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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理，提升建筑工程質(zhì)量管理水平，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2021〕97號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)我市建筑工程混凝土質(zhì)量管理的有關(guān)要求通知如下：
一、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土原材料配合比管理
當(dāng)前，受天然砂石資源供應(yīng)趨緊、原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、原材料價(jià)格和運(yùn)輸成本上漲等多重因素影響，建筑工程混凝土質(zhì)量存在下滑風(fēng)險(xiǎn)，給工程質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原材料管理，建立原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢測(cè)、使用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)原材料質(zhì)量的可追溯，禁止使用未獲得生產(chǎn)許可證的水泥以及劣質(zhì)粉煤灰等建筑材料，嚴(yán)禁違規(guī)使用海砂及麻鋼砂等不合格建筑用砂，嚴(yán)防氯離子含量超標(biāo)等質(zhì)量不合格原材料用于拌制混凝土。預(yù)拌混凝土企業(yè)對(duì)原材料、配合比及生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制與管理的過(guò)程中，應(yīng)減少質(zhì)量波動(dòng)，合理提高預(yù)拌混凝土抗壓強(qiáng)度富余量。對(duì)于民用建筑項(xiàng)目，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及專家意見(jiàn)，建議C30及以上標(biāo)號(hào)預(yù)拌混凝土水泥用量不低于260kg/m3，最低總膠凝材料用量不低于360kg/m3。
二、規(guī)范預(yù)拌混凝土合同管理
施工總承包單位對(duì)混凝土質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法簽訂專業(yè)分包合同，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，并就預(yù)拌混凝土技術(shù)要求、供貨安全等方面進(jìn)行約定。嚴(yán)禁建設(shè)單位將預(yù)拌混凝土直接發(fā)包。
預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)及時(shí)在“常州市預(yù)拌混凝土動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行合同信息歸集，合同信息歸集后，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)方可從系統(tǒng)中打印該供應(yīng)項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土質(zhì)保資料，方可向項(xiàng)目供應(yīng)預(yù)拌混凝土。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)查驗(yàn)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土合同及質(zhì)保資料，合同未經(jīng)信息歸集擅自澆筑混凝土的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令停工整改。
三、切實(shí)做好預(yù)拌混凝土交貨檢驗(yàn)管理工作
施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過(guò)程管理并注重交貨檢驗(yàn)工作，建立預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄臺(tái)賬，杜絕在交貨檢驗(yàn)中坍落度檢驗(yàn)、試件制作、養(yǎng)護(hù)及送檢的不規(guī)范行為，確保預(yù)拌混凝土交貨檢驗(yàn)工作的公正性和真實(shí)性。預(yù)拌混凝土交貨檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢制度，混凝土抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B性能交貨檢驗(yàn)的試件應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位取樣人員在監(jiān)理單位人員見(jiàn)證下按規(guī)范要求現(xiàn)場(chǎng)制作，見(jiàn)證人員應(yīng)對(duì)制作完成的試件進(jìn)行標(biāo)識(shí)確認(rèn)，預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)人員可參與試件制作過(guò)程的見(jiàn)證。嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土企業(yè)自行制作用于交貨檢驗(yàn)的試件，嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代為委托、送檢。嚴(yán)禁向混凝土拌合物任意加水。
四、規(guī)范混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)拆模等關(guān)鍵工序施工
施工單位應(yīng)按照規(guī)范要求和經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）單位審批通過(guò)的混凝土施工方案進(jìn)行混凝土施工，對(duì)預(yù)拌混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位確定合理的施工工期，混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期原則上不得少于6天/層，少于6天/層的應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案并經(jīng)專家論證通過(guò)，嚴(yán)禁少于4天/層。施工單位應(yīng)加強(qiáng)混凝土澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)的過(guò)程管理，主體結(jié)構(gòu)混凝土成型拆模前應(yīng)向監(jiān)理單位申報(bào)，拆模后應(yīng)采取薄膜覆蓋等保濕養(yǎng)護(hù)措施，一般混凝土拆模后保濕養(yǎng)護(hù)不得低于7天，抗?jié)B混凝土養(yǎng)護(hù)不得低于14天。樓面混凝土強(qiáng)度達(dá)到1.2MPa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架。
