

一、建設(shè)目標

開展農(nóng)村公廁的新建和農(nóng)村老舊公廁提升改造，加強日常管理，使我市農(nóng)村公廁形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、干凈適用、管理規(guī)范的農(nóng)村公共廁所服務(wù)體系。

二、建設(shè)標準

農(nóng)村公共廁所的新建（含改擴建）應(yīng)當按照《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T38353）,均應(yīng)達到三類及以上標準。鼓勵各地按照以下市級農(nóng)村公廁示范標準建設(shè)。

（一）設(shè)計選址

1. 示范公廁建設(shè)宜選用體現(xiàn)本地特色的土、石、木、竹等建筑材料。立面造型及色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并考慮農(nóng)村公廁周邊的綠化美化；

2. 根據(jù)實際需求和服務(wù)半徑設(shè)置農(nóng)村公廁，服務(wù)半徑不宜大于500米；

3. 面積應(yīng)不小于30㎡。

（二）配置標準

1. 廁位數(shù)量男廁站位不少于2個，坐（蹲）位不少于2個，女廁坐（蹲）位不少于4個；

2. 大小便間與洗手間宜分區(qū)設(shè)置，洗手間可男女共用；

3. 應(yīng)設(shè)有管理間，面積4—6㎡；

4. 應(yīng)設(shè)有工具間或工具隔間，面積1—2㎡，內(nèi)應(yīng)設(shè)有清潔池；

5. 可視條件設(shè)置第三衛(wèi)生間；

6. 廁位建筑指標為3—4.9㎡；

7. 大便間應(yīng)采用普通坐（蹲）便器，不宜采用大小便槽；

8. 小便器應(yīng)采用半掛或落地；

9. 便器沖水設(shè)備應(yīng)采用感應(yīng)式、腳踏式或按壓式；

10. 公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置一般照明，優(yōu)先采用LED光源，照度標準大于100流明；

11. 應(yīng)設(shè)置無障礙廁位或無障礙專用廁所間；

12. 應(yīng)通風良好，并配置除臭設(shè)備，設(shè)備指具有對公廁臭味有處理效果并形成合理氣流組織的通風設(shè)備或系統(tǒng)；

13. 農(nóng)村公廁排水應(yīng)采用管道收集方式，并最終排入市政污水管網(wǎng)或農(nóng)村污水處理系統(tǒng)，不具備條件接入時，應(yīng)制定污水及化糞池污泥的異地處置措施。

（三）管理服務(wù)

1. 應(yīng)有醒目而規(guī)范的男女廁所標志和指向牌；

2. 應(yīng)在公廁明顯位置設(shè)置文明如廁提醒，管理責任制度，分管負責人、保潔員姓名，監(jiān)督投訴電話等；

3. 廁所周邊環(huán)境整潔，無垃圾、糞便、污水等污物；

4. 廁所內(nèi)部干凈、無異味，墻壁、天花板、門窗、隔斷板整潔，無亂寫亂畫、無污跡，垃圾桶應(yīng)適時清理；

5. 廁所內(nèi)設(shè)施完好，正常使用；

6. 管理間工具間整潔有序。

三、補助標準

市級根據(jù)年度建設(shè)計劃，對新改擴建農(nóng)村公廁進行資金獎補，對符合要求的新改擴建農(nóng)村公廁且投資總額10萬元（含）以上的，每座獎補2萬元；對達到市級農(nóng)村公廁示范標準且投資總額20萬元（含）以上的，每座獎補5萬元。各轄（市）區(qū)財政統(tǒng)籌安排，明確資金渠道，有條件的地區(qū)可設(shè)立農(nóng)村公廁專項引導資金，采取轄（市）區(qū)補一點，各鎮(zhèn)（街道）自籌一點的方式落實資金，為農(nóng)村公廁建設(shè)工程的推進提供強有力的資金保障。

四、申報審核

1.申報方式。2024年1月31日前，在鎮(zhèn)、村自主申報的基礎(chǔ)上，各轄（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門摸排形成建設(shè)計劃，報送市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室。

2.申報材料。2024年11月30日前各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展審核驗收，匯總當年度農(nóng)村公廁建設(shè)檔案明細表報市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

