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市各有關(guān)部門(mén)，各轄市（區(qū)）協(xié)調(diào)辦，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)協(xié)調(diào)辦：
今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)），以民生實(shí)事項(xiàng)目之便民服務(wù)提升工程為抓手，深入推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)體系”“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作，現(xiàn)將半年來(lái)的工作情況通報(bào)如下，請(qǐng)各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落地實(shí)施，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。
一、整體工作推進(jìn)情況
1.今年，便民服務(wù)提升工程首次被列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。3月，著手工作調(diào)研，組織開(kāi)展任務(wù)分解和服務(wù)清單梳理，明確了《2022年便民服務(wù)提升工程重點(diǎn)任務(wù)清單》和《“好辦”“快辦”指導(dǎo)清單》；4月，組織召開(kāi)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)工作視頻會(huì)議，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行安排部署；5月，盛蕾市長(zhǎng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展督查，對(duì)便民服務(wù)提升工程進(jìn)展情況給予肯定；6月，赴各轄市（區(qū)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，明確下一步工作要求。
2.今年以來(lái)，市政務(wù)辦積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，承擔(dān)了多項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，包括“蘇服碼”應(yīng)用推廣、長(zhǎng)三角電子證照互認(rèn)共享、政務(wù)服務(wù)條塊統(tǒng)合、“蘇企通”平臺(tái)建設(shè)使用、公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái)建設(shè)應(yīng)用等，以進(jìn)一步加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
3.加快“蘇企通”平臺(tái)建設(shè)使用，推動(dòng)助企紓困政策直達(dá)快享是今年政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。3月，啟動(dòng)“蘇企通”平臺(tái)常州門(mén)戶建設(shè)，與市政府辦、市大數(shù)據(jù)管理中心就政策同源發(fā)布、平臺(tái)對(duì)接使用等形成共識(shí)；5月，完成常州門(mén)戶初步建設(shè)，召開(kāi)轄市（區(qū)）“蘇企通”工作會(huì)議，推動(dòng)“蘇企通”平臺(tái)向轄市（區(qū)）貫通使用；6月，召開(kāi)市級(jí)部門(mén)“蘇企通”工作會(huì)議，推動(dòng)市科技局、工信局、財(cái)政局等14個(gè)部門(mén)開(kāi)展事項(xiàng)拆解、指南編制。截止到7月底，“蘇企通”平臺(tái)常州門(mén)戶的各類紓困政策咨詢量約2萬(wàn)，辦件量2.3萬(wàn)，已經(jīng)惠及市場(chǎng)主體2萬(wàn)余家，涉及總金額近3億元，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金2億元、暫退返還資金約7500萬(wàn)元、發(fā)放各類補(bǔ)貼近220萬(wàn)元。
4.上半年，我市積極推進(jìn)依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織對(duì)市設(shè)依申請(qǐng)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和評(píng)審，形成了《市設(shè)依申請(qǐng)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)清單（2022年版）》12條；組織對(duì)省定清單、市設(shè)清單進(jìn)行事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和實(shí)施清單編制，截止到7月中旬，市本級(jí)已認(rèn)領(lǐng)221項(xiàng)、溧陽(yáng)市已認(rèn)領(lǐng)153項(xiàng)、金壇區(qū)已認(rèn)領(lǐng)186項(xiàng)、武進(jìn)區(qū)已認(rèn)領(lǐng)157項(xiàng)、新北區(qū)已認(rèn)領(lǐng)109項(xiàng)、天寧區(qū)已認(rèn)領(lǐng)180項(xiàng)、鐘樓區(qū)已認(rèn)領(lǐng)90項(xiàng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)已認(rèn)領(lǐng)136項(xiàng)。
5.6月，我市出臺(tái)《常州市“一網(wǎng)通辦”運(yùn)行管理辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔2022〕58號(hào)），進(jìn)一步明確了各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，明確了平臺(tái)、事項(xiàng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)、安全、保障等六個(gè)方面的運(yùn)行管理要求，為全市“一網(wǎng)通辦”工作提供了制度規(guī)范。
