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第一條 根據(jù)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》（國土資發(fā)〔2011〕242號）、《江蘇省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》（蘇國土資規(guī)發(fā)〔2011〕3號）等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易適用本細(xì)則。
第三條 江蘇省礦業(yè)權(quán)交易中心是省礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施部、省兩級發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓工作。設(shè)區(qū)的市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市、縣兩級發(fā)證的采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓工作。跨行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)交易，由上一級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或者上一級國土資源行政主管部門指定的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。
第四條 礦業(yè)權(quán)出讓必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的交易場所或者互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上進(jìn)行。其中，申請?jiān)谙?、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請）、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)（協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請）的，按照有關(guān)規(guī)定直接在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的場所或者平臺公示相關(guān)信息。
第五條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，出讓人可以向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)下達(dá)委托書，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）委托的事項(xiàng)；
（二）交易方式、交易時間、有無底價、起始價、增價幅度、交易保證金、受讓人資質(zhì)條件等；
（三）編寫出讓公告所需的地質(zhì)、礦產(chǎn)內(nèi)容等；
（四）委托雙方認(rèn)為需要提供的其他信息。
第六條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，交易雙方必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的交易場所鑒證并在規(guī)定的平臺上公示。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人可以委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓人，也可以自行尋找受讓人。委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓人的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人在提交礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批申請前，交易雙方應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證下簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并交納交易服務(wù)費(fèi)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批申請未獲得批準(zhǔn)的，交易服務(wù)費(fèi)按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
第七條 符合礦業(yè)權(quán)申請條件或者受讓條件，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，可以依法參加礦業(yè)權(quán)交易活動。
對礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)、投標(biāo)人或者競買人資質(zhì)以及申請方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定；礦業(yè)權(quán)出讓人與轉(zhuǎn)讓人對受讓人資質(zhì)、投標(biāo)人或者競買人資質(zhì)以及申請方式另有約定的，從其約定。
第八條 投標(biāo)人或者競買人報名時應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料，并對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)證明材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開戶許可證、法定代表人身份證明等。
委托他人投標(biāo)或者競買的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、受委托人有效身份證件。
第九條 出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）符合礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限；
（二）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；
（三）擬設(shè)礦業(yè)權(quán)權(quán)屬無爭議；
（四）有相應(yīng)的地質(zhì)資料；
（五）擬出讓的采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)提交已通過評審備案（認(rèn)定）的礦產(chǎn)資源儲量，并能達(dá)到最小開采規(guī)模的要求；
（六）其他規(guī)定的條件。
第十條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）以申請?jiān)谙?、招?biāo)拍賣掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿2年；持有探礦權(quán)滿1年不滿2年的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告，或者經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；
（二）以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿5年；
（三）完成規(guī)定的最低勘查投入；
（四）探礦權(quán)權(quán)屬無爭議；
（五）繳清探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款；
（六）有相應(yīng)的地質(zhì)資料；
（七）國有地勘單位、國有企業(yè)持有或者其控股的探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)提供其上級主管部門同意轉(zhuǎn)讓的書面意見；
（八）其他規(guī)定的條件。
整裝勘查區(qū)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓按國土資源部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；
