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各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公廳關(guān)于做好2023年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2023〕2號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作重點(diǎn)
（一）研究試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)審批制度，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法批準(zhǔn)、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究試驗(yàn)是否依法開展、安全控制措施是否落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋排查，防止轉(zhuǎn)基因生物違規(guī)試驗(yàn)。
（二）品種區(qū)試審定（登記）環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進(jìn)行區(qū)域 試驗(yàn)和品種審定（登記）的要求。申請(qǐng)單位應(yīng)確保參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆、小麥等品種（含聯(lián)合體試驗(yàn)和育種單位自行開展試驗(yàn)的品種）不含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分；品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)。對(duì)以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)審定的，嚴(yán)格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)種植的監(jiān)管，依法落實(shí)相應(yīng)控制措施。
（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)種子企業(yè)和制繁種基地開展排查，加大檢測(cè)力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。在春耕備耕前和種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)省外制種基地調(diào)入的玉米種子分品種分批次開展轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)種子集中交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)基因種子加工銷售。組織各地對(duì)大田生產(chǎn)進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因作物的，要按規(guī)定鏟除銷毀，同時(shí)深入農(nóng)戶，倒查種子源頭。對(duì)違法制繁、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子（種苗）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
（四）進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生 物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口和加工許可制度，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查市內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標(biāo)識(shí)管理，重點(diǎn)核查裝卸、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)情況，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。對(duì)違規(guī)進(jìn)口使用轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè)，依法責(zé)令停止進(jìn)口、加工，并給予相應(yīng)處罰。
（五）落實(shí)明查暗訪制度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，除日常工作檢查計(jì)劃外，落實(shí)明查暗訪制度，聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門，不定期選派有關(guān)人員對(duì)涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工企業(yè)進(jìn)行突擊檢查促進(jìn)企業(yè)規(guī)范裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工等生產(chǎn)活動(dòng)。
（六）開展培訓(xùn)與科普活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)技人員培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)等工作，邀請(qǐng)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和監(jiān)管的有關(guān)專家開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍安全監(jiān)管能力，提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)轉(zhuǎn)基因的科學(xué)認(rèn)知水平。結(jié)合“農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，多形式多渠道向廣大機(jī)關(guān)干部職工、市民、農(nóng)民宣傳轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)，促進(jìn)轉(zhuǎn)基因科普進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)校園，營(yíng)造全社會(huì)科學(xué)看待轉(zhuǎn)基因的良好氛圍。
二、工作安排
（一）部署實(shí)施（2022年5月-11月）。各地要高度重視，認(rèn)真落實(shí)通知要求，制定本區(qū)域2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和牽頭部門，細(xì)化工作措施和要求，抓緊部署，做好監(jiān)管工作。要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。市級(jí)將適時(shí)組織對(duì)各地監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。
（二）工作總結(jié)（2023年12月上旬）。各地對(duì)全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，于12月15日前報(bào)送市科教處。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是本行政區(qū)域 內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐的決策部署，積極支持依法依規(guī)開展生物育種研發(fā)應(yīng)用，切實(shí)做到轉(zhuǎn)基因安全管理隊(duì)伍、裝備、工作經(jīng)費(fèi)保障到位；試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易各環(huán)節(jié)生物安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位；科研單位、試驗(yàn)基地、制種基地、加工企業(yè)檢查抽查覆蓋到位；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)、加工許可等政務(wù)服務(wù)辦理指導(dǎo)到位；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識(shí)宣傳普及到位。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理主體責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、進(jìn)口加工企業(yè)等相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化自我約束和管理。督促相關(guān)企業(yè)單位健全從實(shí)驗(yàn)室到田間的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)相應(yīng)的控制措施，切實(shí)做好本單位研發(fā)活動(dòng)的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)制種親本和種子來源管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。進(jìn)口加工企業(yè)要依法持證經(jīng)營(yíng)，健全管理檔案，規(guī)范標(biāo)識(shí)管理，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。
（三）嚴(yán)格規(guī)范程序。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定要求 開展檢查、桿樣和檢測(cè)，認(rèn)真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達(dá)憑證等證據(jù)材料，保障每個(gè)樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。
（四）嚴(yán)處違法行為。發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)、種子生產(chǎn)加工銷售等行為，及時(shí)上報(bào)，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處，并追究相關(guān)單位的主體責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)群眾直接舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。
聯(lián)系方式：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室
聯(lián)系電話：0519-85682255
電子郵箱：cznlkj@163.com
地址：常州市新北區(qū)龍城大道1280號(hào)3號(hào)樓B座427
附件：常州市2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年5月23日
（此件公開發(fā)布）
附件
常州市2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表
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序
號(hào)
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工作重點(diǎn)
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工作主要目標(biāo)
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監(jiān)管重點(diǎn)單位
和重點(diǎn)區(qū)域
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市級(jí)工作承擔(dān)單位
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完成時(shí)限
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1
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對(duì)批準(zhǔn)進(jìn)入中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)等安全評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的玉米、水稻、大豆、小麥等進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)涉農(nóng)科研、育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋排查。
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監(jiān)督研發(fā)單位研發(fā)活動(dòng)是否依法開展。嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究試驗(yàn)是否依法開展、安全控制措施是否落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)審批制度，防止轉(zhuǎn)基因作物違規(guī)試驗(yàn)。
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中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)活動(dòng)所在市（縣）、區(qū)。涉農(nóng)科研、育種單位試驗(yàn)基地。百格、未米等基因編輯企業(yè)。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育處牽頭，種植業(yè)處、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)參與。
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12.31前
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2
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品種審定（登記）環(huán)節(jié)：對(duì)參加區(qū)試、聯(lián)合體、自主試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆、小麥等開展轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。
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對(duì)參加區(qū)試、聯(lián)合體、自主試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆、小麥等開展轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止試驗(yàn)并進(jìn)行品種溯源和處理。
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相關(guān)單位和試驗(yàn)基地。
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市農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣中心配合省種子管理站開展工作。
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10.31前
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3
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種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)：對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的玉米、水稻等種子依法進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分抽檢。
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對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的玉米、水稻等種子依法進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分抽檢，打擊非法行為。
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種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，種子市場(chǎng)。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育處牽頭，種植業(yè)處、市農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣中心、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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12.31前
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4
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對(duì)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管及明查暗訪。
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對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物原料（用于加工原料）使用情況、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全控制措施進(jìn)行檢查，防止轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散。
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有關(guān)加工企業(yè)。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育處牽頭，種植業(yè)處、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)參與。
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12.31前
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5
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對(duì)全市轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作督查：工作進(jìn)展、監(jiān)管力度、措施成效。
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按照屬地監(jiān)管要求，以市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門轉(zhuǎn)基因監(jiān)管成效和科普宣傳為重點(diǎn)，對(duì)全市轉(zhuǎn)基因監(jiān)管進(jìn)展、工作力度及工作成效等內(nèi)容開展督查活動(dòng)。
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各市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育處牽頭，種植業(yè)處、市農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣中心、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)參與。
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9.10-11.30
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6
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工作總結(jié)。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育處牽頭，各市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，市局相關(guān)處室（單位）配合。
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12.10前
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