6.今年，市政務(wù)辦高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，出臺(tái)了《常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》（常政務(wù)辦〔2022〕11號(hào)），組織了全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，按要求對(duì)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了全面自查，并嚴(yán)格執(zhí)行每日監(jiān)測(cè)和季度巡檢，以切實(shí)保障政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。
二、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況
今年是便民服務(wù)提升工程的開(kāi)局之年，全市計(jì)劃對(duì)2個(gè)轄市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、50個(gè)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、100個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心、200個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站進(jìn)行功能完善和服務(wù)提升，建立不少于1000人的“暢通辦”專員隊(duì)伍。截止7月底，溧陽(yáng)市、新北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已基本完成改造；51個(gè)為民服務(wù)中心（溧陽(yáng)新增1個(gè)）、137個(gè)便民服務(wù)中心（溧陽(yáng)新增2個(gè)、新北新增6個(gè)、經(jīng)開(kāi)新增29個(gè)）正在全面提升中，200個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站已有142個(gè)實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)，1000個(gè)“暢通辦”專員已培育775個(gè)。具體情況如下：
溧陽(yáng)市：對(duì)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、7個(gè)為民服務(wù)中心，15個(gè)便民服務(wù)中心，35個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站進(jìn)行功能完善和服務(wù)提升。在市、鎮(zhèn)兩級(jí)開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口，建立健全問(wèn)題協(xié)調(diào)和處置機(jī)制；完善幫辦代辦、上門(mén)服務(wù)體驗(yàn)，打造村（社區(qū)）幫辦代辦駐點(diǎn)專區(qū)，實(shí)行黨員代辦制，暢通服務(wù)最后一公里。梳理形成15個(gè)部門(mén)共59項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可注銷事項(xiàng)清單，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革實(shí)施方案（試行）》。梳理形成蘇皖合作示范區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”第三批共計(jì)21項(xiàng)事項(xiàng)清單，開(kāi)展溧陽(yáng)市—鹽城市亭湖區(qū)“省內(nèi)通辦”合作，實(shí)現(xiàn)首批52項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)兩地通辦。強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)“全科”服務(wù)模式落地實(shí)施，讓服務(wù)更加契合便民需求。開(kāi)發(fā)建設(shè)“溧企通”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，提供政策查詢、訂閱、推送、匹配、申報(bào)、兌現(xiàn)等一站式服務(wù)。
金壇區(qū)：推進(jìn)5個(gè)為民服務(wù)中心，30個(gè)便民服務(wù)中心，25個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站進(jìn)行功能完善和服務(wù)提升。堯塘街道水北村便民服務(wù)中心大廳已完成裝修改造，朱林鎮(zhèn)為民服務(wù)中心大廳正在進(jìn)行改造提升。統(tǒng)籌建設(shè)25個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站，中行便利站正在設(shè)計(jì)中，郵政便利站正在洽談中，吾悅商圈、汽車(chē)站便利站正在籌備中。推動(dòng)公安和市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)入駐鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心，面向政務(wù)服務(wù)分中心和鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心征集形成第二批“上門(mén)辦”“延時(shí)辦”“預(yù)約辦”政務(wù)服務(wù)特色服務(wù)事項(xiàng)清單。目前已辦理開(kāi)小餐館“一件事”18件，新生兒出生“一件事”395件。建立“暢通辦”專員考核機(jī)制，加強(qiáng)“暢通辦”專員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展“暢通辦”專員輪崗鍛煉。
