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今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部的關(guān)心指導(dǎo)下，我局按照“打造江南文化名城，推進(jìn)文化現(xiàn)代化”的總體部署，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，以重點(diǎn)工作為引領(lǐng)，以創(chuàng)新工作為突破，全年工作有亮點(diǎn)、有影響、有成效。文化部部長(zhǎng)蔡武、國(guó)家文物局局長(zhǎng)厲小捷、故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔等領(lǐng)導(dǎo)分別首次來(lái)常視察，對(duì)我局工作作出重要指示。
一、精品創(chuàng)作成效顯著
在今年7月北京舉行的第四屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演中，我市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格?；āぼ岳蚧ā窐s獲最高獎(jiǎng)——?jiǎng)∧拷皙?jiǎng)，并包攬7個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。該劇總編導(dǎo)陳利華和青年演員胡云龍受到胡錦濤、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見(jiàn)，賈慶林親自為常州頒獎(jiǎng)，省政府為市歌舞劇院記集體二等功，市委市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)千人表彰大會(huì)。
今年，全市轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)新創(chuàng)作各類(lèi)舞臺(tái)藝術(shù)作品五十余部，年演出場(chǎng)次超1000場(chǎng)，獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)近30項(xiàng)。在市歌舞劇院舞劇《格?；āぼ岳蚧ā帆@國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng)的同時(shí)，小品《救》榮獲華東六省一市戲劇小品大賽最高獎(jiǎng)；市滑稽劇團(tuán)創(chuàng)排少兒滑稽戲《飛揚(yáng)少年》榮獲第九屆全國(guó)兒童劇展演最佳劇目獎(jiǎng)；市曲藝團(tuán)首部常州方言長(zhǎng)篇評(píng)話(huà)《常州白泰官》獲得中國(guó)曲藝最高獎(jiǎng)“牡丹獎(jiǎng)”文學(xué)獎(jiǎng)。
二、文化民生保障有力
常州市圖書(shū)館在建成全省首家電視圖書(shū)館的基礎(chǔ)上，又與國(guó)家圖書(shū)館簽訂協(xié)議，并與各轄市區(qū)廣電部門(mén)深度合作，內(nèi)容拓展為3萬(wàn)多個(gè)版面、500余部高清視頻數(shù)字信息資源，終端用戶(hù)覆蓋面大幅拓展，初步實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”。
全年，市文化館、圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館等所有公益文化單位免費(fèi)開(kāi)放預(yù)計(jì)接待觀(guān)眾500萬(wàn)人次，舉辦各類(lèi)文化藝術(shù)展覽超過(guò)500場(chǎng)。送戲300場(chǎng)，送電影超過(guò)1萬(wàn)場(chǎng)，“市民免費(fèi)看戲日”、“高雅藝術(shù)惠民月”等特色群眾文化活動(dòng)深受市民歡迎。在我局積極引導(dǎo)和指導(dǎo)下，以江蘇有線(xiàn)常州分公司為實(shí)施主體，在省內(nèi)乃至全國(guó)首推“智慧社區(qū)”建設(shè)，第一批惠及市民10萬(wàn)戶(hù)。
三、遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)
目前，全市擁有不可移動(dòng)文物1677處，其中“國(guó)?！眴挝?處，“省保”單位50處。常州已擁有世界級(jí)“非遺”項(xiàng)目1個(gè)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目12個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目38個(gè)，國(guó)家級(jí)傳承人5位，形成了完備的國(guó)家、省、市和縣（區(qū)）四級(jí)“非遺”項(xiàng)目保護(hù)與傳承體系。
全年，我局集聚全系統(tǒng)力量，大力推進(jìn)“申名”工作。與市領(lǐng)導(dǎo)一起拜訪(fǎng)了謝辰生、單霽翔等權(quán)威專(zhuān)家，聽(tīng)取他們對(duì)常州“申名”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。重點(diǎn)推進(jìn)了清涼寺修繕和環(huán)境整治工程等14個(gè)與名城申報(bào)相關(guān)的文物修繕保護(hù)工程，并著手破解“申名”工作瓶頸問(wèn)題。繼續(xù)做好第三次全國(guó)文物普查工作，公布文物普查成果，初步建立文物普查網(wǎng)絡(luò)。地下考古取得了新進(jìn)展，在武進(jìn)太湖灣成功發(fā)掘錢(qián)一本墓，成為我省明代考古的重大發(fā)現(xiàn)，象墩遺址發(fā)掘和環(huán)太湖藝術(shù)城地塊考古勘探也順利推進(jìn)。
四、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
我局緊緊圍繞“到2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%”的奮斗目標(biāo)，在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)扶持、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)等措施，加快推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
