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各轄市（區(qū)）人民政府、常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、各在建工程建設(shè)施工單位：
2019年12月中下旬，市預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議對(duì)各轄市區(qū)開(kāi)展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)研過(guò)程中掌握的，以及當(dāng)前有關(guān)警情通報(bào)情況顯示，2019年下半年我市由于大氣污染防治和工地?fù)P塵治理，建筑工程項(xiàng)目政策性停工時(shí)間較長(zhǎng)，工程進(jìn)度與原合同付款工期目標(biāo)差距較大，工程款支付矛盾較突出，致使我市建設(shè)領(lǐng)域根治農(nóng)民工欠薪工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜。當(dāng)前臨近春節(jié)農(nóng)民工工資支付高峰，為切實(shí)保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資合法權(quán)益，堅(jiān)持源頭治理，根據(jù)全國(guó)、全省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會(huì)議精神和《省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)展2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（蘇人社明電〔2019〕6號(hào)）要求，現(xiàn)就做好當(dāng)前我市建設(shè)領(lǐng)域工程款支付，提出如下意見(jiàn)：
一、各有關(guān)單位要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、提升政治站位。農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定，也事關(guān)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，農(nóng)民工工資支付保障工作已納入各級(jí)政府考核體系。建設(shè)、施工單位要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工資支付保障工作的重要性，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記根治欠薪的重要指示，進(jìn)一步提高政治站位，努力實(shí)現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)。
二、全市各在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)履行工程款支付主體責(zé)任和保障農(nóng)民工工資支付社會(huì)責(zé)任。建設(shè)單位要在保證工程款按合同約定撥付給施工單位的同時(shí)，及時(shí)做好變更工程量的簽證和結(jié)算支付工作。對(duì)于因政策性停工等非施工單位原因造成的工程進(jìn)度暫時(shí)未達(dá)到合同約定付款條件情況下，要堅(jiān)持合理分擔(dān)原則，建設(shè)施工單位尤其是政府投資工程項(xiàng)目或國(guó)企項(xiàng)目建設(shè)施工單位，要站在以保障農(nóng)民工工資支付的政治高度，通過(guò)與施工單位友好協(xié)商或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以不超過(guò)已完工程量對(duì)應(yīng)工程款為限，春節(jié)前合理支付工程款，并要督促施工單位將工程款優(yōu)先用于農(nóng)民工工資發(fā)放。
三、全市各在建工程項(xiàng)目施工單位要切實(shí)履行農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。對(duì)于因政策性停工等原因造成的工程進(jìn)度暫時(shí)未達(dá)到合同約定付款條件情況下，要積極與建設(shè)單位友好協(xié)商或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理主張權(quán)益，并要將工程款優(yōu)先用于農(nóng)民工工資發(fā)放，通過(guò)工資專(zhuān)戶(hù)銀行直接支付至農(nóng)民工個(gè)人實(shí)名制銀行卡。
四、全市各在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)最大程度地減少因農(nóng)民工討薪而引發(fā)的社會(huì)矛盾。由于工程款或農(nóng)民工工資支付不及時(shí)引起群訪等惡性事件的，要追究責(zé)任單位和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)無(wú)故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的單位，涉嫌犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
常州市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年1月6日
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