各轄市(區(qū))放心消費(fèi)創(chuàng)建辦公室、市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:
經(jīng)市放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)將《2017年全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年5月16日
2017年全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作要點(diǎn)
2017年是全市開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作十整年。十年來(lái),我市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作風(fēng)雨兼程,成效顯著,成為改善消費(fèi)環(huán)境的重要抓手。新形勢(shì)新常態(tài)下,放心消費(fèi)創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上,任重而道遠(yuǎn)。今年全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大及其三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,圍繞全市“三大一實(shí)干”要求,揚(yáng)優(yōu)勢(shì),補(bǔ)短板,深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作,不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,為穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、惠民生營(yíng)造良好環(huán)境,以放心消費(fèi)創(chuàng)建實(shí)績(jī),迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一、深化認(rèn)識(shí),不忘初心,不斷增強(qiáng)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的使命感和責(zé)任感
1、牢牢把握好放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的大局。深刻領(lǐng)會(huì)“在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)”列入年初發(fā)布的國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》文件精神,充分認(rèn)清放心消費(fèi)創(chuàng)建首次寫(xiě)入今年市人代會(huì)《政府工作報(bào)告》釋放的積極信號(hào),明確“十三五”期間放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求,以更加自覺(jué)主動(dòng)的姿態(tài),持續(xù)發(fā)力,久久為功,聚力推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
2、著力構(gòu)建放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的大格局。抓住機(jī)遇,趁勢(shì)而上,充分發(fā)揮各級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建辦的牽頭作用,推動(dòng)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,健全穩(wěn)定創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作架構(gòu),不斷完善企業(yè)主體、行業(yè)自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)主任責(zé)任,齊抓共創(chuàng),努力形成創(chuàng)建舉措共同謀劃、創(chuàng)建成果共同分享的良好局面。
3、強(qiáng)化夯實(shí)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。適應(yīng)全省正式發(fā)布區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)的新形勢(shì),以爭(zhēng)取和保持我市消費(fèi)環(huán)境指數(shù)在全省排行榜前列為目標(biāo),根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況,年內(nèi)調(diào)整市放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組;根據(jù)省創(chuàng)建辦提請(qǐng)今年擬以省政府名義召開(kāi)全省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作會(huì)議的情況,擬于下半年以市政府名義組織召開(kāi)全市放心消費(fèi)創(chuàng)建深化推進(jìn)工作會(huì)議,推動(dòng)創(chuàng)建工作再動(dòng)員、再提升。
二、強(qiáng)化宣傳,擴(kuò)大影響,大力營(yíng)造放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的品牌效應(yīng)
4、大力宣傳放心消費(fèi)創(chuàng)建的成效。以江蘇省區(qū)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù)發(fā)布、我市排名第一為契機(jī),通過(guò)各類(lèi)主流媒體,組織系列宣傳報(bào)道,大力展示我市十年來(lái)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建取得的豐碩成果,宣傳報(bào)道各地和各行各業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展第二批放心消費(fèi)創(chuàng)建惠民實(shí)事征集評(píng)選活動(dòng),提高放心消費(fèi)創(chuàng)建在全社會(huì)的關(guān)注度和影響力,提升創(chuàng)建工作的美譽(yù)度,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持和參與放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。
5、不斷加強(qiáng)放心消費(fèi)教育引導(dǎo)。圍繞“誠(chéng)信常州、放心消費(fèi)”宣傳主題,廣泛深入開(kāi)展放心消費(fèi)公益宣傳活動(dòng),提高放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉度和認(rèn)同度,更好地推動(dòng)“放心消費(fèi)在常州”品牌建設(shè)。突出抓好面向青少年、老年人、殘疾人等消費(fèi)群體的消費(fèi)安全知識(shí)與維權(quán)知識(shí)的教育普及。注重加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、儲(chǔ)值消費(fèi)、個(gè)性化定制等新型消費(fèi)模式的規(guī)范引導(dǎo),增加消費(fèi)者自我保護(hù)能力。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律教育,積極弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
6、積極拓展創(chuàng)建宣傳工作的廣度和深度。豐富創(chuàng)建工作宣傳形式,加強(qiáng)與主流媒體和新媒體的聯(lián)系與合作,辦好用好放心消費(fèi)創(chuàng)建微信公眾號(hào)和工作門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,建立放心消費(fèi)教育基地、道德講堂等載體,運(yùn)用LED顯示屏、高炮廣告牌、戶(hù)外廣告欄廣植“放心樹(shù)”進(jìn)行宣傳。正確運(yùn)用輿論導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示,引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi),促進(jìn)和諧消費(fèi)和社會(huì)穩(wěn)定。
三、抓點(diǎn)促面,攜手同創(chuàng),著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建工作上臺(tái)階
7、啟動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹省創(chuàng)建辦、省工商局、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委和省信用辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神,各相關(guān)部門(mén)共同努力,通過(guò)細(xì)化方案、以會(huì)宣貫、參觀考察、上門(mén)輔導(dǎo)等形式,擴(kuò)大全市電商企業(yè)的知曉面和參創(chuàng)面,力爭(zhēng)一批電商企業(yè)被評(píng)定為省級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)交易示范平臺(tái)和示范網(wǎng)店。
8、加強(qiáng)民生重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與相關(guān)創(chuàng)建成員單位的合作,進(jìn)一步深入開(kāi)展誠(chéng)信旅游、誠(chéng)信價(jià)格示范單位和金融、保險(xiǎn)、快遞、通信、汽修、住宅裝修、公共服務(wù)、糧食、食鹽、藥品、農(nóng)資等一批民生重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作,建立完善考核評(píng)價(jià)體系和信用監(jiān)管機(jī)制,提升典型示范引領(lǐng)作用和創(chuàng)建質(zhì)量,培育和新增一批省、市級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)示范企業(yè)和誠(chéng)信單位。
