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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬及有關學校：
根據(jù)教育部《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、《江蘇省學前教育條例》等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2015年幼兒園、義務教育階段學校招生及小學畢業(yè)工作提出如下意見：
一、指導思想
貫徹落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，立足于辦好每一所學校，努力促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實規(guī)范招生行為，努力保障適齡兒童少年公平享有受教育的權(quán)利和機會。
二、基本原則
（一）就近免試
幼兒園招生以方便家長為原則，就近入園。任何幼兒園不得將入園資格和是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。義務教育階段公辦學校，按施教區(qū)免試就近入學。義務教育階段民辦學校，按“自主招生、免試入學”原則確定招生辦法，嚴格按市教育局核準的招生計劃、招生方案以及規(guī)定的招生時序，實施招生工作。義務教育階段任何學校，均不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的筆試、面試，不得將競賽成績、獲獎情況或考級證書等作為入學條件和編班依據(jù)。 幼兒園與義務教育階段新生入學，必須堅持均衡分班，不得借各種名義違規(guī)編班。
?。ǘ┕揭?guī)范
各地應科學合理地確定公辦學校的施教區(qū)，確保施教區(qū)內(nèi)每一個適齡兒童少年均有一個公辦學位；進一步降低義務教育公辦熱點學校擇校比例；在確保有學上的前提下，積極實施按標準班額招生，小學班額不超過40人，初中班額不超過45人；各地應完善保障流動就業(yè)人員隨遷子女受教育權(quán)利政策，各公辦學校必須按政策規(guī)定吸納符合條件的流動人員隨遷子女入學，并不得收取任何費用。對確因各種原因，公辦學校無法就近吸納的，由當?shù)亟逃姓块T負責統(tǒng)籌安排。
三、招生辦法
（一）幼兒園
1.入園對象。有常州市戶籍或在本市有穩(wěn)定住所并有居住證（暫住證）的流動就業(yè)人員隨遷子女，2012年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒。
2.入園條件。憑戶口簿、嬰幼兒出生證和體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后即可入園。
3.報名及招生時間。各幼兒園6月25日張貼招生通告，7月10日至11日集中辦理報名手續(xù)。
（二）小學
1.入學對象。2009年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童。
2.入學條件。有常州市戶籍的，憑戶口簿、合法固定住所證件、兒童預防接種卡，到合法固定住所所在施教區(qū)小學，辦理報名手續(xù)。
3.報名及招生時間。各小學6月25日張貼招生通告，7月10日至11日統(tǒng)一辦理報名手續(xù)，7月16日公布新生名單并發(fā)出入學通知書。
?。ㄈ┕k初中
1.入學對象。有常州市戶籍或符合有關規(guī)定條件的流動就業(yè)人員隨遷子女，應屆小學畢（修）業(yè)生。
2.入學程序及完成時間。教育行政部門根據(jù)招生計劃和施教區(qū)范圍，核定每所公辦初中入學名單，各初中根據(jù)核定名單，于7月25日向新生發(fā)出入學通知書。
?。ㄋ模┟褶k初中
1.公布方案。6月2日下午3：00，各民辦初中在校園網(wǎng)公布自主招生方案。
2.自主報名。6月11－12日，應屆小學畢業(yè)生根據(jù)招生方案填寫報名表（見附件1）自主報名。每名學生限報一所民辦初中，違反規(guī)定者取消其報名資格。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)應屆小學畢業(yè)生統(tǒng)一在就讀小學辦理報名手續(xù)，其他地區(qū)應屆小學畢業(yè)生直接到報考學校辦理報名手續(xù)。
3.信息審核。6月17日前，各小學逐一審核反映學生小學階段綜合素質(zhì)的有關信息，信息經(jīng)確認無誤并公示后加蓋公章，于6月25日報送至相關民辦初中。
4.錄取。各民辦初中根據(jù)招生方案，按規(guī)定程序，全面衡量、擇優(yōu)錄取，于7月6日在校園網(wǎng)公布擬錄取名單。
（五）特殊學校
普及殘疾兒童少年義務教育，中輕度殘障兒童少年實行隨班就讀或進入特殊教育學校就讀，重度肢體殘疾、腦癱和孤獨癥等兒童少年根據(jù)其殘疾類別、等級和學習自理能力，采取送教到社區(qū)日間照料機構(gòu)等方法實施義務教育。
全市適齡聽障兒童可到常州市聾人學校報名。金壇市適齡智障兒童到金壇市啟智學校報名。溧陽市適齡智障兒童到溧陽市培智學校報名。武進區(qū)適齡智障及聽障兒童到武進區(qū)特殊教育學校報名。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)適齡智障兒童可到天寧區(qū)光華學校報名。
?。┝鲃泳蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學
1.入學原則。流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學，根據(jù)“流入地政府為主、公辦學校吸納為主”的原則，由居住地教育行政部門，根據(jù)其居住地就近統(tǒng)籌解決。
2.入學對象。小學為2009年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童。初中為應屆小學畢（修）業(yè)生。
3.入學條件。兒童少年的監(jiān)護人凡能提供：兒童少年及其監(jiān)護人戶口簿、在現(xiàn)居住地連續(xù)住滿至少一年以上的居住證（暫住證）、有一年以上勞動用工合同（或合法的工商營業(yè)執(zhí)照、繳納一年以上社保或依法納稅證明)、符合戶籍所在地計劃生育政策規(guī)定的有關證明，均可向居住地教育行政部門提出入學申請。
