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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（建市〔2015〕20號）及《常州市建筑工程市場行為專項整治三年行動方案》有關(guān)工作要求，現(xiàn)決定開展2021年常州市市級行政許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作。有關(guān)事項通知如下：
一、核查范圍
在常州市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的具有“建筑工程施工總承包三級、冶金工程施工總承包三級、石油化工施工總承包三級、機(jī)電工程施工總承包三級、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包不分等級、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級、模板腳手架專業(yè)不分等級、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級、古建筑工程專業(yè)承包三級、環(huán)保工程專業(yè)承包三級等”市級行政許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。
二、核查方式
本次核查采用企業(yè)自查、信息系統(tǒng)核查和實地核查相結(jié)合的方式。
（一）企業(yè)自查：建筑業(yè)企業(yè)對照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）進(jìn)行自檢，對自檢發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，并承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
（二）信息系統(tǒng)核查：在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”自動比對系統(tǒng)中的企業(yè)信息與人員信息是否滿足相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn)，并給出結(jié)論。
（三）實地核查：各級建設(shè)行政管理部門采用“雙隨機(jī)、一公開”的抽查方式，對企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
各級建設(shè)行政主管部門可根據(jù)企業(yè)的信用評價情況進(jìn)行差別化實地核查，有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)作為實地核查的重點對象：
1、未按時報送建筑業(yè)統(tǒng)計報表或建筑業(yè)統(tǒng)計報送時存在弄虛作假行為的；
2、一年內(nèi)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；
3、資質(zhì)申請時存在弄虛作假行為的；
4、被投訴舉報的；
5、無安全生產(chǎn)許可證或過期辦理延續(xù)的；
6、有嚴(yán)重失信行為或其他違法違規(guī)行為的。
三、核查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）信息系統(tǒng)核查
1、企業(yè)凈資產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況：企業(yè)凈資產(chǎn)按“標(biāo)準(zhǔn)”考核，以從江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)導(dǎo)入江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管平臺的企業(yè)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定；首次取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)后半年內(nèi)報送建筑業(yè)統(tǒng)計報表；
2、企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員達(dá)標(biāo)情況：企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員按照“標(biāo)準(zhǔn)”考核，以江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0系統(tǒng)中的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定；
3、安全生產(chǎn)許可證情況：是否取得安全生產(chǎn)許可證以及是否按規(guī)定辦理延續(xù)，首次取得資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在半年內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證；
4、建筑業(yè)統(tǒng)計報表報送情況：是否按時如實報送建筑業(yè)統(tǒng)計季報、年報數(shù)據(jù)。
（二）實地核查
1、工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否有效，企業(yè)實際情況與常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺系統(tǒng)信息是否一致；
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人是否符合“標(biāo)準(zhǔn)”要求；
3、企業(yè)主要人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書、考核或者培訓(xùn)證書是否有效及滿足“標(biāo)準(zhǔn)”要求，企業(yè)主要人員的社會保險花名冊及繳費憑證；
4、“標(biāo)準(zhǔn)”中要求的廠房和技術(shù)裝備是否達(dá)標(biāo)，其中技術(shù)裝備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備，結(jié)合設(shè)備購置發(fā)票、主要性能指標(biāo)證明、所屬權(quán)證明和檢驗合格證明考核；
5、有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔建立情況，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件。
四、核查時間
1、企業(yè)自查：自本通知發(fā)布之日起，各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行自查自糾，對存在的問題，及時進(jìn)行整改。
2、信息系統(tǒng)核查： 2021年8月31日，在江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0系統(tǒng)中將自動比對企業(yè)信息與人員信息是否滿足相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)比對情況對發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)存在不達(dá)標(biāo)的情況進(jìn)行通報，并發(fā)出整改通知書。
3、實地核查：各建設(shè)行政主管部門根據(jù)本單位工作計劃實施，于2021年8月31日前完成。在實地核查過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)存在不達(dá)標(biāo)情況，應(yīng)及時告知企業(yè)并發(fā)出整改通知書。
五、核查整改
對信息系統(tǒng)核查和實地核查結(jié)果不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，我局將發(fā)布擬撤回其相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的公告，同時由屬地建設(shè)建筑業(yè)管理部門向相關(guān)企業(yè)發(fā)送《責(zé)令限期整改通知書》，整改期為1個月，企業(yè)在整改期內(nèi)不能參加招投標(biāo)、合同信息歸集等經(jīng)營活動，整改達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)。常州市鐘樓區(qū)、天寧區(qū)企業(yè)的《責(zé)令限期整改通知書》由常州市建設(shè)工程管理中心負(fù)責(zé)送達(dá)相關(guān)企業(yè)，溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)將《責(zé)令限期整改通知書》送達(dá)各屬地建筑業(yè)企業(yè)。期間，企業(yè)辦公地址、聯(lián)系方式變更的,應(yīng)及時在“常州市一體化監(jiān)管平臺”中更新并告知屬地管理部門,因地址、聯(lián)系方式不準(zhǔn)確，造成有關(guān)手續(xù)材料不能及時通知送達(dá)的,后果自負(fù)。
資質(zhì)核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)在限期整改截止日期之前完成整改，并向企業(yè)所屬轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門（天寧區(qū)、鐘樓區(qū)建筑業(yè)企業(yè)向常州市建設(shè)工程管理中心，溧陽市、武進(jìn)區(qū)、金壇區(qū)、新北區(qū)、經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)企業(yè)向?qū)俚亟ㄖI(yè)管理部門）提交常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查整改報告（見附件），逾期未整改回復(fù)的建筑業(yè)企業(yè)視作放棄相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
整改期滿后，仍不達(dá)標(biāo)的建筑企業(yè)，我局將撤回該建筑業(yè)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。
六、工作要求
（一）堅持依法行政。各級建設(shè)行政管理部門應(yīng)按照常州市建筑工程市場行為專項整治三年行動方案的工作要求，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對建筑業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。
（二）堅持公正高效。規(guī)范行政全力運行，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場營商環(huán)境。
（三）堅持公開透明。實施核查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。各監(jiān)督執(zhí)法人員在核查過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則，如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，一律嚴(yán)肅處理。
附件：《常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查整改報告》
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年7月28日
(此件公開發(fā)布)
附件
常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查整改報告
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)你單位發(fā)出的《責(zé)令限期整改通知書》的要求，對我公司建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)存在的的問題，已根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整改完畢，特此報告。
整改情況簡述：
附：整改完成證明材料。
法人代表（簽章）：
企 業(yè)（公章）：
年 月 日
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