武進(jìn)區(qū)：以營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)10個(gè)為民服務(wù)中心、12個(gè)便民服務(wù)中心、35個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站功能完善和統(tǒng)一形象提升。上半年新建洛陽(yáng)職工服務(wù)中心、洛陽(yáng)農(nóng)行兩家政務(wù)服務(wù)便利站，西太湖國(guó)際社區(qū)、江南農(nóng)商行雪堰支行、漕橋支行政務(wù)服務(wù)便利站積極籌備中。立足企業(yè)和群眾實(shí)際需要，推出79項(xiàng)“一件事”套餐辦服務(wù)。在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、分中心大廳深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口形象標(biāo)準(zhǔn)化，邀請(qǐng)形象禮儀專家專題培訓(xùn)約200人次，著力提升窗口服務(wù)形象和效能。
新北區(qū)：將政務(wù)服務(wù)便民工程納入?yún)^(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，出臺(tái)《區(qū)行政審批局2022年政務(wù)便民工程民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，區(qū)財(cái)政匹配200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）下?lián)?0萬(wàn)元專項(xiàng)資金。全力做好區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新大廳建設(shè)，新大廳將增設(shè)新企業(yè)培訓(xùn)基地、投資服務(wù)中心、休閑驛站、銀行網(wǎng)點(diǎn)等特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合導(dǎo)服、一窗辦理、商務(wù)洽談、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、閱讀休閑、愉悅等候等多功能于一體。持續(xù)提升10個(gè)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、21個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心和35個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站，完善“15分鐘便民利企服務(wù)圈”。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)機(jī)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建定期培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、考核督查于一體的人員常態(tài)培訓(xùn)制度，打造“政策通、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)”的“暢通辦”專員隊(duì)伍，為企業(yè)群眾提供更加精準(zhǔn)智慧的政務(wù)服務(wù)。
天寧區(qū)：對(duì)全區(qū)7個(gè)為民服務(wù)中心、10個(gè)便民服務(wù)中心示范點(diǎn)，26個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站進(jìn)行服務(wù)提升，以紅梅、雕莊、青龍街道為樣本，比學(xué)趕超，打造均衡發(fā)展、高效便民、規(guī)范統(tǒng)一、功能齊全的“六邊形”為民服務(wù)中心。推出8種應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)，實(shí)現(xiàn)152個(gè)事項(xiàng)“一站式辦理”，“全科+專窗”服務(wù)100%覆蓋；開(kāi)展3000余人次的老年人智能技術(shù)運(yùn)用培訓(xùn)，提升上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、幫辦服務(wù)等服務(wù)體驗(yàn)，共計(jì)產(chǎn)生辦件1萬(wàn)余件。擴(kuò)大“跨域通辦”實(shí)現(xiàn)范圍，與鹽城市亭湖區(qū)、無(wú)錫市錫山區(qū)簽訂“跨域通辦”合作協(xié)議，梳理亭湖區(qū)與天寧區(qū)“異地通辦”事項(xiàng)清單41項(xiàng)，持續(xù)擦亮“寧好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。
鐘樓區(qū)：對(duì)標(biāo)提升6個(gè)為民服務(wù)中心、10個(gè)便民服務(wù)中心功能。除公安事項(xiàng)外，152個(gè)事項(xiàng)全部下沉鎮(zhèn)（街道）。完成25個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站首批12個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐。依托鎮(zhèn)（街道）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成45名“暢通辦”專員培訓(xùn)和800人次網(wǎng)上應(yīng)用及智能申報(bào)培訓(xùn)。力促“跨省通辦”，推動(dòng)常州—新疆居民退休資格認(rèn)證跨省辦理，實(shí)現(xiàn)4500公里服務(wù)“零距離”。結(jié)對(duì)試點(diǎn)推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，第二批“無(wú)感智辦”正式投入使用。以“智能導(dǎo)辦”為主，梳理完成15個(gè)“好辦”“快辦”場(chǎng)景。推廣電子證照、電子印章使用，進(jìn)一步提升審批服務(wù)便利度。
