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市各有關(guān)單位：
為貫徹落實市政府《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（常政規(guī)〔2013〕10號）和市財政局《常州市市級行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標準》（常財資〔2012〕24號）等文件精神，加強市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置行為，構(gòu)建節(jié)約型政府，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將2015年市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作有關(guān)事項通知如下：
一、編制原則
市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算應(yīng)當遵循“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制”的原則進行，堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購管理相結(jié)合。
市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審和執(zhí)行按照資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定實施；涉及資產(chǎn)購置的，一律編入部門預(yù)算。屬于政府采購的，編入政府采購預(yù)算。
二、編制范圍
市級部門預(yù)算單位所有使用財政性資金及其他資金購置的資產(chǎn)(車輛、信息系統(tǒng)項目按相關(guān)要求)。
三、管理方式
管理方式分為標準管理和論證管理。標準管理的資產(chǎn)是指按照《常州市市級行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標準》（常財資〔2012〕24號）文件規(guī)定，實施限量、限價管理的資產(chǎn)。論證管理的資產(chǎn)是指因特殊要求配置的資產(chǎn)和未有明確配置標準的資產(chǎn)，由市財政部門根據(jù)實際情況，對該類資產(chǎn)配置組織論證。
四、工作流程
2015年度市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作與部門預(yù)算編制同步，實行“二上二下”工作程序，具體要求如下：
（一）預(yù)算申報
1．各單位按資產(chǎn)管理要求完成資產(chǎn)盤點工作，及時更新“常州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，確保賬賬一致、賬實相符。
2．各單位根據(jù)本單位資產(chǎn)存量情況和有關(guān)資產(chǎn)配置標準，結(jié)合實際工作需要，在“常州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中填報《常州市市級行政事業(yè)單位基本情況表》和《常州市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報審核表》，經(jīng)主管部門審核同意后，于9月10日前上報財政部門。
（二）預(yù)算審核
市財政部門對預(yù)算單位報送的《常州市市級行政事業(yè)單位基本情況表》和《常州市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報審核表》進行審核，最終通過“常州財政一體化信息管理系統(tǒng)”將審核意見與部門預(yù)算“一下”同步下達至各單位。
各單位根據(jù)市財政部門的審核意見，在“常州財政一體化信息管理系統(tǒng)”中修改完善資產(chǎn)購置計劃，并填制政府采購預(yù)算表，與部門預(yù)算“二上”同步上報至市財政部門。
（三）預(yù)算批復(fù)
資產(chǎn)配置預(yù)算與部門預(yù)算同時批復(fù)至各單位，作為預(yù)算執(zhí)行和政府采購的依據(jù)。未經(jīng)批復(fù)的，一律不得實施政府采購。
（四）預(yù)算調(diào)整
申報2015年度部門預(yù)算時，未申報資產(chǎn)配置預(yù)算或申報后未經(jīng)批準的，在年度預(yù)算執(zhí)行中，不再追加。確因特殊情況需要追加的，嚴格按照資產(chǎn)配置管理要求和相關(guān)程序報批。
附件1-3（點擊下載）
附件：1．常州市市級行政事業(yè)單位基本情況表
2．常州市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報審核表
3．填報說明
常州市財政局
2014年7月29日
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