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為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，優(yōu)化合成生物項(xiàng)目審批，營(yíng)造良好市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，制定《常州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化合成生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月23日
常州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化合成生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，優(yōu)化合成生物項(xiàng)目審批，營(yíng)造良好市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，提出以下舉措：
一、加強(qiáng)前期指導(dǎo)服務(wù)
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)于列入省、市重大項(xiàng)目清單的合成生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施重大項(xiàng)目“專班會(huì)商”和“審批綠色通道”制度，建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)信息卡，提前介入，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，做到“前期有人指導(dǎo)、報(bào)批有人協(xié)調(diào)、建設(shè)有人跟蹤”。
（二）破解技術(shù)難題。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，做好政策解讀，適時(shí)開(kāi)展“市區(qū)會(huì)商”，及時(shí)對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題組織各類專家商討，合力破解瓶頸制約，保障合成生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地。
（三）深化政企溝通。堅(jiān)持長(zhǎng)效常態(tài)推進(jìn)“環(huán)保接待日”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，不定期開(kāi)展合成生物企業(yè)專題服務(wù)活動(dòng)，采取企業(yè)座談、上門服務(wù)等多種形式，面對(duì)面釋疑解惑，為企業(yè)提供解決難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題的思路和政策指導(dǎo)，著力解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的環(huán)保問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排憂解難。
二、優(yōu)化審批工作流程
（四）建立環(huán)評(píng)審批報(bào)備制。全市范圍內(nèi)新上的合成生物領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目，區(qū)級(jí)審批部門在審批前需向市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行報(bào)備，及時(shí)做好溝通了解，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)支持。
（五）優(yōu)化總量指標(biāo)保障。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位編制排污指標(biāo)減量替代方案，積極拓寬排污總量指標(biāo)來(lái)源路徑，優(yōu)先保障合成生物領(lǐng)域重大項(xiàng)目的排污總量指標(biāo)需求。支持、指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)形成的“富余排污權(quán)”通過(guò)排污權(quán)交易平臺(tái)開(kāi)展交易。
（六）推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。對(duì)試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)符合要求的項(xiàng)目實(shí)行簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容、優(yōu)化公眾參與等改革措施，探索實(shí)施同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆審批”，幫助企業(yè)縮短審批時(shí)間，降低經(jīng)營(yíng)成本。
（七）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的合成生物特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)評(píng)與排污許可聯(lián)動(dòng)，依法簡(jiǎn)化排污許可辦理流程。
三、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
（八）推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施綠色領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，立足合成生物產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保信用優(yōu)良的先進(jìn)典型企業(yè)，形成綠色發(fā)展示范帶動(dòng)效應(yīng)。主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施，幫助企業(yè)有效降低經(jīng)營(yíng)發(fā)展成本，激發(fā)企業(yè)減污降碳源頭治理內(nèi)生動(dòng)力。
（九）推進(jìn)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)同類企業(yè)共建共享污染治理設(shè)施，搭建企業(yè)污染物統(tǒng)一收集和集中治理的服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的同時(shí)降低合成生物企業(yè)環(huán)境污染治理成本。
（十）保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。高效推進(jìn)合成生物相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查工作，結(jié)合合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及產(chǎn)排污特點(diǎn)，合理布局規(guī)劃，積極拓展合成生物板塊。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)合成生物配套領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條完善提升。
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