經(jīng)開(kāi)區(qū)：對(duì)6個(gè)為民服務(wù)中心、39個(gè)便民服務(wù)中心示范點(diǎn)、20個(gè)政務(wù)服務(wù)便利站進(jìn)行服務(wù)提升。潞城街道、丁堰街道全部12個(gè)社區(qū)同步推行全科社工，對(duì)大廳進(jìn)行重新布局。梳理公布經(jīng)開(kāi)區(qū)“跨省通辦”服務(wù)清單，涵蓋社保、醫(yī)保、殘疾人、戶籍、公積金等業(yè)務(wù)79項(xiàng)。推動(dòng)新生兒、就業(yè)、退休、結(jié)婚、退役5個(gè)群眾身邊精品“一件事”改革落地。探索實(shí)施“證照合辦”一件事改革，在證照“新辦”“變更”“注銷”三個(gè)階段開(kāi)展跨部門(mén)跨層級(jí)“聯(lián)合辦”。每周對(duì)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心工作人員開(kāi)展視頻抽查不少于2次，每月對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)服務(wù)大廳12個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。
三、“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)情況
（一）服務(wù)能級(jí)提升情況
1.PC端：依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)常州旗艦店，新增開(kāi)辟“涉外服務(wù)”“辦事微課堂”等服務(wù)專欄，其中“涉外服務(wù)”涵蓋了市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市外事辦等5個(gè)部門(mén)26項(xiàng)涉外業(yè)務(wù)的辦理，5類服務(wù)政策的匯編與解讀，以及外事翻譯的服務(wù)指引；“辦事微課堂”旨在為企業(yè)群眾提供在線辦事輔導(dǎo)，目前已上線了5個(gè)微視頻和13份操作手冊(cè)。
2.移動(dòng)端：全面改版“蘇服辦”APP·常州門(mén)戶，打造高頻服務(wù)、熱門(mén)服務(wù)、最新服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、一網(wǎng)通辦和區(qū)縣服務(wù)6大版塊，接入省、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)應(yīng)用超600個(gè)，覆蓋就醫(yī)服務(wù)、住房保障、社會(huì)保障、交通出行、婚姻養(yǎng)老和教育考試等各個(gè)方面。上半年上線的“政務(wù)地圖”可為辦事群眾提供市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)服務(wù)大廳、自助終端辦理點(diǎn)、便利站等便民服務(wù)場(chǎng)所信息的查找、定位和導(dǎo)航服務(wù)；市教育局聯(lián)合市政務(wù)辦在全省率先打造教師資格認(rèn)定“掌上辦”，已完成教師資格證網(wǎng)上認(rèn)定593人次；中、高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)一鍵可查的同時(shí)，還可在線申請(qǐng)開(kāi)具中考成績(jī)證明、查詢高考錄取情況。
3.自助端：今年以來(lái)，“暢通辦”自助服務(wù)一體機(jī)在基層得到廣泛推廣應(yīng)用，特別是資規(guī)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)查詢、人社部門(mén)的社保信息查詢、發(fā)改部門(mén)的自然人和法人信用報(bào)告、交通運(yùn)輸部門(mén)的電子證照等一批高頻證明材料的查詢打印服務(wù)得到辦事群眾的普遍好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，今年持續(xù)創(chuàng)新拓展自助服務(wù)場(chǎng)景，市檔案館聯(lián)合市政務(wù)辦上線了24項(xiàng)民生檔案業(yè)務(wù)查詢的自助申報(bào)，自上線以來(lái)已自助查檔近千份；市大數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)合市政務(wù)辦推出了流動(dòng)追溯（核酸采樣）碼自助打印功能，截止7月底已打印9000余份。
4.“智能導(dǎo)辦”業(yè)務(wù)不斷拓展，上半年市委編辦、市公安局、市人社局、市住建局、市交通局、市文廣旅局、市市監(jiān)局等7個(gè)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)行政權(quán)力事項(xiàng)精細(xì)化梳理，新增上線了14項(xiàng)業(yè)務(wù)112個(gè)“智能導(dǎo)辦”服務(wù)場(chǎng)景。
5.市政務(wù)辦積極參與打造“免證照長(zhǎng)三角”，梳理形成30個(gè)長(zhǎng)三角電子證照共享應(yīng)用場(chǎng)景，協(xié)調(diào)市公安局、市大數(shù)據(jù)管理中心等部門(mén)完成身份證、護(hù)照、戶口簿等長(zhǎng)三角電子證照申請(qǐng)和調(diào)用接口開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)居民身份證、駕駛證等高頻電子證照在長(zhǎng)三角三省一市互認(rèn)共享。
6.市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先開(kāi)展企業(yè)“1+N注銷套餐辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跑一次辦事窗口、提交一次材料，即可實(shí)現(xiàn)“1+N”個(gè)證照的一次性注銷。
7.高新區(qū)通過(guò)告知承諾的方式頒發(fā)了全省首張“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”。
