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桑遙委員：
您提出的《關(guān)于加快建設(shè)食安“云”監(jiān)管體系建設(shè)，賦能食品安全工作的建議》已收悉，經(jīng)與市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理中心等部門協(xié)商溝通，現(xiàn)就有關(guān)工作答復(fù)如下：
2023年，常州市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，進一步落實“四個最嚴”要求，切實推進智慧監(jiān)管，深化檢驗檢測提質(zhì)增效，將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與社會治理網(wǎng)格相融合，全面提升食品安全治理水平。
一、通過開發(fā)食品安全信息化系統(tǒng)切實推進智慧監(jiān)管
（一）項目基本情況
為了提高食品安全智慧監(jiān)管能力，提升監(jiān)管質(zhì)效，整合數(shù)據(jù)平臺，常州市已啟動開展智慧市場監(jiān)管（2023）項目建設(shè)，包含食品安全信息化系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)。該項目是常州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市示范引領(lǐng)項目之一，通過打造“一中心、三平臺”，即食品安全數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用平臺、主體服務(wù)平臺和公眾服務(wù)平臺，匯集食品安全企業(yè)主體、監(jiān)管、檢驗監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急數(shù)據(jù)，打通業(yè)務(wù)流程，整合網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管職責、主體責任、社會共治“一網(wǎng)通”。
一是歸集食品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。搭建食安大數(shù)據(jù)中心，在已經(jīng)實現(xiàn)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯、全市中小學幼兒園食堂納入“陽光餐飲”監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，進一步歸集整合市場監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的信息數(shù)據(jù)，包括市場主體信息、監(jiān)管信息和監(jiān)測信息，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和食品安全監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)交匯應(yīng)用。二是打通監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，即監(jiān)管業(yè)務(wù)端。將省、市、區(qū)散布各個平臺的系統(tǒng)操作端口予以整合，實現(xiàn)許可、監(jiān)管、執(zhí)法、抽檢、應(yīng)急等與食品安全相關(guān)的業(yè)務(wù)一網(wǎng)通用，實現(xiàn)在線應(yīng)急預(yù)警和食品安全抽檢流程智能化。三是落實企業(yè)主體責任，即企業(yè)用戶端。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體可使用與許可信息一致的賬號登錄，實現(xiàn)信息查詢、政策服務(wù)、投訴建議、重要事項在線報備、通知公告消息提醒、在線培訓考核、風險預(yù)警提示等功能。設(shè)置綜合體、街區(qū)市場管理方賬號。體現(xiàn)日常巡查、食品安全管理和宣傳培訓等方面的工作內(nèi)容與要求。四是推進食安社會共治，即社會公眾端。向公眾提供主體信息查詢、食品追溯、互動交流、宣傳科普、在線調(diào)查、投訴舉報等功能。
（二）項目特點
食品安全信息化系統(tǒng)體現(xiàn)全鏈條全業(yè)態(tài)全數(shù)據(jù)全環(huán)節(jié)全應(yīng)用，即從農(nóng)田到餐桌的全過程；覆蓋監(jiān)管、許可、執(zhí)法、應(yīng)急、培訓、考評、宣傳、社會共治等方面；包括主體數(shù)據(jù)、執(zhí)法數(shù)據(jù)、檢驗監(jiān)測、陽光餐飲、“一票通”追溯等數(shù)據(jù)；服務(wù)監(jiān)管部門、食安委相關(guān)成員單位、基層信息員、網(wǎng)格員、企業(yè)主體及社會公眾；以實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管、社會共治為目的，在信用監(jiān)管、網(wǎng)格化治理等方面開設(shè)小程序，實現(xiàn)在線實時操作。
（三）項目建設(shè)進程