9、深化推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)示范單位的創(chuàng)建。依據(jù)《江蘇省品牌消費(fèi)集聚區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和省“五個(gè)認(rèn)定管理辦法”,進(jìn)一步推進(jìn)和深入開(kāi)展品牌消費(fèi)集聚區(qū)、誠(chéng)信品牌企業(yè)、示范街區(qū)和企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的放心消費(fèi)消費(fèi)先進(jìn)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),建立完善培育工作計(jì)劃與創(chuàng)建機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)跟蹤輔導(dǎo),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)動(dòng),新增市級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)單位100家,推薦申報(bào)省級(jí)各類(lèi)創(chuàng)建先進(jìn)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)省創(chuàng)建辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,有效提升消費(fèi)環(huán)境安全保障能力和社會(huì)滿(mǎn)意度
10、加大違法經(jīng)營(yíng)行為打擊查處。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒、制假售假、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐和拒不履行商品服務(wù)責(zé)任義務(wù)等不法經(jīng)營(yíng)行為的聯(lián)合與專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)源頭治理,完善案源線索發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處等機(jī)制。提高訴轉(zhuǎn)案水平,提升執(zhí)法監(jiān)管指標(biāo)。
11、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與部門(mén)執(zhí)法協(xié)作。建立完善以隨機(jī)抽查和信用監(jiān)管為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作,建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、信息共享、案件協(xié)查和聯(lián)合辦案等制度,推動(dòng)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的健全與落實(shí)。
12、加強(qiáng)產(chǎn)品和商品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步建立完善產(chǎn)品質(zhì)量和商品流通監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加大質(zhì)量溯源系統(tǒng)建設(shè)力度,堅(jiān)持線上線下一體,依據(jù)“雙隨機(jī)”、“一公開(kāi)”抽查制度,加大對(duì)關(guān)系人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全及保障生產(chǎn)生活等重要產(chǎn)品和商品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn),并依法向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
五、健全網(wǎng)絡(luò),社會(huì)共治,努力推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和維權(quán)工作更好惠及百姓
13、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)法規(guī)知識(shí)宣傳。深入貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)和即將頒布實(shí)施的《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的社會(huì)宣傳和教育普及工作。繼續(xù)深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)群眾運(yùn)用法律維護(hù)保障消費(fèi)權(quán)益的知識(shí)與能力,提高經(jīng)營(yíng)者知法、守法和依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)意識(shí)。
14、積極構(gòu)建協(xié)同共治的維權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和消協(xié)組織與政府各有關(guān)職能部門(mén)的橫向協(xié)作機(jī)制、縱向業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作辦理機(jī)制、情況通報(bào)和媒體監(jiān)督機(jī)制、司法援助與法律保障機(jī)制、群眾參與和社會(huì)互動(dòng)等機(jī)制,凝聚社會(huì)各方力量,形成大維權(quán)、大消保工作新格局。
15、暢通維權(quán)渠道提升工作實(shí)效。加強(qiáng)12315、消協(xié)組織及各行政和行業(yè)主管部門(mén)的消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè),進(jìn)一步拓展“一會(huì)兩站”組織覆蓋率,規(guī)范投訴舉報(bào)受理、辦理、回訪等處理流程,切實(shí)暢通維權(quán)訴求渠道,提升維權(quán)保障效能。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)和基層維權(quán)聯(lián)絡(luò)站與服務(wù)站消費(fèi)糾紛快速調(diào)處機(jī)制建設(shè),提高自行協(xié)商解決消費(fèi)糾紛及投訴和解率。
六、強(qiáng)基固本,善作善成,扎實(shí)打牢放心消費(fèi)創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作
16、抓好放心消費(fèi)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對(duì)人員調(diào)整變化,及時(shí)做好各級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員的調(diào)整完善工作,保持放心消費(fèi)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作架構(gòu)和隊(duì)伍的健全穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)創(chuàng)建辦工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)、考察交流、交叉考評(píng)等方式,提升業(yè)務(wù)能力。
17、健全完善創(chuàng)建工作制度與機(jī)制。適應(yīng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,認(rèn)真總結(jié)十年來(lái)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn),梳理好的做法,建立健全聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、聯(lián)合檢查、督辦會(huì)辦、信息報(bào)送等工作制度,加強(qiáng)各級(jí)創(chuàng)建辦與成員單位的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化建設(shè)。
18、提升放心消費(fèi)創(chuàng)建信息化水平。結(jié)合大走訪活動(dòng),深入行業(yè)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、自然村(社區(qū)),開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建普查工作,既摸清創(chuàng)成企業(yè)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,又了解掌握企業(yè)的參創(chuàng)需求,實(shí)行跟蹤幫扶,做好各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,為開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展第三方民意調(diào)查和課題研究,深入研判消費(fèi)趨勢(shì),為深化推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建,更好地優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境提供數(shù)據(jù)支撐。
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