五、加大政府監(jiān)管力度
各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管項(xiàng)目的混凝土合同信息歸集及事中事后管理工作，凡預(yù)拌混凝土專業(yè)分包合同簽訂不規(guī)范、信息未歸集、歸集信息與實(shí)際不一致，或簽訂“陰陽(yáng)合同”的，依法依規(guī)予以處理。嚴(yán)厲打擊各種惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序、影響混凝土質(zhì)量的行為，對(duì)經(jīng)查實(shí)有此行為的企業(yè)，將在資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信用評(píng)價(jià)、行業(yè)監(jiān)管等方面從嚴(yán)限制，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行立案查處并列入“慎用名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)配合比的檢查力度，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)時(shí)配合比中水泥及膠凝材料用量低于建議最小用量的，應(yīng)加大對(duì)其供應(yīng)項(xiàng)目的混凝土實(shí)體強(qiáng)度抽測(cè)頻率。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)督工程的預(yù)拌混凝土交貨檢驗(yàn)和預(yù)拌混凝土見(jiàn)證取樣及送檢行為的監(jiān)督，積極推行混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊監(jiān)督抽測(cè)制度，采用二維碼芯片保障試塊真實(shí)性，以點(diǎn)帶面，逐步規(guī)范混凝土交貨檢驗(yàn)，標(biāo)養(yǎng)試塊抽檢不合格的，依法對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)拆模等關(guān)鍵工序質(zhì)量管控，對(duì)任意壓縮工期、混凝土隨意加水、澆筑振搗不到位、未按規(guī)定養(yǎng)護(hù)等行為加大查處力度，加大對(duì)存在問(wèn)題項(xiàng)目的實(shí)體混凝土強(qiáng)度抽測(cè)力度，并按規(guī)定扣除施工企業(yè)誠(chéng)信分，對(duì)存在違法違規(guī)行為的依法嚴(yán)肅處理。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)混凝土實(shí)體強(qiáng)度監(jiān)督抽測(cè)力度。實(shí)體強(qiáng)度抽測(cè)時(shí)應(yīng)注重時(shí)效性，在混凝土逐日累計(jì)養(yǎng)護(hù)溫度達(dá)到600℃•d后及時(shí)進(jìn)行抽測(cè)，抽測(cè)實(shí)體強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求85%的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目立即進(jìn)行整改，且該工程項(xiàng)目不得作為市大檢查通報(bào)表?yè)P(yáng)項(xiàng)目，不得參加市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)，并依法對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、在監(jiān)管中充分發(fā)揮行業(yè)專家作用
建立包括各預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位技術(shù)人員在內(nèi)的“常州市混凝土行業(yè)專家?guī)臁?。屬地建設(shè)行政主管部門在對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的綜合大檢查、各類專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)督巡查中，應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)專家作用，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成檢查組，相互協(xié)作配合，共同完成檢查工作。
七、嚴(yán)厲打擊預(yù)拌混凝土黑站
根據(jù)“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則,大力推進(jìn)預(yù)拌混凝土攪拌站專項(xiàng)整治，取締不合法、不合規(guī)的預(yù)拌混凝土攪拌站。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與、群防群治，不斷鞏固治理成果，防止黑站死灰復(fù)燃。各項(xiàng)目參建單位嚴(yán)禁采購(gòu)無(wú)資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重處罰。
八、適時(shí)開展預(yù)拌混凝土企業(yè)信用體系建設(shè)
根據(jù)江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)要求，積極研究我市預(yù)拌凝土企業(yè)的信用考核辦法，健全我市預(yù)拌混凝土行業(yè)信用體系，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
本通知自發(fā)文之日起實(shí)施。本市現(xiàn)有有關(guān)混凝土管理的文件與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年9月18日
（此件公開發(fā)布）
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