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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2016年12月30日

常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一條  為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省出租汽車行業(yè)改革的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕97號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
　　第二條  在本市市區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者（以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
　　第三條  市交通運(yùn)輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)約車的管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
　　市經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
　　第四條  申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市注冊(cè)的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市登記設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；
　?。ǘ┚哂薪?jīng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門認(rèn)定的線上服務(wù)能力；
　?。ㄈ┚邆涔┙煌ā⑼ㄐ?、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)；
　　（四）具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和營(yíng)運(yùn)、安全管理人員；
　　（五）具有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障、治安防范等制度；
　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
　　第五條  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第四條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)營(yíng)許可有效期限為5年，經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)約出租客運(yùn)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼惺袇^(qū)。
　　第六條  從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┍臼刑?hào)牌車輛，車輛使用性質(zhì)應(yīng)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；
　?。ǘ?座及以下乘用車，自行駛證載明的車輛初次注冊(cè)登記之日起未滿3年；
　?。ㄈ┸囕v初次注冊(cè)登記時(shí)的實(shí)際購(gòu)置價(jià)格及車輛購(gòu)置稅總計(jì)不低于12萬(wàn)元；純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程不低于250千米；
　?。ㄋ模┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）；
　?。ㄎ澹┸囕v技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　第七條  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第六條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自行駛證載明的車輛初次注冊(cè)登記之日起不超過(guò)8年。
　　第八條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┍臼袘艏虺钟斜臼杏行Ь幼∽C；
　?。ǘ┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
　?。ㄈo(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；
　　（四）無(wú)暴力犯罪記錄；
　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　第九條  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第八條規(guī)定的條件核查，并按相關(guān)規(guī)定考核，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
　　第十條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)構(gòu)。
　　第十一條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)先行賠付。
　　第十二條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并將車輛和駕駛員相關(guān)信息向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
　　第十三條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，做好車輛的維護(hù)及檢查，保證車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，并做好記錄。
　　第十四條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，在網(wǎng)約車平臺(tái)客戶端顯著位置公布運(yùn)價(jià)規(guī)則，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并按規(guī)定向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
　　第十五條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)向社會(huì)公開投訴渠道，本地服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴處理部門，并在收到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
　　第十六條  網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，不得從事或變相從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
　　第十七條  網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈、空重車狀態(tài)燈等巡游出租汽車專用設(shè)施設(shè)備。
　　第十八條  網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站等巡游出租汽車排隊(duì)候客的場(chǎng)所攬客。
　　第十九條  國(guó)家和省對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十條  溧陽(yáng)市可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本細(xì)則執(zhí)行。
　　第二十一條  本細(xì)則自公布之日起施行，至2017年4月30日為過(guò)渡期。