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孫永華委員：
您提出的“關(guān)于加大對垃圾分類的管理和處罰力度的建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、針對“廣大市民對垃圾分類意識不強”和“垃圾分類的宣傳還沒有完全到位”的答復(fù)
從2017年開始，我市全面啟動生活垃圾分類和治理工作，加快構(gòu)建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理體系。其中，分類投放是垃圾分類體系正常運行的關(guān)鍵一環(huán)，為營造良好的垃圾分類社會氛圍和培養(yǎng)居民分類好習(xí)慣，市城管局聯(lián)合各相關(guān)部門以“五個一”為標準，堅持“點、線、面”相結(jié)合，常態(tài)化開展垃圾分類宣傳工作。
一是設(shè)計一批宣傳資料。根據(jù)我市垃圾分類標準統(tǒng)一設(shè)計出垃圾分類指導(dǎo)手冊、海報、展板、科普片、動漫片、公益廣告等宣傳資料。二是依托一系列宣傳渠道。充分利用報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體和朋友圈、網(wǎng)絡(luò)電視、化龍巷等新興媒體，開辟“垃圾分類新時尚”專欄、設(shè)立“垃圾分類挑戰(zhàn)答題”、舉行垃圾分類訪談節(jié)目等，切實擴大分類宣傳的覆蓋面。三是培育一支宣傳隊伍。我市成立了一支包含分類管理人員、分類指導(dǎo)員、分類志愿者、分類操作人員等的分類工作隊伍，并對人員開展層級培訓(xùn)，確保應(yīng)知應(yīng)會。目前，全市共招募分類指導(dǎo)員20698人、分類志愿者34361人，累計開展分類培訓(xùn)1820次。四是開展一系列宣傳活動。通過社區(qū)天天樂、一袋牛奶的暴走、定向挑戰(zhàn)賽、知識競賽等活動形式廣泛開展垃圾分類進社區(qū)、進學(xué)校、進廣場活動。目前共舉辦各類宣傳活動4347次，發(fā)放指導(dǎo)手冊254.2萬份，讓分類宣傳走進千家萬戶。五是建立一個宣傳陣地。各轄市區(qū)將分別建成1座集知識性、趣味性、互動性和實用性于一體的垃圾分類科普基地，讓參觀者在“在玩中學(xué)，在學(xué)中樂”的互動體驗中進一步深化理解生活垃圾分類知識，目前已有2座正式對外開放。
垃圾分類工作開展三年來，取得了一些效果，但這項工作依然任重道遠。下一步，市城管局將繼續(xù)強化部門協(xié)作，深度細化宣傳，將宣傳政策落到最實處，提高宣傳效率，升級垃圾分類效能。2020年主要計劃如下：
1.營造分類氛圍。與主流媒體深度融合，全力推進全市生活垃圾分類的新聞宣傳、社會宣傳以及網(wǎng)絡(luò)宣傳等工作；印發(fā)《江蘇省城市居民生活垃圾分類投放與收運設(shè)施設(shè)備配置指南（試行）》和《常州市生活垃圾分類管理辦法》等宣傳手冊，用簡單易懂的方式動員廣大市民理解、支持、參與垃圾分類。
2.普及知識技能。建立市、轄市區(qū)兩級垃圾分類培訓(xùn)制度，全年至少針對垃圾分類工作人員開展專項培訓(xùn)1次，提升專業(yè)素養(yǎng)和工作水平；廣泛開展垃圾分類進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進廣場等宣傳活動，培育市民分類意識；各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)年內(nèi)分別建成1座有一定規(guī)模的垃圾分類科普基地，每月至少依托科普基地開展1次垃圾分類互動實踐活動。
3.落實示范帶動。將垃圾分類納入社區(qū)基層黨建工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實施垃圾分類；將垃圾分類作為公共機構(gòu)常態(tài)化工作持續(xù)開展，經(jīng)常性開展宣傳教育和指導(dǎo)檢查，以“公共機構(gòu)強制分類”示范帶動全社會垃圾分類工作；將垃圾分類知識和要求納入學(xué)校課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐等平臺，深入開展學(xué)校生活垃圾分類，形成“以學(xué)生帶動家庭，以家庭帶動社會”的良性互動局面。
二、針對“管理和監(jiān)督難度很大”的答復(fù)
自生活垃圾分類工作開展以來，我市各轄市區(qū)城管（城建）局高度重視，切實把生活垃圾分類作為當(dāng)前的重點工作來抓，對照年度工作目標任務(wù)要求，明確職責(zé)分工，有序推進實施，確保年度目標任務(wù)的圓滿完成。建立半月報、月報、半年度和年度總結(jié)制度，按照要求將相關(guān)數(shù)據(jù)報表和總結(jié)定期發(fā)送給指定部門，以此來督促自身工作的推進。市城管局出臺考核辦法，組織條線考核，通過季度考核、年度考核、過程考核和目標考核相結(jié)合的方式，從垃圾分類工作的組織推進情況、階段目標任務(wù)完成情況、垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和運行管理情況等方面開展考核，督促各轄市區(qū)落實目標任務(wù)，鞏固促進分類長效。
在下一步工作中，將加強生活垃圾分類工作的監(jiān)督和管理工作，具體如下：
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年6月，常州市生活垃圾分類和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、28個成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同協(xié)調(diào)解決垃圾分類推進中存在的重大事項和瓶頸問題。
2.嚴格監(jiān)督考核。建立層級考核制度，市城管局定期對各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)開展綜合考核和長效考評，通報考核結(jié)果；將垃圾分類納入文明城市、園林城市、高質(zhì)量發(fā)展、機關(guān)績效等考核體系；引入社會公眾監(jiān)督，多渠道向社會公布垃圾分類實施區(qū)域、垃圾分類相關(guān)責(zé)任主體、投訴舉報電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。
3.提升執(zhí)法力度。市、轄市區(qū)城市管理主管部門今年開始將會同相關(guān)部門建立垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法配合機制，開展垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法工作。各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)每年要形成2個以上典型案例，以此督促引導(dǎo)垃圾分類有關(guān)單位和個人履職盡責(zé)。
最后，感謝您對我市城管環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)心和支持，并懇請您一如既往地為城市管理工作多多建言獻策，共謀常州的美好明天！
常州市城市管理局
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