上級(jí)政策資金爭(zhēng)取位列江蘇第一方陣。15個(gè)項(xiàng)目獲得總額為1560萬(wàn)元的2012年江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，項(xiàng)目和資金總數(shù)均列第一方陣。組織了11個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，恐龍園等3家企業(yè)入圍最終扶持名單。金剛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，通過(guò)了省委組織部的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)審，有望連續(xù)三年均獲得300萬(wàn)元資金扶持，全省文化類(lèi)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)僅有兩個(gè)。文化“走出去”實(shí)現(xiàn)突破。常州靈通、吟飛科技等11家企業(yè)獲得“2011-2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，常州創(chuàng)意產(chǎn)品及服務(wù)出口公共技術(shù)平臺(tái)入選“2011-2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目”，企業(yè)總數(shù)列國(guó)家地級(jí)市和江蘇省第一。
五、文化市場(chǎng)規(guī)范管理
今年，市文廣新局直屬單位——常州市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)被中宣部、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署評(píng)為“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)單位”。文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)在市文廣新局黨委、行政的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，銳意改革、勇于探索，在文化綜合執(zhí)法領(lǐng)域成功打造了“江蘇模式”，其中由該支隊(duì)承擔(dān)的《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》課題，以文化部文件下發(fā)全國(guó)，成為地級(jí)市第一個(gè)制定的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。
截至10月底，支隊(duì)已開(kāi)展各類(lèi)集中整治行動(dòng)35次，出動(dòng)執(zhí)法人員5126人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3112家次，受理并查處舉報(bào)43件，收繳各類(lèi)非法出版物33.8萬(wàn)余張（冊(cè)）。開(kāi)展了“查堵復(fù)制境外政治性有害出版物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等9場(chǎng)文化執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。辦理了“5.11音像制品侵權(quán)案”、“江蘇甲子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司違規(guī)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲案”等一批重大違法案件,嚴(yán)打文化違法行為，有效維護(hù)了全市文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
六、廣電新聞出版穩(wěn)步發(fā)展
安全播出任務(wù)圓滿(mǎn)完成。十八大安全播出是今年一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我局高度重視，在年初就制定了以“三大演練、分級(jí)培訓(xùn)和三級(jí)安全播出大檢查”為重點(diǎn)的十八大安全播出工作方案，并狠抓落實(shí), 安全播出工作成效明顯，做到了非法畫(huà)面插播為零秒，確保了輿論導(dǎo)向正確。
新聞出版事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全市共有1080家印刷企業(yè)、894家書(shū)報(bào)刊發(fā)行企業(yè)、351家音像制品經(jīng)營(yíng)單位。全年預(yù)計(jì)印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超過(guò)70億元，實(shí)現(xiàn)電影票房近兩億元。全年更新27家書(shū)屋，新建星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋50家。作品版權(quán)登記增長(zhǎng)30%以上，總計(jì)超過(guò)700件。軟件正版化工作持續(xù)深入，初步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道四級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化。
當(dāng)前，我市文化發(fā)展背景正面臨著深刻變化。黨的十八大把文化建設(shè)列入了“五位一體”的總體布局，文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)期。市委市政府明確2015年常州要與蘇州、無(wú)錫同步率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提出了“六個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，“文化現(xiàn)代化”是其中之一。確立了下一步全市文化發(fā)展的三大目標(biāo)：要把常州建設(shè)成為“吳文化創(chuàng)新發(fā)展的杰出代表”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要基地”和“名家大師云集的活力之城”。未來(lái)五年，對(duì)我市文化戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)說(shuō)是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是放手實(shí)干的黃金發(fā)展期。
為此，我們?cè)谌到y(tǒng)內(nèi)部確立了“九大工程”，謀劃未來(lái)3-5年各項(xiàng)工作藍(lán)圖。組織了局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、直屬單位黨政負(fù)責(zé)人，以及武、金、溧文廣（體）局主要領(lǐng)導(dǎo)，一起赴蘇州、無(wú)錫兩地學(xué)習(xí)考察文化發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