3.評價審核。2024年12月31日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過現(xiàn)場核查、查閱臺賬資料、第三方評估等形式，對年度新改擴建農(nóng)村公廁進行市級抽查評價。

五、有關(guān)要求

（一）科學選址，優(yōu)化設(shè)計

各地要根據(jù)各自已有三類以上農(nóng)村公廁的分布情況，結(jié)合村莊公共設(shè)施布局，科學合理設(shè)置年度新改擴建農(nóng)村公廁的點位，加快推進老舊農(nóng)村公廁改造提升，鼓勵建設(shè)達到市級示范標準的農(nóng)村公廁。新改擴建的農(nóng)村公廁應(yīng)當優(yōu)化外形設(shè)計，使之與村莊整體風貌相符合。

（二）文明施工，保質(zhì)保量

農(nóng)村公廁在施工過程中，要嚴格按照安全文明施工的相關(guān)要求實施，如現(xiàn)場設(shè)置封閉式圍擋、設(shè)置安全警示標志、有序堆放建筑材料、加強施工人員安全教育等。同時建立相應(yīng)的服務(wù)管理長效機制。

（三）明確責任，嚴格管理

各級農(nóng)村公廁建設(shè)主管部門要加強對建設(shè)項目管理，鎮(zhèn)（街道）、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）作為農(nóng)村公廁建設(shè)管理的責任主體，負責本地農(nóng)村公廁的新建、改造提升及日常管理工作；各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對新改擴建農(nóng)村公廁建設(shè)進行全過程管理，嚴格審核驗收，逐一現(xiàn)場查驗和資料審核，加強農(nóng)村公廁檔案管理。

（四）建管并重，長效運行

對新建及提升改造后的農(nóng)村公廁，各地要建立健全日常維護保潔長效機制，建立落實定崗定人定時保潔制度，公布公廁開放時間、監(jiān)督單位、管理責任人和投訴電話等信息，保持農(nóng)村公廁“四凈兩無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無臭味，水通、電通，燈明。

附件14

關(guān)于做好常州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目申報指南

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于浙江“千萬工程”重要指示批示精神，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)江蘇省委、省政府《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)的意見》（蘇發(fā)〔2023〕12號）和市委、市政府《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗高質(zhì)量提升農(nóng)村人居環(huán)境水平的行動方案》（常辦發(fā)〔2023〕19號）等文件要求，現(xiàn)就開展常州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村申報工作相關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

到2025年末，著力推進100個以上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。到2030年，城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系進一步健全，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，廣大農(nóng)民就地就近過上現(xiàn)代文明生活。全域鄉(xiāng)村美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活有機融合，廣大農(nóng)村從整潔有序邁向美麗宜居，走向共富共美，實現(xiàn)全域和美。

二、建設(shè)標準

市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標準參照《常州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)評價指標體系》（附件1）；市級宜居宜業(yè)和美示范村（社區(qū)）建設(shè)標準參照《常州市宜居宜業(yè)和美示范村（社區(qū)）建設(shè)評價指標體系》（附件2）。

三、申報流程

1.培育申報。2024年1月31日前，在鎮(zhèn)、村自主申報的基礎(chǔ)上，各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)提出宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）建設(shè)年度計劃（附件3），市委農(nóng)辦統(tǒng)籌宜居宜業(yè)和美鎮(zhèn)、村建設(shè)計劃。

2.建設(shè)指導。各地主管部門組織所轄鎮(zhèn)、村對照宜居宜業(yè)和美鎮(zhèn)村建設(shè)評價指標開展建設(shè)，加強組織領(lǐng)導，制訂建設(shè)計劃，明確建設(shè)重點，有力有序推進。市級部門不定期開展現(xiàn)場督促指導。

3.逐級評價。2024年11月30日前，通過現(xiàn)場核查、查閱臺賬資料、走訪測評、第三方評估等形式，對年度培育的鎮(zhèn)、村自下而上開展縣級自評和市級復評。

4.結(jié)果通報。根據(jù)評價結(jié)果，將達到宜居宜業(yè)和美標準的鎮(zhèn)、村名單報市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組同意后，予以通報。