4.入學辦法。武進區(qū)按照“武進區(qū)流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學積分制管理辦法”執(zhí)行。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)按照“資格預審、合理安排”的原則執(zhí)行，首次資格預審時間為5月20日-24日，最后一次資格預審時間為6月17日-20日，7月16日公布新生名單并發(fā)出入學通知書。
（七）港澳臺胞及外籍人士子女入學
港澳臺胞子女在本市接受義務教育，與本市居民享受同等待遇。就讀義務教育起始年級的，由其房產(chǎn)所在地教育行政部門安排到房產(chǎn)所在施教區(qū)學校就讀。如無房產(chǎn)，由暫住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀公辦學校。就讀非起始年級的，原則上按上述辦法辦理，如學校學額已滿，由教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他公辦學校就讀。
在常外籍人士子女，可到天合國際學校報名入學。
（八）體育、藝術、科技類特長生招生
各地教育行政部門要嚴格執(zhí)行教育部《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）等文件中關于特長生招生的規(guī)定，金壇市、溧陽市、武進區(qū)特長生招生辦法，應報市教育局基教處備案。
2015年，中心城區(qū)具有招收體育、藝術、科技類特長生資格的初中校共5所，特長生招收人數(shù)不得超過招生計劃的5%（招生辦法、招生計劃見附件2、3），未經(jīng)批準的學校不得招收特長生，招生學校不得擅自增加特長生類別。有報考意向的應屆小學畢業(yè)生，填寫《特長生報名表》（見附件4），同時提供獲獎證書原件及復印件一份，于6月12日前到報考學校辦理報名手續(xù)。招生學校自主進行特長生專項測試，按計劃擇優(yōu)確定擬錄取名單，經(jīng)學校網(wǎng)站公示、報教育行政部門核準后辦理錄取手續(xù)。
四、小學畢業(yè)工作
?。ㄒ唬┬W畢業(yè)考核
1.綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價應力求內(nèi)容全面客觀，程序科學規(guī)范，關注學生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關注學生的特長和潛能。要完善綜合素質(zhì)評價細則，充分發(fā)揮“成長記錄袋”的教育功能。
2.學業(yè)水平考核。原則上由學校自行組織，教育行政部門加強指導、督查。各小學考查學科的教學于6月19日結(jié)束，6月22日進行英語口語測試，6月27日進行語文、數(shù)學、英語學科畢業(yè)考試，7月3日前組織補考。畢業(yè)考核成績采用等級制，分A、B、C、D四個等級。
3.常州市教科院負責做好考核指導和質(zhì)量分析工作。
（二）升學登記
1.應屆畢業(yè)班學生均應填寫《2015年常州市小學應屆畢業(yè)班學生登記表》或《2015年常州市民辦民工子弟小學應屆畢業(yè)班學生登記表》（見附件5）（以下簡稱《學生登記表》），并參加小學畢業(yè)考核，領取畢業(yè)文憑。
2.對要求回戶籍地參加畢業(yè)考核的學生，學校應在5月底前出具學業(yè)證明，報教育行政部門審批，并拷貝學生電子檔案交其監(jiān)護人。
3.有常州戶籍在外地就讀、要求回常州中心城區(qū)升初中的應屆畢業(yè)班學生，憑隨父母親戶口簿、房產(chǎn)證和在讀小學出具的學業(yè)證明，于6月的每周三下午到常州市解放路小學辦理登記手續(xù)，并交2寸近期免冠照片1張。
4.各地教育行政部門應加強學籍審核，嚴格學籍管理，杜絕隨意轉(zhuǎn)學、漏報學生等不規(guī)范情況發(fā)生。
五、工作要求
（一）屬地管理。各地教育行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)學校的招生工作，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定各學校的施教區(qū)范圍和招生規(guī)模，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年擁有一個就近的公辦學校學位。各轄市、區(qū)教育行政部門要制定好招生方案并報市教育局備案。
?。ǘ﹥?yōu)化方案。各地教育行政部門要加強對本地區(qū)生源情況的調(diào)研，科學研制并及時公布招生方案及招生計劃。有關方案和計劃于5月16日前報送常州市教育局基教處備案。
?。ㄈ╆柟庹猩?。加大宣傳力度，讓社會各界和廣大家長充分了解招生政策、學區(qū)范圍等信息。加強招生工作管理，嚴肅招生紀律，確保招生工作公平、公正、公開。規(guī)范教育收費，嚴格按照市物價、財政、教育部門規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行。
?。ㄋ模娀O(jiān)督。各地應向社會公布招生舉報電話號碼、開通網(wǎng)上舉報電子信箱，主動接受和及時落實群眾來信來訪。常州市教育局舉報電話：85681366，電子信箱：jubgs@czedu.gov.cn。
其他未盡事宜詳見《2015年常州中心城區(qū)幼兒園、義務教育階段學生入學指南》（常州市教育信息網(wǎng)另行公布）。
附件：
1.2015年常州市區(qū)民辦初中招生報名表
2.2015年常州市區(qū)初中體育、藝術、科技特長生招生辦法
3.2015年常州市區(qū)初中體育、藝術、科技特長生招生計劃表
4.2015年常州市區(qū)初中體育、藝術、科技特長生招生報名表
5.2015年常州市小學應屆畢業(yè)班學生登記表（2015年常州市區(qū)民辦民工子弟小學應屆畢業(yè)班學生登記表）
6.常州市區(qū)小學代碼一覽表
常州市教育局
2015年5月11日
附件下載
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