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本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由常州市財(cái)政局編制的2018年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括：本年度政府信息公開工作基本情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施。本局政府網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市財(cái)政局辦公室，電話：85681812。
本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。
一、本年度政府信息公開工作的基本情況
1．健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任
我局高度重視財(cái)政政府信息公開工作，嚴(yán)格落實(shí)《常州市財(cái)政局關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》《常州市財(cái)政局信息公開指南》《常州市財(cái)政局信息主動(dòng)公開和依申請公開制度》《常州市財(cái)政局信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)定，2016年出臺(tái)《常州市財(cái)政局財(cái)政政府信息依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《常州市財(cái)政局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單的通知》，2018年制定《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見（暫行）的通知》，完善了政府信息公開工作的相關(guān)制度，堅(jiān)持把信息公開工作納入全局基礎(chǔ)管理重點(diǎn)工作，同時(shí)也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作的主要內(nèi)容。局成立了由一把手負(fù)責(zé)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門部門履行與政府信息公開工作有關(guān)的職責(zé)，配備2名同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常管理，基本保證了財(cái)政政務(wù)公開日常工作的有效開展。2018年，市財(cái)政局進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（常辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于做好市級(jí)部門預(yù)決算信息公開工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕54號(hào)）文件精神，按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的政府信息公開要求，配合做好市級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開工作。
2．嚴(yán)格落實(shí)制度，確保常態(tài)運(yùn)行
一是落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。新版辦公系統(tǒng)中加入信息公開模塊，使信息公開選項(xiàng)成為發(fā)文流程必選環(huán)節(jié)，旨在依法依規(guī)明確政府信息的公開屬性，并且提高財(cái)政干部對(duì)財(cái)政信息公開工作的認(rèn)知和業(yè)務(wù)水平。
二是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，對(duì)照全市重點(diǎn)工作任務(wù)，2018年我市各級(jí)各部門不斷加大預(yù)決算信息公開力度，目前共計(jì)7本政府預(yù)算、407戶一級(jí)預(yù)算單位均在平臺(tái)上“曬”出了公開信息，其內(nèi)容不僅涵蓋了政府、部門預(yù)決算數(shù)據(jù)，還包括社會(huì)各界關(guān)注的政府專項(xiàng)資金的管理和使用、部分績效項(xiàng)目的績效情況以及政府債務(wù)情況。市財(cái)政局出臺(tái)了《2018年度財(cái)政重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》配套制度，將所屬轄區(qū)財(cái)政部門預(yù)決算公開情況列入重點(diǎn)工作考核范圍，對(duì)公開不到位的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)，并在預(yù)算安排中予以體現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)決算公開過程責(zé)任，將公開落到實(shí)處。在2018年度預(yù)決算公開檢查過程中，市財(cái)政局在各項(xiàng)表式、信息完整性的基礎(chǔ)上，對(duì)照部、省公開重點(diǎn)要求，著重關(guān)注公開信息是否在20日內(nèi)及時(shí)公開，公開信息是否編制目錄，機(jī)構(gòu)設(shè)置是否說明完整。
三公經(jīng)費(fèi)是否進(jìn)行對(duì)比并說明增減變化原因，專項(xiàng)資金是否公開等細(xì)節(jié)性問題，并組織力量對(duì)全市公開情況進(jìn)行初審。
三是通過江蘇政府采購網(wǎng)和常州市政府采購網(wǎng)等媒介及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、合同信息、投訴處理結(jié)果等。
四是加大信息公開考核督查力度。要求各處室緊扣公開時(shí)限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)公開應(yīng)公開信息，規(guī)范公開審批和上網(wǎng)流程，指導(dǎo)督促局屬事業(yè)單位落實(shí)信息公開工作，現(xiàn)信息公開范圍已覆蓋至具有公共職能的3家事業(yè)單位。
五是建立信息公開保密審查制度和責(zé)任追究機(jī)制。2018年為進(jìn)一步加強(qiáng)我局保密工作管理，確保涉密財(cái)政信息安全，印發(fā)《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)保密工作紀(jì)律“50個(gè)不得”的通知》，實(shí)行嚴(yán)格的保密審查程序，規(guī)范執(zhí)行并保留書面審查記錄，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密，全年未發(fā)生失泄密現(xiàn)象。
六是及時(shí)登記各類依申請信息公開的事項(xiàng)，通過辦公系統(tǒng)的依申請公開模塊，使我局依申請公開件實(shí)現(xiàn)線上線下同步流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范辦理流程，依法依規(guī)答復(fù)告知。七是耐心解答信訪、接待、電話咨詢等，在不違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定的前提下及時(shí)滿足來人來電的信息需求。