四、資金保障

宜居宜業(yè)和美鎮(zhèn)村建設(shè)周期為1年，2024年計劃建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5個以上、示范村（社區(qū)）50個以上。市級根據(jù)年度評價和通報結(jié)果，對宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）項目進行獎補，獎補金額不超過當年度項目新增投入的35%，且分別不高于500萬元/個、200萬元/個。

五、其他要求

1.全面對標建設(shè)。各地要以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為導向，全面對照宜居宜業(yè)和美鎮(zhèn)村建設(shè)評價指標體系要求，堅持因村施策、特質(zhì)發(fā)展，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板、打通鄉(xiāng)村發(fā)展堵點，高水平建設(shè)具有風貌之美、富庶之美、時代之美、人文之美的和美鄉(xiāng)村。

2.注重聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。各地要強化片區(qū)化打造、組團式推進、帶狀型發(fā)展導向，結(jié)合鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新、人居環(huán)境整治提升、美麗庭院等創(chuàng)建工作，點線面推進和美鎮(zhèn)村聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)。加強和美鎮(zhèn)村與美麗城鎮(zhèn)、美麗田園、美麗生態(tài)廊道、美麗公路、幸福河湖統(tǒng)籌貫通，持續(xù)促進美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活有機融合。

3.健全推進機制。各地要建立和美鎮(zhèn)村專項任務(wù)責任制，制定相應(yīng)年度工作計劃、專項推進方案、細化責任清單，配合省、市相關(guān)部門開展定期調(diào)度。要及時總結(jié)、宣傳各地在和美鎮(zhèn)村建設(shè)中的經(jīng)驗和做法，引領(lǐng)、帶動面上建設(shè)工作，不斷提升和美鎮(zhèn)村建設(shè)水平。

請各地高度重視，按照通知要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出名單，并于2024年1月31日前提交年度計劃表和申報表（附件3、4、5），其中紙質(zhì)申報材料一式2份，同步發(fā)送電子版至1144159@qq.com，聯(lián)系人：朱莉，聯(lián)系電話：85680700；地址：常州市行政中心3號樓b座426室；郵編：213022。

附件：1. 常州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)評價指標體系

2. 常州市宜居宜業(yè)和美示范村（社區(qū)）建設(shè)評價指標體系

3. 常州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）建設(shè)年度計劃表

4. 常州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表

5. 常州市宜居宜業(yè)和美示范村（社區(qū)）申報表

附件15

秸稈離田利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建項目指南

為深入貫徹《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進新一輪太湖綜合治理行動方案的通知》（蘇辦發(fā)〔2023〕17號）和《關(guān)于印發(fā)推進新一輪太湖綜合治理八大專項行動方案的通知》（常太綜治〔2023〕1號）等文件對秸稈離田工作的要求，結(jié)合我市實際，開展秸稈離田利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

一、扶持內(nèi)容

鼓勵種植規(guī)模較大的鎮(zhèn)（街道）開展秸稈離田利用工作，全市創(chuàng)建2-3個秸稈離田利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對創(chuàng)建成功的鎮(zhèn)（街道）每個給予不超過150萬資金補助。

二、申報主體和要求

1. 各轄市區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為申報主體。

2. 申報鎮(zhèn)主要農(nóng)作物（水稻、小麥）種植面積需達到8萬畝。

3. 申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性高，所在轄市區(qū)能配套相應(yīng)建設(shè)資金。

三、創(chuàng)建標準

1. 通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，該鎮(zhèn)年度秸稈離田率需達到40%，綜合利用率達到95%。

2. 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建立秸稈離田利用示范組織領(lǐng)導體系。

3. 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)需至少建立一個秸稈集中堆放點并建立完善的秸稈收儲運體系。

4. 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)需保證在2024年12月底前完成水稻、小麥秸稈離田任務(wù)。

四、項目申報程序

1.主體申報：申報單位于1月31日前將項目申報書（附件1）一式五份蓋章報至轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

2.轄區(qū)推薦：各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織現(xiàn)場考察和材料審核，對通過初評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料加蓋單位公章于2月20日前報至常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.專家評審：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對項目申報材料進行集中評審，根據(jù)評審結(jié)果確定項目單位并進行立項公示。

聯(lián)系人：吳  峰  聯(lián)系電話：85682240

附件：2024年秸稈離田利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報書

附件16

“常州三農(nóng)”微信公眾號“二維碼”

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