8.天寧區(qū)全面啟動(dòng)“寧好辦”跨省通辦智慧政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，聯(lián)合建行天寧支行，簽訂跨省通辦戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)+對(duì)口協(xié)作”服務(wù)模式。
（二）主要指標(biāo)運(yùn)行情況
根據(jù)省通報(bào)顯示，截止6月底，我市市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)入庫(kù)完整率、公共服務(wù)事項(xiàng)入庫(kù)完整率和辦事指南完整度均已達(dá)100%，位列全省第一。但權(quán)力事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、不見(jiàn)面辦理率、即辦件辦理情況等部分指標(biāo)排名較為落后。具體情況如下：
權(quán)力事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)情況。市級(jí)層面，市保密局、市新聞出版局、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局（含不動(dòng)產(chǎn)交易中心）、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市監(jiān)局、市體育局、市醫(yī)保局、海事局、煙草局、人民銀行、消防救援支隊(duì)、市地震局等22個(gè)部門(mén)存在未認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)；轄市（區(qū)）層面，溧陽(yáng)市事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率最高，為85.40%，新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率均低于70%。
不見(jiàn)面辦理情況。市級(jí)層面，市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市住建局、市退役軍人局、市公積金中心等7個(gè)部門(mén)不見(jiàn)面辦理率低于全市平均水平（96.34%）（市公安局由于法律規(guī)定部分事項(xiàng)必須見(jiàn)面辦理）。轄市（區(qū)）層面，鐘樓區(qū)不見(jiàn)面率最高為97.5%，新北區(qū)不見(jiàn)面率較低，僅為92.9%。
即辦件事項(xiàng)情況。市級(jí)層面，市保密局、市檔案局、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市監(jiān)局、市醫(yī)保局、市地方金融局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、氣象局、國(guó)安局、海事局、煙草局等23個(gè)部門(mén)低于全市平均水平（45.18%）。轄市（區(qū)）層面，溧陽(yáng)市即辦率最高為91.3%，新北區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)即辦率較低，分別為21.7%、30.6%。
（三）網(wǎng)辦響應(yīng)情況
上半年，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生網(wǎng)辦事項(xiàng)預(yù)警140件，涉及16個(gè)部門(mén)。其中，市教育局（31件）、市民政局（21件）、市煙草局（20件）、市城管局（10件）、市商務(wù)局（9件）、市公積金中心（9件）、市交通局（8件）、市氣象局（5件）、市生態(tài)環(huán)境局（5件）、市衛(wèi)健委（5件）、市醫(yī)保局（5件）、市住建局（4件）、市水利局（3件）、市新聞出版局（2件）、市市監(jiān)局（2件）、市體育局（1件）。
一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生網(wǎng)辦事項(xiàng)超期23件，涉及8個(gè)部門(mén)，分別為市生態(tài)環(huán)境局（14件）、市城管局（2件）、市科技局（2件）、市公積金中心（1件）、市教育局（1件）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（1件），市醫(yī)保局（1件）、市住建局（1件），經(jīng)市政務(wù)辦提醒部門(mén)均已處理。
各部門(mén)應(yīng)明確網(wǎng)辦響應(yīng)機(jī)制，事項(xiàng)辦理人員應(yīng)每日登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行查看，在收到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自助端、移動(dòng)端等渠道辦事申請(qǐng)時(shí)及時(shí)予以響應(yīng)，并在對(duì)外承諾時(shí)限內(nèi)按照規(guī)范流程進(jìn)行辦理、回復(fù)。
(四)網(wǎng)站抽檢情況
上半年，市大數(shù)據(jù)管理中心和市政務(wù)辦對(duì)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)展了多輪網(wǎng)站監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)了辦事指南不規(guī)范、鏈接錯(cuò)誤、公示信息有誤等問(wèn)題，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)絕大多數(shù)都進(jìn)行了及時(shí)整改。但是部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題往往是查出一項(xiàng)整改一項(xiàng)，缺乏舉一反三的自覺(jué)性和主動(dòng)性，自查整改中“自查”要求落實(shí)不到位，問(wèn)題久改不絕，未監(jiān)測(cè)到的同類型問(wèn)題或其他部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題依然存在。
