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汪勤永委員：
您提出的“關于加強租賃住房精準管理，提升社會治理水平”的建議已收悉，現(xiàn)答復如下：
租賃住房安全管理涉及房屋建筑、消防隱患、治安問題等多領域公共安全，是安全生產的重要環(huán)節(jié)，事關城市平安建設和經濟高質量發(fā)展，市租賃住房安全專業(yè)委員會高度重視租賃住房精準管理工作，由公安牽頭住建、消防等協(xié)辦單位，認真做好主辦件辦理工作。
一、租賃住房精準管理工作推進情況
全市現(xiàn)有租賃住房79.8萬戶（自購房38.3萬戶），租住人員210萬人，其中群租房1.1萬戶，租住19.7萬人。2019年底以來，按照市委、市政府部署，我市開展群租房安全隱患排查整治，通過安全生產“一年小灶”“三年大灶”，重點對違規(guī)使用液化氣瓶、私拉亂接電線、電瓶車違規(guī)停放充電等安全隱患“一點一策”開展聯(lián)合整治攻堅，全市重點隱患整改率達78.4%，累計查獲群（出）租房違法案件3688起、行政處罰3816人，比對抓獲逃犯316人，未發(fā)生有影響的租賃住房重大安全事故。
一是地方立法。為及時解決隱患整治中存在的沒有罰則、職責不清、機制不暢等問題，進一步推動長效管理，公安力推地方立法，聯(lián)合住建、消防救援等部門，提請市人大納入2021年立法調研項目，《常州市租賃住房安全管理條例》于2022年10月經省人大常委會批準，于2023年7月1日起施行，初步構建起“政府牽頭、部門協(xié)作、社會共治、公眾參與”的租賃住房安全管理共治體系，有效落實多方責任、規(guī)范各方行為，壓實了政府和職能部門的具體職責。
二是建設平臺。為流轉隱患、固化機制，市公安局于2023年7月建成“常州市住房租賃服務管理平臺”，設置人房信息登記、隱患采集流轉、自主申報審核、常用人房統(tǒng)計等21項功能。平臺接入“我的常州”上線運行，在“警務服務”模塊中開發(fā)“出租屋流動人口管理”APP小程序，提供人、房、隱患采集、流轉；在“住房服務”模塊中開發(fā)人員和房屋自主申報功能，實現(xiàn)群眾足不出戶就能申報登記人房信息。
三是建立機制。對接市城運中心，將“住房租賃服務管理平臺”融合接入“常州市城市運行（應急）智能樞紐平臺”，建立“租賃住房安全管理一件事”協(xié)同機制，推動責任部門或鎮(zhèn)（街道）根據平臺指令限期整改隱患，并由城運部門跟蹤督辦，建立“隱患摸排、數據推送、事件派單、分類處置、整改反饋、跟蹤督辦”6個關鍵流程閉環(huán)管理機制，確保隱患整改“一個不落”。
四是整治隱患。連續(xù)三年以市租賃住房安全專業(yè)委員會牽頭，組織開展安全隱患排查整治，組織警力民力，聚焦群租房、城中村、老舊小區(qū)、安置小區(qū)、建筑工地等流動人口集中的重點部位，針對電動車違規(guī)停放充電、違規(guī)使用瓶裝燃氣等4類重點隱患，開展“靶向式”排查整治，壓實出租人“第一責任”。通過推進會、現(xiàn)場會，在全市推廣“瓶改電”、安裝燃氣軟管、減壓閥、熄火保護裝置、泄漏報警裝置、第三方評估、政府“以獎代補”等整改經驗。今年以來全市共檢查租賃住房8.9萬戶，排查發(fā)現(xiàn)隱患2.5萬處，整改1.2萬處，其中由公安落實整改的治安類隱患整改率92%。
二、下一步工作打算
為加強租賃住房的精準管理，提升社會治理水平，下一步將重點做好五方面工作：
一是實施精準排查。公安部門將立足自身職責，加強與村（社區(qū)）、網格的協(xié)作配合，匯聚整合農村自建房、危房、曾發(fā)生過重大火災事故群租房相關信息，有針對性地對違規(guī)使用瓶裝燃氣、私拉亂接電線、逃生通道不暢通、電瓶車違規(guī)停放和充電等隱患開展精準排查，提高隱患照片質量，著力攻克一批群租房安全管理難題，力爭安全隱患排查率達100%。
二是閉環(huán)整改隱患。推動各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌相關職能部門，建立健全協(xié)作聯(lián)動機制，推進隱患整治，按照陳金虎書記在全市安全生產工作調度會議上“租賃住房安全管理要納入《網格員日常安全檢查清單》”的指示要求，推動網格員在日常工作中加強排查，發(fā)現(xiàn)隱患。對面上的安全隱患立行立改。對重點隱患，根據隱患類別和風險等級，開展綜合評估，科學制定“一房一策”整治方案，抓好整治攻堅，實施動態(tài)銷號，力爭實現(xiàn)重點隱患整改率達80%以上。
三是做實行政指導。公安、住建、消防、供電等部門將堅持“服務走在監(jiān)管前”的理念，通過制定“住房租賃合同示范文本”、《常州市住房租賃備案管理辦法》及消防安全技術標準、用電用氣技術導則等，主動為社會公眾提供住房租賃、裝修、使用方面的指導，明確隱患整改標準，引導群眾自覺遵守安全規(guī)范，實現(xiàn)行政指導工作日?；?、業(yè)務化、規(guī)范化、長效化。
四是壓實房東責任。多措并舉督促房東履行租賃住房安全“第一責任人”義務，對于排查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要求即查即改；不能當場整改的要限期整改、消除隱患；對于不配合整改的房東，推動鎮(zhèn)（街道）責任部門負責約談，同時對不合規(guī)的出租房在社區(qū)進行公示。對拒不整改的隱患，由住建、消防等主管部門依法處罰，達到“處罰一批、震懾一片”的效果。對于一些長期未整改的重點亂點地區(qū)，實行掛牌督辦，明確要求、限期整改，推動隱患整治落地見效。
五要深推普法宣傳。全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”的責任制，通過“線上+線下”方式開展多種形式的宣傳教育。圍繞租賃住房當事人承擔的安全責任、起居室分隔出租規(guī)定、人均租住面積、租賃住房備案以及法律責任等《條例》內容，進一步加強宣傳引導，普及租賃住房安全意識，帶動公眾自覺維護法治權威，使執(zhí)法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識的過程。
簽發(fā)人：孔令駒
經辦人：薛 晨
聯(lián)系電話：81993047
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