3．注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，拓展公開載體
一是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站信息。根據(jù)政務(wù)公開要求，進(jìn)一步完善常州財(cái)政信息網(wǎng)各主要信息欄目，加大惠民惠農(nóng)惠企政策宣傳，及時(shí)發(fā)布財(cái)政動(dòng)態(tài)信息，定期更新網(wǎng)上信息，加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)環(huán)節(jié)管理，快捷答復(fù)網(wǎng)友咨詢、投訴等，滿足廣大企業(yè)和群眾對(duì)財(cái)政信息的需求。
二是加大媒體信息公開力度。2018年共參加新聞發(fā)布會(huì)6場,參加政風(fēng)熱線1期，積極與《常州日報(bào)》合作，隆重推出每月財(cái)政宣傳專版，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等公共媒體宣傳財(cái)政政策、財(cái)政資金和財(cái)政改革情況，開展電子政務(wù)活動(dòng)。
三是舉辦各類政策宣傳活動(dòng)。2018年財(cái)政惠民宣傳月活動(dòng)共計(jì)7場活動(dòng)，“財(cái)政宣傳月”系列活動(dòng)的品牌效應(yīng)更深更廣,通過社區(qū)、廣場咨詢活動(dòng)、編印各類政策手冊、召開政策解讀會(huì)等方式發(fā)布財(cái)政信息，特別是人民群眾關(guān)心和期盼的熱點(diǎn)信息，增加財(cái)政政務(wù)透明度,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
2018年度我局在市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄主動(dòng)公開信息42條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，信息公開年報(bào)類1條，占比2.4%；計(jì)劃總結(jié)類4條，占比9.5%；政策法規(guī)類7條，占比16.7%；業(yè)務(wù)工作類26條，占比61.9%；部門其他類3條，占比7.1%；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分工類1條，占比2.4%。主動(dòng)公開的信息均以紙質(zhì)和電子文檔的形式，按規(guī)定向市檔案館送交，規(guī)范長效利用機(jī)制，方便公眾在市檔案館集中查閱政府公開信息。
2018年度我局在常州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、常州財(cái)政微信公眾號(hào)、常州日報(bào)、常州電視臺(tái)、《常州財(cái)會(huì)》等載體發(fā)布的信息超過1500篇次。
三、依申請公開政府信息的情況
對(duì)屬于依申請公開的信息，我局認(rèn)真按照政策要求，及時(shí)提供依申請公開信息。不能公開的，明確告知不能公開的理由，做好解釋說明工作。2018年度我局共受理信息公開申請9件，其中通過信函申請的2件，通過網(wǎng)絡(luò)申請的6件，通過當(dāng)面申請的1件，依申請均予以回復(fù)，其中：同意公開答復(fù)數(shù)3件；已主動(dòng)公開并告知查閱途徑數(shù)2件；同意部分公開答復(fù)數(shù)1件；信息不存在數(shù)2件；其他1件。
2018年度我局回復(fù)公眾咨詢等5000多條，其中局網(wǎng)站信箱1524條，電話咨詢4000余條，主要為會(huì)計(jì)管理、企業(yè)扶持政策、黃標(biāo)車報(bào)廢、新能源汽車補(bǔ)貼、費(fèi)用報(bào)銷等方面的咨詢。回復(fù)陽光信訪平臺(tái)來信9件，處理12345政府服務(wù)熱線27件。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2018年度，對(duì)于政府信息公開申請，我局未收取任何相關(guān)費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況
2018年度，本部門未發(fā)生因2018年度政府依申請公開引起的行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，我局政府信息公開工作雖盡了最大努力，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，例如財(cái)政信息公開可能存在公開不足等問題，這些將在今后的工作中進(jìn)一步研究和完善。
2019年信息公開將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度和保密審查制度，不斷健全和完善政府信息公開工作的長效管理機(jī)制。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開進(jìn)程。除涉密部門外，在全面推開市級(jí)各部門（含下屬事業(yè)單位）預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開工作的基礎(chǔ)上，細(xì)化預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開內(nèi)容。三是要進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開的督查力度。以定期與不定期相結(jié)合的方式開展檢查，規(guī)范政府信息公開的時(shí)限、形式、內(nèi)容、程序和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)接受人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)媒體的監(jiān)督，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。四是要加強(qiáng)政府信息公開的針對(duì)性。根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題，以及財(cái)政重大改革推進(jìn)需要，主動(dòng)并最大限度地進(jìn)行政務(wù)信息公開，形成政府與社會(huì)良性互動(dòng)的工作格局。五是要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開的全面性、時(shí)效性和針對(duì)性。六是要積極拓寬信息公開的途徑。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等大眾新聞媒體，以及政府網(wǎng)站、政策解讀會(huì)、政風(fēng)熱線、財(cái)政宣傳活動(dòng)、公開雜志、年鑒等載體，主動(dòng)并最大限度地公開可公開信息，進(jìn)一步增加財(cái)政政務(wù)公開的透明度。
常州市財(cái)政局
2019年2月13日
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