此次考察，讓我們深刻感受到了與先進(jìn)地區(qū)之間的差距，引發(fā)了我們很多的感慨和啟迪。回來(lái)后，我們分三個(gè)階段在全系統(tǒng)開(kāi)展“文化現(xiàn)代化，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)。要求全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市委市政府確立的文化發(fā)展新任務(wù)，瞄準(zhǔn)全市“第一方陣”目標(biāo)，全力謀求本單位工作創(chuàng)新，全力謀求本系統(tǒng)工作突破，全力謀求“文化常州”新跨越，積極貢獻(xiàn)智慧力量，提出有建設(shè)性、可操作性的“金點(diǎn)子”。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各基層單位召開(kāi)了四次現(xiàn)場(chǎng)督察會(huì)，組織舉辦了寫(xiě)作骨干培訓(xùn)班，結(jié)合骨干人才“圓夢(mèng)計(jì)劃”召開(kāi)了文化人才座談會(huì)。目前，大討論活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到了第三階段，收集到“金點(diǎn)子”超過(guò)100個(gè)，我們將精選30個(gè)匯編成冊(cè)，報(bào)送市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)選定10項(xiàng)最有價(jià)值“金點(diǎn)子”，并在年底全系統(tǒng)團(tuán)拜會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。還將舉辦大討論會(huì)活動(dòng)論壇，發(fā)布大討論活動(dòng)的重要成果。
通過(guò)大討論會(huì)活動(dòng)，我們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)部進(jìn)一步確立了“四大理念”：即開(kāi)放的理念、市場(chǎng)的理念、產(chǎn)業(yè)的理念和民本的理念。要走出固有的小圈子，面向全社會(huì)，發(fā)展大文化，做出大品牌，充分發(fā)揮文化滲透力和影響力。強(qiáng)化了“三大意識(shí)”：即主體意識(shí)、主導(dǎo)意識(shí)和主力意識(shí)。勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新有為。要求提升“三大能力”：決策力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。做到科學(xué)決策、民主決策、及時(shí)決策。努力打造“三大標(biāo)志”：標(biāo)志性的文化產(chǎn)品、標(biāo)志性的文化事件和標(biāo)志性的文化建筑，不斷提升城市文化影響力。細(xì)化了“九大工程”實(shí)施方案：局九位副職領(lǐng)導(dǎo)一人一個(gè)總牽頭、總負(fù)責(zé)，作為今后一個(gè)時(shí)期工作的主要抓手，明年開(kāi)始全面推進(jìn)實(shí)施。
一、扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家歷史文化名城建設(shè)申報(bào)工程”
一是著力推進(jìn)大運(yùn)河申遺。做好前期準(zhǔn)備工作，迎接專(zhuān)家組檢查驗(yàn)收。二是重點(diǎn)實(shí)施文保單位修繕工程。啟動(dòng)張?zhí)准o(jì)念館新館等修繕保護(hù)重點(diǎn)工程。三是大力開(kāi)展地下考古工作。四是擴(kuò)容升級(jí)文化遺產(chǎn)等級(jí)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提檔升級(jí)。五是頒布實(shí)施《常州市文物保護(hù)管理辦法》等法規(guī)，進(jìn)一步完善文物保護(hù)法制體系。
二、扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范工程”
一是啟動(dòng)申報(bào)“省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。該示范區(qū)建設(shè)關(guān)系到常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的完成。明年我局將展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研，拿出常州創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)整體方案。
二是推進(jìn)新“公共文化中心”建設(shè)。積極配合規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)做好4萬(wàn)平米新圖書(shū)館、2萬(wàn)平米新美術(shù)館的功能布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。積極論證發(fā)揮“館群集聚”效應(yīng)，豐富“公共文化中心”功能布局的可行性方案。
三是提升免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平。市文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館等一批公益性文化單位推出惠民服務(wù)新舉措，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌等方面全面提升，力爭(zhēng)全年接待觀(guān)眾保持500萬(wàn)人次以上，舉辦各類(lèi)文化藝術(shù)展覽超500場(chǎng)。
四是“三送”文化下基層。年內(nèi)完成送書(shū)下基層20000冊(cè)，送戲下基層500場(chǎng)，送電影下基層10000場(chǎng)，常州大劇院惠民演出150場(chǎng)，不斷完善城市“15分鐘公共文化圈”、
農(nóng)村“十里文化圈”。
五是“智慧社區(qū)”深入推進(jìn)。在現(xiàn)有覆蓋10萬(wàn)戶(hù)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)力爭(zhēng)再覆蓋100個(gè)社區(qū)20萬(wàn)用戶(hù)，為廣大市民提供更多的文化、教育、信息、養(yǎng)老服務(wù)。