常州市智慧市場監(jiān)管（2023）項目已列入常州市政府辦印發(fā)的《2023年市級電子政務(wù)項目建設(shè)計劃表》，資金已列入計劃。該項目建設(shè)方案正在專家論證環(huán)節(jié)，預(yù)計將于2023年6月30日前完成立項、招標開發(fā)等程序。常州市大數(shù)據(jù)管理中心將整體統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)。充分利用云計算中心、電子政務(wù)網(wǎng)、基礎(chǔ)信息資源庫、信息資源共享平臺等，為食品安全監(jiān)管體系建設(shè)提供底層支撐，做好平臺方案的審核、論證等相關(guān)工作。
二、通過“安心菜場”建設(shè)持續(xù)強化農(nóng)貿(mào)市場檢驗檢測力度
（一）建設(shè)概況
2017年以來，常州市持續(xù)開展“安心菜場”建設(shè)項目，對全市標準化菜市場進行統(tǒng)一改造升級，建立快檢室，培訓、配備專業(yè)人員，配發(fā)儀器試劑。每天開展快速檢測，可對肉類及制品、蔬菜、水果等幾十種食品的農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精等90多個項目進行快檢，對快檢結(jié)果異常的菜品拒絕入場銷售，切實提升了食用農(nóng)產(chǎn)品安全的風險防控能力。
（二）建設(shè)成果
目前全市已建成“安心菜場”109家，在建設(shè)規(guī)范方面做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一準入制度、統(tǒng)一快檢室建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營信息公示，實現(xiàn)即時檢測、實時發(fā)布、即時上傳、快速處置。
2022年全市“安心菜場”和凌家塘市場共快檢食用農(nóng)產(chǎn)品43萬余批次，均做到了快檢結(jié)果當場公布并在“我的常州”APP“安心菜場”欄目同步公示。
“安心菜場”同時也是食品安全宣傳陣地。每家快檢室外均設(shè)置了信息公示電子屏，發(fā)布快檢結(jié)果、食安咨詢和科普宣傳視頻。
（三）下階段措施
2023年，常州市市場監(jiān)管部門將持續(xù)規(guī)范“安心菜場”快檢室運行，完善檢測項目，提升快檢能力，全年完成35萬批次以上快檢任務(wù)。進行信息公示，實施智慧監(jiān)管，著力將風險防控關(guān)口前移。
三、通過打造多層次宣傳網(wǎng)絡(luò)推進食品安全科普宣傳下沉
切實發(fā)揮市食品安全委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭抓總的作用，在全市構(gòu)建多層次、廣角度宣傳網(wǎng)絡(luò)。一是加強媒體平臺宣傳力度。通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒體刊登新聞，通過網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布工作動態(tài)，開展知識競賽。連續(xù)3年通過常州地鐵、公交移動電視等戶外媒體投放食品安全科普宣傳視頻，包含“進口冷鏈食品消費提示”“制止餐飲浪費”“名特優(yōu)小作坊”主題10多條，累計播出時長200多小時。二是開展各類宣傳活動。連續(xù)12年開展常州市食品安全宣傳周活動，結(jié)合“江南美食之都”宣傳、“3·15”國際消費者權(quán)益日、糧食科技周、食品安全開放日、食品安全口岸行、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、供銷周末夜市等活動，實現(xiàn)食品安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和科學素養(yǎng)。三是創(chuàng)新宣傳形式。聯(lián)合常州廣電開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法直播，已開展3期，累計吸引13.16萬人觀看。開展“眼見為食”特色互動抽檢活動，在化龍巷開設(shè)“眼見為食”專欄，通過“你點我檢”“你送我檢”等形式提高公眾參與度。在常州食物驛站中，設(shè)置宣傳站點，發(fā)放食品安全科普宣傳資料。四是打造食品安全宣傳站。2022年以來，市食安辦以開展基層食安辦規(guī)范化運行工作為契機，全力打造“家門口的食品安全”陣地。在村（社區(qū)）設(shè)置食品安全宣傳站，分階段實現(xiàn)全市64個鎮(zhèn)（街道）1000多個村（社區(qū)）全覆蓋。目前已在溧陽市天目湖鎮(zhèn)等24個鎮(zhèn)（街道）及下轄的393個村（社區(qū)）進行配置，發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》《食品安全消費提示》等宣傳資料1萬余份。
下一步，全市各級市場監(jiān)管部門將深入開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建，切實加強各項食品安全工作，努力提高食品安全治理能力，全面提升人民群眾對食品安全的獲得感、幸福感和滿意度。
簽發(fā)人：吳小華
經(jīng)辦人：方曉臻、蔣知欲
聯(lián)系電話：88588150
常州市市場監(jiān)督管理局
2023年5月15日
（此件公開發(fā)布）
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