（二）以協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)投入采礦生產(chǎn)滿5年，母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓除外；
（三）采礦權(quán)權(quán)屬無爭議；
（四）繳清采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；
（五）有相應(yīng)的地質(zhì)資料；
（六）國有地勘單位、國有企業(yè)持有或者其控股的采礦權(quán)以及集體持有的采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)提供其上級主管部門同意轉(zhuǎn)讓的書面意見；
（七）其他規(guī)定的條件。
第十二條 勘查許可證、采礦權(quán)許可證有效期剩余期限超過30日不足90日的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)先行辦理探礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)后再行轉(zhuǎn)讓。
第十三條 采礦權(quán)具有下列情形之一的，不得轉(zhuǎn)讓：
（一）采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓的；
（二）被納入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的采礦權(quán)向非整合主體轉(zhuǎn)讓的；
（三）按有關(guān)規(guī)定屬于關(guān)閉礦山的；
（四）按有關(guān)規(guī)定屬于禁止開采區(qū)域的；
（五）采礦權(quán)抵押期內(nèi)未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（六）采礦權(quán)處于國土資源行政主管部門立案查處、法院查封、扣押或者公安、稅務(wù)、檢察機(jī)關(guān)等通知立案查處狀態(tài)的；
（七）其他不符合采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形。
第十四條 招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價在交易活動結(jié)束前必須保密且不得變更。
礦業(yè)權(quán)交易有底價的，出讓人或者轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)將確定的招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價密封于信封中，封口加蓋公章，與委托書或者委托交易合同一并提交礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽收保存。
第十五條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家?guī)欤鋵＜颐麊谓?jīng)公示無異議后，報同級國土資源行政主管部門備案，結(jié)果予以公開。
采用招標(biāo)方式交易礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上（含本數(shù)）單數(shù)成員組成評標(biāo)小組，其成員名單在確定中標(biāo)結(jié)果前必須保密，與投標(biāo)人有利益關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條 礦業(yè)權(quán)采用掛牌方式交易的，在掛牌期限截止前30分鐘停止接受掛牌報價與更新掛牌價格，在停止更新掛牌價格期間，仍有其他競買人要求報價的，應(yīng)當(dāng)提交《礦業(yè)權(quán)競買報價申請表》，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價。逾期未提交《礦業(yè)權(quán)競買報價申請表》的即為放棄競價資格。
最高有效掛牌價為現(xiàn)場競價的起始價。
未按規(guī)定時間到達(dá)競價現(xiàn)場的，視為放棄現(xiàn)場競價資格。
第十七條 礦業(yè)權(quán)交易中止的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布媒體上發(fā)布中止交易以及恢復(fù)交易公告。
第十八條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布前，轉(zhuǎn)讓人要求終止交易的，應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書面申請，礦業(yè)權(quán)交易活動終止；礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓人要求終止交易的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
礦業(yè)權(quán)交易終止的，應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布媒體上發(fā)布終止交易公告。
轉(zhuǎn)讓人要求終止交易的，應(yīng)當(dāng)按照《礦業(yè)權(quán)委托轉(zhuǎn)讓合同》的約定繳納交易服務(wù)費(fèi)。
第十九條 受讓人有下列情形之一的，中標(biāo)或者競得結(jié)果無效，所繳納的保證金不予退還：
（一）提供虛假文件、隱瞞重要事實(shí)、惡意串通或者采取其他非法手段中標(biāo)或者競得的；
（二）不按規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書的；
（三）簽訂成交確認(rèn)書后，不按成交確認(rèn)書約定簽訂礦業(yè)權(quán)交易合同的；
（四）因受讓人的原因使交易結(jié)果經(jīng)公示出現(xiàn)異議且無法采取補(bǔ)救措施的；
（五）違反礦業(yè)權(quán)交易公告有關(guān)約定的。
第二十條 出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)果公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)繳納交易服務(wù)費(fèi)。逾期不繳納的，自滯納之日起按日收取交易服務(wù)費(fèi)1‰的滯納金。
轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，轉(zhuǎn)讓人、受讓人不繳納交易服務(wù)費(fèi)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不予出具轉(zhuǎn)讓鑒證文書。
第二十一條 礦業(yè)權(quán)交易活動中所涉及的費(fèi)用，均以人民幣計(jì)價和結(jié)算。
第二十二條 礦業(yè)權(quán)交易活動在固定場所交易的，報名截止時間、掛牌截止時間、現(xiàn)場競價開始時間，以現(xiàn)場公證部門公證員確認(rèn)的時間為準(zhǔn)。
礦業(yè)權(quán)通過因特網(wǎng)交易的，網(wǎng)上交易操作指令以網(wǎng)上交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)的時間為準(zhǔn)。
第二十三條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《礦業(yè)權(quán)檔案立卷歸檔規(guī)范》將礦業(yè)權(quán)交易過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料立卷歸檔。歸檔材料包括下列內(nèi)容：
（一）出讓人、轉(zhuǎn)讓人提供的相關(guān)材料；
（二）投標(biāo)人或者競買人提供的相關(guān)材料；
（三）與礦業(yè)權(quán)交易活動相關(guān)的公告、公示、須知等交易文件；
（四）交易過程產(chǎn)生的報名回執(zhí)存根、競買資格確認(rèn)書存根、報價單、報價登記表、報價申請表、成交確認(rèn)書、交易合同、鑒證文書等各類文書；
（五）其他需要?dú)w檔的資料。
第二十四條 本細(xì)則由江蘇省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋，自2013年4月1日實(shí)行。
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