六是創(chuàng)建星級(jí)“農(nóng)家書(shū)屋”。對(duì)覆蓋全市農(nóng)村的744家“農(nóng)家書(shū)屋”全面提檔升級(jí)，年內(nèi)創(chuàng)建四星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋100家，在現(xiàn)有1家江蘇省五星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)上，再創(chuàng)5家。
三、扎實(shí)推進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)“文化產(chǎn)業(yè)三年躍升工程”
圍繞2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6%的目標(biāo)，著力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建部、省、市三級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)新格局。積極向上爭(zhēng)取更多政策資源，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿效應(yīng)，加速推進(jìn)文化與科技融合，加快引進(jìn)“旗艦型”文化企業(yè)或項(xiàng)目，大力扶持重點(diǎn)文化出口企業(yè)發(fā)展，加快文化企業(yè)上市步伐。
四、扎實(shí)推進(jìn)“黨建和人才隊(duì)伍建設(shè)保障工程”
牢固確立“人才是第一資源”的理念，貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市高層次文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)實(shí)施拔尖人才“引鳳計(jì)劃”、名家大師“引領(lǐng)計(jì)劃”、骨干人才“圓夢(mèng)計(jì)劃”、青年人才“發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”、老藝術(shù)家“暖心計(jì)劃”等文化人才“五大計(jì)劃”。
五、扎實(shí)推進(jìn)“精品生產(chǎn)和院團(tuán)改革深化工程”
力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)倍增目標(biāo)。一是全面實(shí)施績(jī)效引導(dǎo)、剛性考核，激發(fā)院團(tuán)內(nèi)部活力；二是打造精品劇目，三年內(nèi)力爭(zhēng)新排原創(chuàng)劇目12臺(tái)以上，重點(diǎn)劇目獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。三是深入調(diào)研，科學(xué)論證，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索院團(tuán)集團(tuán)化、集約化運(yùn)作新模式，搶占演藝市場(chǎng)制高點(diǎn)。
六、扎實(shí)推進(jìn)“社會(huì)文化環(huán)境鞏固優(yōu)化工程”
堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率落實(shí)，不斷創(chuàng)新思路開(kāi)創(chuàng)全市文化市場(chǎng)管理工作的新局面。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善執(zhí)法體制改革；二是嚴(yán)格行政許可，把好文化市場(chǎng)關(guān)口；三是完善制度體系，夯實(shí)市場(chǎng)管理基礎(chǔ)；四是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，加大管理工作力度；五是加強(qiáng)科技應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)；六是加強(qiáng)多方協(xié)作，形成市場(chǎng)管理合力。
七、扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家特色人才基地創(chuàng)建工程”
在我局的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，常州藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校作為我省唯一一所培養(yǎng)藝術(shù)人才的高等職業(yè)學(xué)校，將全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)特色人才培養(yǎng)基地。將全面推進(jìn)校園文化建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革創(chuàng)新、現(xiàn)代化管理提升、民族文化傳承、區(qū)域共建及國(guó)際合作。搶抓發(fā)展機(jī)遇，融入?yún)^(qū)域發(fā)展。
八、扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)形象素質(zhì)提升工程”
“作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)決定成敗”，我局將開(kāi)展一系列提高綜合能力和服務(wù)水平為目的的建設(shè)活動(dòng)。在全系統(tǒng)確立良好學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念；堅(jiān)持調(diào)查研究，服務(wù)基層群眾；加強(qiáng)監(jiān)督考核，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流；理順處室職能，推動(dòng)依法行政；開(kāi)展作風(fēng)評(píng)議，樹(shù)立良好形象。以全新的形象面貌展現(xiàn)常州文化隊(duì)伍的風(fēng)采。
九、扎實(shí)推進(jìn)“文化自身造血探索工程”
通過(guò)挖掘、整合現(xiàn)有的文化資源，同時(shí)吸引更多的社會(huì)資本投入，探索“文化自身造血”功能，增加在文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)、文化品牌建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展等方面的活力和影響力，最終實(shí)現(xiàn)“文化反哺文化”。目前，首先啟動(dòng)的是以全媒體運(yùn)作方式打造“常州文化雜志”。
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