7月中下旬，省政務(wù)辦、市政務(wù)辦又分別對(duì)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展了全面質(zhì)檢，再次發(fā)現(xiàn)了693條問(wèn)題，請(qǐng)各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)高度重視，杜絕接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容和應(yīng)用出現(xiàn)文字錯(cuò)誤、服務(wù)不可用等問(wèn)題。
(五) 移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)清單應(yīng)用接入情況
根據(jù)省政務(wù)辦《關(guān)于印發(fā)“蘇服辦”移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用清單（第二版）的通知》要求，市政務(wù)辦印發(fā)《關(guān)于做好全市“蘇服辦”移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入工作的通知》，逐一與市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入“蘇服辦”APP。截至7月底，我市已接入45項(xiàng)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用（共76項(xiàng)），位居全省第五，仍有31項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用未接入（詳見(jiàn)附件1），請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)加快研究接入。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進(jìn)情況
（一）系統(tǒng)建設(shè)情況
各轄市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心監(jiān)控已全部接入市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。
（二）事項(xiàng)梳理情況
全市共梳理監(jiān)管事項(xiàng)3763個(gè)，編制檢查實(shí)施清單4361個(gè)，檢查實(shí)施清單編制率達(dá)100%。市本級(jí)共涉及31個(gè)部門(mén)、1029個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)，其中新增事項(xiàng)99個(gè)，認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)930個(gè)，認(rèn)領(lǐng)率89.17%，居全省第三。
（三）數(shù)據(jù)匯聚情況
上半年，除市委網(wǎng)信辦和市郵政管理局外，各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)均已開(kāi)展監(jiān)管數(shù)據(jù)上報(bào)工作。市檔案局、市教育局、市工信局和市醫(yī)保局監(jiān)管行為覆蓋率已達(dá)100%；市交通局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委和市體育局監(jiān)管行為覆蓋率達(dá)85%以上；市財(cái)政局和市地震局監(jiān)管行為覆蓋率在50%以下。
全市共推送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)25472條，入庫(kù)25472條，報(bào)送準(zhǔn)確率100%，但總體報(bào)送量偏少，各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)需按“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”原則，全量報(bào)送監(jiān)管數(shù)據(jù)，避免“1個(gè)事項(xiàng)錄入1條數(shù)據(jù)”。
（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索反饋情況
截至目前，全市共接收國(guó)家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索573條，各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)均能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、處辦、反饋，反饋率100%，辦結(jié)率100%。
（五）監(jiān)管信息報(bào)送情況
上半年，全市共報(bào)送監(jiān)管動(dòng)態(tài)381條、監(jiān)管曝光臺(tái)87條。其中，市級(jí)本級(jí)報(bào)送137條，集中在市工信局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市應(yīng)急局和市市監(jiān)局7個(gè)市級(jí)部門(mén)，其他部門(mén)均未報(bào)送信息。
上半年，全市被省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”門(mén)戶錄用監(jiān)管信息31條，位居全省第二。分別是市公安局錄用4條，市交通局錄用1條，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄用2條，市文廣旅局錄用2條，市應(yīng)急局錄用5條，市市場(chǎng)局錄用1條。
常州市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室
2022年8月8日
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