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各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2013年度市級農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕17號）精神，現(xiàn)將2013年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南（詳見附件1）印發(fā)給你們，請你們按照指南要求，認(rèn)真組織做好項(xiàng)目申報(bào)工作，具體事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)查論證
請各轄市、區(qū)根據(jù)指南要求，結(jié)合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，組織有關(guān)單位做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。強(qiáng)化項(xiàng)目前期調(diào)研，對基地（園區(qū)）的現(xiàn)有生產(chǎn)條件、裝備需求、服務(wù)模式等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查論證分析，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，科學(xué)組織申報(bào)。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)單位必須是常州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。
（二）申報(bào)單位需掌握所申報(bào)項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、試驗(yàn)示范力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。
（三）往年已立項(xiàng)過的項(xiàng)目單位，驗(yàn)收結(jié)報(bào)（截止2013年3月31日）后今年仍可申報(bào)，但實(shí)施內(nèi)容不能與已實(shí)施的項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)。
三、申報(bào)要求
（一）各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目，一概不予受理。
（二）申報(bào)單位按照本指南的要求填報(bào)財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供項(xiàng)目基地（園區(qū)）生產(chǎn)裝備現(xiàn)狀，擬重點(diǎn)引進(jìn)的新機(jī)具、新裝備，試驗(yàn)示范等相關(guān)資料。
（三）高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目自籌資金與財(cái)政補(bǔ)助資金至少按1:1配套。資金用于購置新增農(nóng)業(yè)裝備部分不得少于85%，其余資金可用于培訓(xùn)、新機(jī)具試驗(yàn)示范等。
（四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。
（五）項(xiàng)目投標(biāo)文本、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊；項(xiàng)目申報(bào)材料一式五份報(bào)送市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。
（六）項(xiàng)目投標(biāo)截止日期為2013年6月20日，逾期不予受理。
四、項(xiàng)目資金管理
市局對各地投標(biāo)的項(xiàng)目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)。市局將根據(jù)專項(xiàng)資金的總規(guī)模，對各地的項(xiàng)目補(bǔ)助進(jìn)行控制。
（一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動，必須征得市級主管部門書面同意方可調(diào)整。
（二）實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目資金專賬核算、專款專用，報(bào)賬憑證需具合法性和時(shí)效性，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報(bào)賬。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制，按照《關(guān)于印發(fā)<常州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金縣級報(bào)賬制管理辦法>的通知》（常財(cái)農(nóng)〔2002〕15號）規(guī)定執(zhí)行。
（三）項(xiàng)目資金撥付。由轄市（區(qū)）項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度序時(shí)進(jìn)行報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收前，按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳，余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。
（四）項(xiàng)目資金核算。按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)園區(qū)會計(jì)核算辦法>的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號）進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，按照《關(guān)于加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目支持原始憑證管理的通知》（常財(cái)農(nóng)〔2005〕46號）規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款項(xiàng)不得用現(xiàn)金支付。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期限至2013年11月底，項(xiàng)目完成后由各轄市區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)與績效評價(jià)考核，將項(xiàng)目總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收書面申請。市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局組織專家驗(yàn)收組對項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
附件：1．2013年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
2．項(xiàng)目承諾書
常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 常州市財(cái)政局
2013年6月4日
附件：/upfiles/913134318233059/20130614/20130614043856_23202.doc
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